Акт гражданского состояния зарегистрированный компетентным органом иностранного государства что это
Брак с иностранцем
Как легализовать документы, подтверждающие заключение брака за границей, и обязательно ли уведомлять органы ЗАГС о регистрации такого брака?
В ст. 158 Семейного кодекса РФ сказано, что признаются действительными браки между гражданами РФ и иностранными гражданами, а также между гражданами РФ, которые заключены за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства иностранного государства. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами нашей страны, также признаются действительными в Российской Федерации.
При этом для признания брака действительным в России необходимо отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака согласно законодательству РФ. Эти обстоятельства перечислены в ст. 14 СК РФ. Там указано, что не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Легализация документов, подтверждающих заключение брака за рубежом
В легализации самого брака, заключенного с иностранным гражданином за пределами РФ, нет необходимости. А вот если для каких-либо официальных действий необходимо подтвердить факт состояния в таком браке, например в случае рождения ребенка или получения льгот и пособий от государства, то потребуется легализовать документы, подтверждающие заключение брака (п. 1 ст. 158 СК РФ; ст. 13 Закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ; п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2018 г. № 1193).
Существует два основных способа легализации иностранных документов.
1. Упрощенная легализация (проставление на документах штампа «апостиль»).
Проставление апостиля применяется для использования документа в странах, присоединившихся к Гаагской конвенции (Конвенция, отменяющая требование о легализации иностранных официальных документов, заключена в Гааге 5 октября 1961 г.).
Если у вас есть документы, подтверждающие брак с иностранцем, на которых проставлен апостиль, то в России желательно сделать перевод таких документов и удостоверить его в нотариальном порядке. Удостоверенные у нотариуса документы о браке, заключенном в другой стране, можно будет использовать в нашей стране (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате).
К примеру, если брак с иностранцем заключен в Италии (страна – участница Гаагской конвенции), то достаточно, чтобы официальное учреждение этой страны проставило апостиль на документах о браке. После этого они будут действительны в России (ст. 3–6 Конвенции). Но сделать нотариально заверенный перевод лишним не будет.
2. Консульская легализация.
Если документы о браке с иностранцем выдала страна, которая не присоединилась к Гаагской конвенции, то для их легализации потребуется обратиться в консульское учреждение России, находящееся на территории этой зарубежной страны (ст. 27 Консульского устава РФ; п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 18 июня 2012 г. № 9470). И имейте в виду: консульская легализация более длительная, чем проставление апостиля.
Для консульской легализации вам потребуются (п. 19 Регламента):
Если у должностных лиц не будет претензий к представленным документам, то их зарегистрируют, а вам выдадут расписку об их приеме. В ней будет указана информация о выдаче готовых документов (п. 25, 68–70 Регламента). При предъявлении расписки вам должны передать легализованные документы или документы без легализации (п. 26, 79, 80 Регламента). Во втором случае по просьбе заявителя может быть выдан письменный отказ. В нем будут указаны причины, которые потребуется устранять либо в России (например, если причиной отказа стали технические ошибки, допущенные при переводе), либо на территории страны, которая выдала спорный документ. После этого можно снова обратиться за легализацией. Количество обращений не ограничено.
Добровольное уведомление органов ЗАГС о важном событии
Россияне обязаны уведомлять органы ЗАГС о регистрации брака, разводе, рождении детей и других актах гражданского состояния, совершенных ими за границей. Такая обязанность появилась у граждан РФ с 1 января 2019 г. – даты вступления в силу поправок, внесенных в Закон «Об актах гражданского состояния» Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ. Правила направления уведомлений в органы ЗАГС утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2018 г. № 1193.
После того как компетентным органом иностранного государства будет совершена регистрация акта гражданского состояния в отношении гражданина РФ, его несовершеннолетнего ребенка либо лица, не достигшего 18 лет или являющегося недееспособным, законным представителем которого гражданин является, он должен направить сведения об этом факте в отделение ЗАГС по месту жительства в России. Правилами предусмотрена возможность направить уведомление в российское консульство в стране пребывания гражданина. Сделать это необходимо в течение месяца после регистрации акта гражданского состояния за границей.
Уведомление надо будет составить по форме, утвержденной Минфином, и направить одним из следующих способов:
К уведомлению необходимо прикрепить копии удостоверения личности гражданина РФ и документа о регистрации акта гражданского состояния, выданного органом иностранного государства, с приложением перевода на русский язык. Копия документа, выданного за границей, должна быть нотариально удостоверена, если только уведомление не доставляется лично. Перевод документа на русский язык удостоверяется нотариусом в любом случае.
При направлении гражданином сведений о регистрации акта гражданского состояния в отношении ребенка или лица, законным представителем которого он является, прилагаются копии документов, удостоверяющих личности его подопечных, а также доверенности, на основании которой гражданин действует, или другого документа, подтверждающего его полномочия.
Правилами уточняется, что в случае направления уведомления и копий документов в ЗАГС через личный кабинет на Портале госуслуг они должны быть представлены в электронном образе, обеспечивающем визуальную идентичность бумажному варианту. При этом образы документов, выданных за границей, и их перевод на русский язык должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью нотариуса.
Исходя из содержания Правил, можно сделать вывод о том, что сведения о документах иностранного государства включаются в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. При этом орган ЗАГС выдает гражданину справку, в которой указывается номер сведений о документах в реестре. Но нужно учитывать, что это не является автоматическим признанием документа иностранного государства действительным в Российской Федерации.
В законе не предусмотрена ответственность за неуведомление гражданином российских органов о регистрации акта гражданского состояния за границей. Если гражданин не представил сведения о заключении брака за рубежом, то орган ЗАГС при получении данных о признании документа иностранного государства действительным в Российской Федерации и консульское учреждение при получении данных о регистрации акта гражданского состояния в ходе осуществления консульской деятельности самостоятельно включают указанные сведения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
Сведения о гражданском состоянии россиян и об их родственных связях в России и за рубежом защищены законодательством о персональных данных, однако компетентные органы (МВД, ФНС, ПФР, даже Министерство образования) смогут получить доступ к ним в порядке ведомственного взаимодействия.
Статья 13.1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ и N 472-ФЗ) глава I настоящего Федерального закона дополнена статьей 13.1, вступающей в силу с 1 октября 2018 г.
Статья 13.1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 13.1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния включаются в том числе документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 1 статьи 13.1 вступает в силу с 1 января 2019 г.
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.
2. Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, составление записей актов гражданского состояния и формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, осуществляются на русском языке.
3. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации, при включении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером.
ГАРАНТ:
Пункт 4 статьи 13.1 вступает в силу с 1 января 2019 г.
4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, направляет по месту своего жительства в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведения о факте такой регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния.
5. Порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
6. Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.
Сроки хранения документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния определяются Правительством Российской Федерации.
8. Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
9. Оператор федеральной информационной системы осуществляет:
создание, эксплуатацию федеральной информационной системы и обработку содержащейся в ней информации, в том числе персональных данных;
обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования федеральной информационной системы;
защиту сведений, содержащихся в федеральной информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
10. Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий оператор федеральной информационной системы обеспечивает органам записи актов гражданского состояния, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния и возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных настоящим Федеральным законом сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Акт гражданского состояния зарегистрированный компетентным органом иностранного государства что это
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 4 октября 2018 года N 1193
(с изменениями на 5 октября 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2021 года N 1692 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.2021, N 0001202110070022).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
УТВЕРЖДЕНЫ
от 4 октября 2018 года N 1193
Правила направления гражданином Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, сведений о факте такой регистрации в орган записи актов гражданского состояния Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и включения сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
(с изменениями на 5 октября 2021 года)
I. Общие положения
2. Включение сведений о документах иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния не является признанием действительным в Российской Федерации документа иностранного государства.
II. Порядок направления гражданином Российской Федерации сведений о факте регистрации акта гражданского состояния
посредством почтового отправления;
5. К уведомлению о регистрации гражданином Российской Федерации прилагаются копии документов:
документа компетентного органа иностранного государства с приложением перевода указанного документа на русский язык;
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае наличия у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства).
Верность копии документа иностранного государства должна быть нотариально засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, за исключением случая, если гражданин Российской Федерации представляет ее при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии документ иностранного государства в подлиннике. В этом случае при личном приеме гражданина Российской Федерации работник органа записи актов гражданского состояния или консульского учреждения обязан установить идентичность копии и подлинника документа иностранного государства, проставить на копии документа иностранного государства отметку о соответствии копии и подлинника документа иностранного государства и вернуть подлинник документа иностранного государства гражданину Российской Федерации.
Верность перевода документа иностранного государства на русский язык или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
При направлении гражданином Российской Федерации сведений о факте регистрации акта гражданского состояния в отношении его несовершеннолетнего ребенка также прилагается копия свидетельства о рождении или иного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
При направлении гражданином Российской Федерации сведений о факте регистрации акта гражданского состояния в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, также прилагаются копии документов:
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, не достигшего 18 лет или признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным;
документа, подтверждающего полномочия гражданина Российской Федерации выступать законным представителем лица, не достигшего 18 лет или признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным.
При направлении гражданином Российской Федерации сведений о факте регистрации акта гражданского состояния с использованием единого портала указанные в настоящем пункте документы должны быть представлены в форме электронных образов документов. В указанном случае электронные образы документа иностранного государства и перевода документа иностранного государства должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
6. Качество направленных гражданином Российской Федерации копий (электронных образов) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Электронный образ документа должен обеспечить визуальную идентичность его бумажному оригиналу.
7. В уведомлении о регистрации гражданином Российской Федерации указывается информация о легализации документа иностранного государства либо о проставлении на нем апостиля или об отказе компетентного органа Российской Федерации в такой легализации с указанием причин отказа.
8. В случае направления гражданином Российской Федерации уведомления о внесении исправлений или изменений в документ иностранного государства, признании его восстановленным или аннулированным, сведения о котором не направлялись гражданином Российской Федерации, одновременно с указанными сведениями также должны быть направлены сведения о документе иностранного государства, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение первоначальной регистрации акта гражданского состояния.
9. При направлении гражданином Российской Федерации одновременно нескольких уведомлений о регистрации копии одного и того же документа, необходимые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил к представлению с каждым уведомлением о регистрации, не дублируются и прилагаются в одном экземпляре.
11. Уведомление о регистрации, направляемое с использованием единого портала, подписывается простой электронной подписью гражданина Российской Федерации.
В случае наличия у гражданина Российской Федерации усиленной квалифицированной электронной подписи допускается подписание уведомления о регистрации, направляемого с использованием единого портала, усиленной квалифицированной электронной подписью.
12. Бланки уведомлений о регистрации по форме, указанной в пункте 4 настоящих Правил, предоставляются гражданам Российской Федерации органами приема документов на безвозмездной основе в помещениях, в которых осуществляется прием граждан Российской Федерации при личном обращении, а также размещаются в электронной форме на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и органов приема документов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью их свободного копирования.
13. В случае если сведения о документах иностранного государства предоставлены в отношении нескольких граждан Российской Федерации, может быть направлено совместное уведомление о регистрации. Совместное уведомление о регистрации подписывается каждым гражданином Российской Федерации, и каждым гражданином Российской Федерации к уведомлению о регистрации прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
В случае если в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного компетентным органом иностранного государства в отношении нескольких граждан Российской Федерации, законодательством такого иностранного государства предусмотрена выдача отдельного документа каждому гражданину Российской Федерации, то при подаче совместного уведомления о регистрации представляются копии всех документов, выданных гражданам Российской Федерации в удостоверение указанного акта гражданского состояния.
III. Порядок включения сведений о документах иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
14. Органы приема документов в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о регистрации (совместного уведомления о регистрации), направленного посредством почтового отправления, и в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о регистрации (совместного уведомления о регистрации), направленного с использованием единого портала или представленного при личном обращении, осуществляют его рассмотрение и по итогам рассмотрения включают сведения о документе иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния или отказывают гражданину Российской Федерации во включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
15. Органом приема документов по итогам рассмотрения уведомления о регистрации (совместного уведомления о регистрации) может быть отказано гражданину Российской Федерации (гражданам Российской Федерации) во внесении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния по любому из следующих оснований:
направление гражданином Российской Федерации сведений о факте регистрации акта гражданского состояния, составленных не в отношении гражданина Российской Федерации, его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо не в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является;
направление гражданином Российской Федерации сведений о документе иностранного государства, являющемся недействительным;
несоблюдение гражданином Российской Федерации (гражданами Российской Федерации) при направлении сведений о факте регистрации акта гражданского состояния настоящих Правил.
18. По итогам рассмотрения направленного гражданами Российской Федерации совместного уведомления о регистрации органом приема документов формируется одна справка или одно уведомление об отказе.
19. Справка и уведомление об отказе направляются органом приема документов гражданину Российской Федерации (гражданам Российской Федерации) одним из следующих способов в зависимости от способа направления гражданином Российской Федерации (гражданами Российской Федерации) уведомления о регистрации (совместного уведомления о регистрации):
почтовое отправление на адрес, указанный в направленном уведомлении о регистрации (совместном уведомлении о регистрации);
почтовое отправление на адрес, указанный в направленном уведомлении о регистрации (совместном уведомлении о регистрации) или при личном обращении в орган приема документов;
в личный кабинет гражданина Российской Федерации (личные кабинеты граждан Российской Федерации) с использованием единого портала.
20. Формы справки и уведомления об отказе устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
21. Справка и уведомление об отказе, направляемые гражданину Российской Федерации (гражданам Российской Федерации) способами, указанными в абзацах втором и третьем пункта 19 настоящих Правил, подписываются руководителем органа приема документов или уполномоченным им работником.
22. Справка и уведомление об отказе, направляемые гражданину Российской Федерации (гражданам Российской Федерации) способом, указанным в абзаце четвертом пункта 19 настоящих Правил, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа приема документов или уполномоченного им работника.
23. Уведомление о регистрации (совместное уведомление о регистрации) и копии документов, направленные гражданином Российской Федерации (гражданами Российской Федерации) в орган приема документов, гражданину Российской Федерации (гражданам Российской Федерации) не возвращаются.
24. В случае если гражданином Российской Федерации сведения о факте регистрации акта гражданского состояния не представлены, орган записи актов гражданского состояния при получении сведений о признании в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» документа иностранного государства действительным в Российской Федерации и консульское учреждение при получении сведений о факте регистрации акта гражданского состояния при осуществлении консульской деятельности самостоятельно включают указанные сведения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния в соответствии с настоящими Правилами.
25. Сведения о документе иностранного государства включаются в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния органами приема документов в электронной форме.
26. При получении органом приема документов сведений о внесении исправлений или изменений в документ иностранного государства, сведения о котором не включены в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, или признании его восстановленным или аннулированным, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния подлежат одновременному внесению как сведения о документе иностранного государства, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение первоначальной регистрации акта гражданского состояния, так и сведения о внесении в него исправлений или изменений, признании его восстановленным или аннулированным.