Акт жбу что это
Обследование жилищно-бытовых условий семьи ребенка: на что обратить внимание и как составить акт обследования?
Для чего нужно проводить обследование жилищно-бытовых условий семьи ребенка?
Не секрет, что в нашей стране есть семьи, дети в которых находятся в социально неблагоприятных и опасных условиях: не имеют собственного «угла» (места для отдыха, игр и выполнения домашних заданий), не имеют возможности вести нормальный образ жизни, в силу условий жизни не соблюдают режим дня, неправильно питаются, живут в антисанитарных условиях и т.д. Обследование жилищных условий неблагополучных семей призвано оказать воздействие на родителей с целью улучшения жизни детей в семье или изъятия детей из этих условий.
Также обследование жилищно-бытовых условий может проводиться в семьях, которые планируют усыновить ребенка или взять в опеку. В этом случае комиссия проверяет наличие необходимых условий для полноценной жизни ребенка.
В какое время проводится обследование ЖБУ?
6. При проведении обследования выявляются:
6.1. Уровень обеспечения основных потребностей ребенка.
6.1.1. Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком.
6.1.2. Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и так далее.
6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.
6.1.4. Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды;
6.1.5. Обеспечение безопасности: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома.
6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.
6.2. Семейное окружение ребенка.
6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.
6.3. Жилищно-бытовые и имущественные условия.
6.3.2. Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).
6.4. Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.
На что обратить внимание при проверке ЖБУ?
Акт осмотра жилищно-бытовых условий семьи
Сроки составления акта и уведомлений
По итогам обследования жилищно-бытовых условий составляется акт осмотра жилищно-бытовых условий, в которых проживает (планируется проживание) ребенок. Акт составляется в течение 3-х дней со дня проведения обследования, в двух экземплярах. Каждый экземпляр заверяется руководителем учреждения, сотрудники которого проводили обследование. Один экземпляр направляется в орган опеки, второй остается в учреждении. Копия акта, заверенная органами опеки или руководителем учреждения, направляется родителям в течение 3-х дней, если известен адрес пребывания родителей.
Если в ходе обследования было выяснено, что ребенок не имеет надлежащего попечения со стороны родителей, в течение 1 дня со дня проведения обследования, организация должна уведомить об этом органы опеки по месту фактического пребывания ребенка.
В акте указывается:
Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи 2021
Условия жизни во многих семьях остаются далеки от нормативных требований. В некоторых случаях это особенности самих людей, в других – проблемы с финансами. Для того, чтобы определить условия проживания, используется специальный акт. Его также называют справкой, что по своей сути – одно и то же. Когда он может потребоваться и как его составлять – читайте в этой статье.
Образец акта обследования жилищно-бытовых условий
При составлении такого акта комиссия определяет уровень жизни ребенка, который еще не достиг восемнадцати лет. При осмотре специалисты проверяют
Образец
Необходимость проверки условий жизни ученика возникает в том случае, когда он регулярно не выполняет домашние задания, отличается плохим поведением в школе, агрессивно общается не только со сверстниками, но и с преподавателями. Ответственные лица проверяют не только наличие места для отдыха и учебы, но и все необходимые школьные принадлежности. Как можно догадаться, для школьника должны быть созданы все условия, чтобы он имел возможность нормально обучаться.
Также инспекторы определяют, помогают ли родители учить домашние задания, или ребенок предоставлен сам себе.
Образец
Неблагополучной семьи
Существует множество различных причин, по которым семья может считаться неблагополучной. Некоторые из них, получив такой статус, стараются поддерживать нормальные условия проживания. Однако это бывает далеко не во всех семьях. Многие нуждаются в помощи социальных служб.
Если жилищные условия не отвечают требованиям, комиссия должна определить причины, по которым возникла данная ситуация. Нередко это связано с тем, что члены семьи просто не желают вести нормальный образ жизни. Нередко в состав проверяющей группы входит психолог, который и должен объяснить членам семьи, что они выбрали неправильный образ жизни. Бывают ситуации, когда после таких профилактических работ выявляется, что семья продолжает аморально себя вести, употреблять алкоголь и наркотики, не заниматься воспитанием детей, или наоборот, воспитывать их слишком грубо.
В этом случае семье может быть отказано в социальной помощи. Если в семье есть дети, социальные работники могут поднять вопрос о лишении родительских прав.
Образец
Что касается проверки жилищных условий молодой семьи, то здесь имеется множество противоречий. Специалисты утверждают, в таких проверках нет смысла, так как многие молодые семьи не в состоянии создать для себя хорошие условия. Но здесь необходимо понимать, государство, ни в коем случае не хочет как-то наказать. Наоборот, его целью является выявление семей, которые нуждаются в помощи. Например, если семья проживает в плохих жилищных условиях, она может быть поставлена в очередь на получение новой квартиры.
Но для получения такой помощи условия проживания действительно должны быть плохими. Если в квартире нет ремонта, его просто можно сделать. Гораздо хуже дела обстоят, если квартира слишком маленькая. Закон предусматривает, что на каждого члена семьи должно быть не менее 18 квадратных метров. Сегодня имеется множество семей, где на каждого члена приходится не больше 10 квадратных метров жилой площади. Естественно, такие ситуации неприемлемы.
Кроме этого, ответственные лица должны определить социальный статус молодых людей. Имеется ли у них работа, или еще проходят обучение. Если не работают, следует определить причину отсутствия работы. Возможно, им нужна помощь в трудоустройстве. При аморальном образе жизни молодой семье может понадобиться консультация психологов, наркологов и других специалистов.
Образец
Акт обследования ЖБУ составляется в следующих случаях:
Зачастую осмотр и оформление документации требуется для оценки условий жизни детей, подростков, престарелых и незащищенных граждан.
Цель процедуры: выяснение, в каких условиях живут люди, всего ли им достаточно для нормальной жизнедеятельности. В случае детей и подростков – обеспечены ли всем необходимым для жизни и развития, какая атмосфера сложилась в семьи, какие взаимоотношения между ее членами.
Как получить справку-акт обследования
Для того, чтобы получить данный акт-характеристику жилищных условий, необходимо следовать достаточно простой инструкции. Рассмотрим вопрос подробнее.
Инструкция для получения справки-акта:
Содержание акта обследования
О том, как заполнить акт, заявитель и члены его семьи могут не волноваться, все будет оформлено ответственными сотрудниками проверяющей организации.
В данном документе отражается следующая информация:
Пример: По нормам, принятым в регионе проверки, на каждого жильца должно приходиться как минимум 15 кв.м. площади жилья. При составлении акта указывается общая площадь квартиры, количество жильцов, размер площади на каждого из прописанных лиц и нормативно допустимая площадь.
Какие бывают виды жилищно-бытовых условий
В разных семьях условия проживания детей могут существенно различаться. Далеко не всегда они являются положительными. Представителям комиссии необходимо выявить, по каким причинам люди проживают в плохих жилищных условиях. Выделяется три основных вида бытовых условий:
Как можно догадаться, в зависимости от вида условий принимается решение о постановке на учет, как семья, нуждающаяся в социальной помощи. У некоторых могут возникнуть мысли о том, чтобы намерено ухудшить свои бытовые условия для получения помощи от государства. Однако это бессмысленно. Нужно знать, если подобные махинации будут обнаружены, семье грозит серьезное наказание.
Акт обследования жилищно бытовых условий: образец заполнения
Акт обследования жилищно-бытовых условий составляется компетентными лицами с целью изучения условий проживания. Перечень лиц, ответственных за составление акта, информация, которая там отражена, определяются нормативными актами, согласно которым проводится обследование.
Нормативное регламентирование
Непосредственно в законах не упоминается о составлении акта обследования жилищно-бытовых условий. Этот вопрос решается на уровне министерств и органов центральной власти (агентств, служб и т. д.). Форма акта и его содержание утверждаются приказом начальника соответствующей службы.
Министерством образования в 2009 году был издан приказ № 334, который регулирует порядок и фиксацию результатов осмотра жилища, где проживают несовершеннолетние и члены их семей и граждан, желающих усыновить или взять под опеку детей.
МВД была утверждена инструкция для подразделений, отвечающих за работу с несовершеннолетними, в приложении № 1. Акт составляется, если ребенок совершил нарушение, расследование находится в компетенции полиции.
Образец заполнения актов обследования жилищно-бытовых условий сотрудниками полиции показывает, что ими собирается меньший объем информации.
Поводы составления документа
В приказе министра образования перечислены основания для составления акта обследования жилищно-бытовых условий. Подобный документ составляется при решении спора суде относительно прав на ребенка, его месте проживания. Речь идет о случаях, если родители:
На какие обстоятельства обращают внимание
Причиной изучение условий проживания ребенка служит поведение и внешний вид ребенка (агрессивное поведение, отсутствие подходящей, опрятной одежды). Травма ребенка является отдельным основанием. В задачу социальных служб входит выяснение причин происшествия и выяснение характера повреждения (нанесено ли кем-либо из родителей или опекунов).
Перемена места жительства. Органы опеки изучают место нового, предполагаемого проживания ребенка и решают, не ухудшаются ли они.
Проверка проводится при поступлении информации в полицию или прокуратуру о совершении ребенком правонарушения. Ее источник – обращение граждан или сведения, полученные сотрудниками данных органов в ходе выполнения их обязанностей.
Если ставится вопрос о возвращении ребенка в семью, из которой его забрали в приют, составляется новый акт обследования жилищно-бытовых условий.
Кто составляет документ
Акт обследований жилищно-бытовых условий семьи составляется комиссией, состоящей из сотрудников: органов опеки, школы, в которой проходит обучение ребенок, в том числе и тех, где дети могут проживать на постоянной основе. Органами опеки могут делегироваться полномочия по выявлению детей, оказавшихся без присмотра родителей специализированным организациям.
Состав комиссии формируется приказом руководителя организации, назначается ответственное лицо, готовится образец акта обследования жилищно-бытовых условий.
Вступительная часть акта
Во вступительную часть акта включены в себя следующие пункты:
Сведения о родителях
перечисленные сведения вносятся об обоих родителях.
В отношении каждого из родителей выясняется: степень привязанности ребенка к каждому из них, проживают ли они вместе с ним или раздельно. Какое влияние оказывают родители на ребенка, послушен ли он им. В состоянии ли родители обеспечить основные потребности (в жилье, в пище, в уходе, одежде, медицинской помощи).
В образце акта обследования жилищно-бытовых условий семьи присутствует пункт о регистрации брака родителей ребенка.
Сведения о ребенке
Состояние здоровья ребенка. Насколько внешний вид соответствует возрасту. Имеются ли заболевания и особые потребности в медицинском обеспечении, лекарствах. Присутствуют ли признаки физического и психического насилия над ребенком.
Внешний вид: уровень соблюдения гигиены, есть ли качественная одежда, обувь, соответствуют ли они полу и возрасту ребенка.
Оценивается уровень адекватности поведения в различных ситуациях, имеются ли развитые навыки общения с другими людьми.
Воспитание и образование
В каких образовательных учреждениях ребенок учится, числится ли в дополнительных кружках. Степень успешности освоения учебных программ. Насколько режим сна и питания соответствует потребностям ребенка. Каким образом организован досуг ребенка и имеется ли развивающая среда.
Сведения лиц, проживающих с ребенком
Состояние жилья и доходов
Сведения о доме, его площади, санитарном и гигиеническом состоянии, наличии у ребенка своей комнаты, игрушек, книг, места для занятий и т.д.
Источники доходов – социальные выплаты, зарплата и т. д. Есть ли у ребенка собственное имущество (особо отмечается недвижимость или доля в ней).
Иные сведения
Члены комиссии обязаны, кроме фиксации условий проживания и уровня материального обеспечения обязаны провести беседу с членами семьи, с ребенком. Желательно побеседовать с другими лицами, которые знакомы с обстановкой в семье (в частности, соседи, родственники, близкие знакомые и т. д.). Результаты опросов отмечаются в акте.
Выводы
Процедура составления
Если акт составляется сотрудником органов опеки, то дается 3 суток с момента проведения осмотра. Если составитель сотрудник иной организации, копия отправляется в органы опеки, копия остается в этой организации.
Еще одна копия обязательно отправляется родителям ребенка. Закон дает право на его обжалование в судебном порядке. Рассмотрение дел обеспечивается в рамках гражданского процесса. Интересна позиция ВС РФ: небольшие доходы родителей не дают оснований для вывода о несостоятельности родителей обеспечить уход ребенку.