Как избираются сенаторы в совете федерации
Порядок формирования Совета Федерации
В соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Действующий в настоящее время порядок формирования Совета Федерации определён в Федеральном законе от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Согласно Федеральному закону сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
К кандидату для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации установлено дополнительное требование, согласно которому кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. В определенных законом случаях требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации не применяется.
Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.
Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации…
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.
Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации. Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.
В законе установлен перечень случаев, когда гражданин не может быть кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.
Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.
ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Конституцией РФ в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Согласно переходным положениям Конституции РФ депутаты СФ первого созыва избирались на 2 года. Выборы проходили на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов РФ (один округ на территории каждого субъекта РФ). Кандидаты в члены СФ выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями.
Федеральный закон от 5 дек. 1995 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» определил, что в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности.
Федеральный закон от 5 авг. 2000 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» установил новый порядок формирования палаты. Согласно ему представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначался высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий. Член СФ – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирался данным органом на срок его полномочий, а при формировании законодательного органа субъекта РФ путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Полномочия членов СФ осуществлялись на постоянной основе.
В соответствии с Федеральным законом от 14 февр. 2009 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в СФ мог стать гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Данный порядок формирования СФ вступил в силу с 1 янв. 2011.
Действующий порядок формирования СФ предусмотрен Федеральным законом от 3 дек. 2012 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Он предусматривает более активное участие граждан страны в формировании палаты. Согласно закону представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта РФ каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию 3 кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена СФ от исполнительного органа власти.
Претендентом на должность члена СФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, проживающий на территории соответствующего субъекта РФ в течение последних 5 лет. «Ценз оседлости» не распространяется на федеральных парламентариев, лиц, замещающих (замещавших) государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет. Законом предусмотрено такое требование к кандидатам, как обладание безупречной репутацией. Не может быть кандидатом в члены СФ гражданин РФ, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, а также осужденный за совершение преступления экстремистской направленности и имеющий неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление.
Данный порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 янв. 2013.
Председатель Совета Федерации. Первые заместители Председателя Совета Федерации. Заместители Председателя Совета Федерации (статьи 14–20)
(наименование главы в ред. постановления Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ)
Статья 14. Общий порядок избрания Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации, первые заместители Председателя Совета Федерации и заместители Председателя Совета Федерации избираются из числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
2. Председатель Совета Федерации избирается тайным голосованием с использованием электронной системы. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 февраля 2021 года № 24-СФ).
3. При избрании первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации проводится тайное голосование с использованием электронной системы. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней или открытого голосования (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 февраля 2021 года № 24-СФ);
(Статья 14 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 апреля 2014 года № 127-СФ.)
Статья 15. Срок полномочий Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
(наименование статьи в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ)
Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации избирается на срок его полномочий в качестве сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
(Часть 2 исключена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 79-СФ.)
Статья 16. Порядок избрания Председателя Совета Федерации
1. Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации предлагаются сенаторами Российской Федерации. Каждый сенатор Российской Федерации вправе предложить только одну кандидатуру (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
2. Сенатор Российской Федерации, выдвинутый для избрания на должность Председателя Совета Федерации, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе сенатора Российской Федерации принимается без обсуждения и голосования (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации. После обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
5. В случае если на должность Председателя Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6. Избранным на должность Председателя Совета Федерации по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
7. Если во втором туре голосования Председатель Совета Федерации не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
8. Решение об избрании Председателя Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 79-СФ).
Статья 17. Порядок избрания первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации
(наименование статьи в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ)
1. Совет Федерации принимает решение о количестве первых заместителей Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
2. Кандидатуры на должности первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации предлагаются Председателем Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
3. По каждой из предложенных кандидатур на должности первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации проводятся обсуждение и раздельное голосование в порядке, предусмотренном частями 2–6 статьи 16 настоящего Регламента (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
31. Если ни один из кандидатов, выдвинутых на должность первого заместителя Председателя Совета Федерации, не получит требуемого для избрания числа голосов, либо будет избрано меньшее число первых заместителей Председателя Совета Федерации, чем определено палатой, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
(Часть 31 введена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 305-СФ.)
4. (Часть 4 исключена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ.)
5. В случае если ни один из кандидатов, выдвинутых на должность заместителя Председателя Совета Федерации, не получит требуемого для избрания числа голосов либо будет избрано меньшее число заместителей Председателя Совета Федерации, чем определено палатой, процедура выборов на вакантные должности заместителей Председателя Совета Федерации повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
6. Совет Федерации может избрать первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации единым списком для голосования (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
7. В единый список для голосования могут быть включены кандидатуры на все либо на отдельные вакантные должности первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 79-СФ; от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ,от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
8. Единый список для голосования выдвигается Председателем Совета Федерации.
9. В единый список для голосования включается по одной кандидатуре на должности, указанные в части 7 настоящей статьи.
Сенаторы Российской Федерации, давшие согласие баллотироваться на соответствующие должности, подтверждают свое согласие устно на заседании Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
Если кандидат на соответствующую должность, включенный в единый список для голосования, заявляет о самоотводе, его фамилия исключается из списка. Затем список с образовавшейся вакансией ставится на голосование либо снимается с голосования Председателем Совета Федерации, после чего формируется новый единый список.
10. Единый список для голосования оглашается Председателем Совета Федерации на заседании палаты и раздается сенаторам Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
11. После оглашения Председателем Совета Федерации единого списка для голосования проводится представление включенных в него кандидатур.
12. (Часть 12 утратила силу в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 апреля 2009 года № 149-СФ).
13. Все кандидаты на должности первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, включенные в единый список для голосования, считаются избранными, если за этот список проголосовало большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
14. Решения об избрании первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации оформляются постановлениями Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
Статья 18. Полномочия Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации:
а) созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;
б) формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;
в) ведет заседания палаты;
г) подписывает постановления Совета Федерации;
д) приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации;
д 1 ) (пункт «д 1 » исключен в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 556-СФ);
е) ведает внутренним распорядком деятельности палаты в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
е 1 ) осуществляет общее руководство организацией и проведением мероприятий по осуществлению постоянного парламентского контроля (пункт «е 1 » введен в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 341-СФ);
ж) распределяет обязанности между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ);
з) организует работу Совета палаты и ведет его заседания;
и) координирует работу комитетов Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ);
к) направляет для предварительного рассмотрения в комитеты палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, принятые Государственной Думой федеральные законы, а также законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом Совета Федерации, сенатором Российской Федерации, которые предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ);
к 1 ) направляет Общественной палате Российской Федерации по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну) (пункт «к 1 » введен в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ);
л) опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;
м) направляет для рассмотрения в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принятые законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;
н) направляет Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
о) направляет в Государственную Думу отклоненные Советом Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
п) направляет в комитеты Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки предложений законодательные акты, принятые Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств, а также проекты указанных актов (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 октября 2006 года № 308-СФ; от 27 декабря 2011 года № 568-СФ);
р) представляет палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств;
с) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
т) координирует организацию парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий, проводимых в Совете Федерации;
у) утверждает график приема граждан членами комитетов Совета Федерации, а также направляет другим должностным лицам Совета Федерации для рассмотрения индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в Совет Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 12 февраля 2003 года № 25-СФ; от 27 декабря 2011 года № 568-СФ);
ф) решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами;
х) осуществляет общее руководство Аппаратом Совета Федерации и контролирует его деятельность (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 79-СФ);
ц) утверждает по согласованию с Советом палаты структуру Аппарата Совета Федерации;
ч) утверждает штатную численность Аппарата Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 мая 2002 года № 254-СФ);
ш) с согласия Совета палаты назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Руководитель Аппарата Совета Федерации), а также по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей (первого заместителя), заместителей Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных работников Аппарата Совета Федерации в соответствии с Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ш 1 ) подписывает удостоверение к почетному знаку Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (пункт «ш 1 » введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ);
щ) подписывает и вручает Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
э) по решению Совета палаты подписывает и направляет Президенту Российской Федерации представления о награждении сенаторов Российской Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ);
ю) подписывает и направляет приглашения палаты членам Правительства Российской Федерации и иным лицам в порядке, установленном статьей 77 настоящего Регламента;
я) возглавляет работу по планированию деятельности палаты;
я 1 ) подписывает доверенность представителю Совета Федерации при рассмотрении дела Конституционным Судом Российской Федерации;
я 2 ) вносит на рассмотрение Совета Федерации предложения по кандидатурам для назначения из числа сенаторов Российской Федерации полномочных представителей Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 530-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ);
я 3 ) утверждает инструкцию по делопроизводству в Совете Федерации и, после одобрения Советом палаты, инструкцию по работе с обращениями граждан в Совете Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 февраля 2005 года № 20-СФ; от 19 мая 2021 года № 204-СФ);
я 4 ) дает поручения комитетам Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 38-СФ);
я 5 ) дает поручения другим должностным лицам Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 79-СФ).
2. Председатель Совета Федерации издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3. Совет Федерации вправе отменить распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — распоряжение Председателя Совета Федерации), противоречащее законодательству Российской Федерации и настоящему Регламенту.
4. Председатель Совета Федерации либо по его поручению один из первых заместителей Председателя Совета Федерации представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы в соответствии с порядком, установленным решением Совета Федерации, которые обсуждаются на заседаниях Совета Федерации. По результатам обсуждения Совет Федерации может принимать постановления (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ, от 7 октября 2020 года № 432-СФ).
5. Председатель Совета Федерации после согласования с Советом палаты утверждает правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации, и правила предоставления из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, учрежденных Советом Федерации, внесенные на Совет палаты Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июня 2008 года № 223-СФ; от 27 декабря 2011 года № 568-СФ).
6. Председатель Совета Федерации утверждает стандарты финансового обеспечения деятельности сенаторов Российской Федерации, согласованные в установленном порядке Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
(Часть 6 введена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июня 2008 года № 223-СФ; в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ, от 6 ноября 2019 года № 492-СФ).
Статья 19. Полномочия первых заместителей Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации
1. Первые заместители Председателя Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации, установленным Председателем Совета Федерации:
а) замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие;
б) по поручению Председателя Совета Федерации представляют Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы;
в) по поручению Председателя Совета Федерации подписывают постановления палаты, издают распоряжения, вручают награжденным почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» и Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
г) по поручению Председателя Совета Федерации осуществляют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.
2. Заместители Председателя Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации, установленным Председателем Совета Федерации:
а) замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие и в отсутствие первых заместителей Председателя Совета Федерации;
б) по поручению Председателя Совета Федерации подписывают постановления палаты, издают распоряжения, вручают награжденным почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» и Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
в) по поручению Председателя Совета Федерации осуществляют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.
3. Первые заместители Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации по поручению Председателя Совета Федерации осуществляют общее руководство организацией и проведением мероприятий по осуществлению постоянного парламентского контроля.
(Статья 19 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 432-СФ.)
Статья 20. Порядок освобождения от должности Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации может быть освобожден от должности на основании решения Совета Федерации, принимаемого большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
2. Вопрос об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается Советом Федерации при поступлении личного заявления Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации или по предложению группы сенаторов Российской Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
Вопрос об освобождении от должности первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается также по требованию Председателя Совета Федерации, в том числе и на основании принятого Комиссией Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации, решения, содержащего рекомендацию об освобождении сенатора Российской Федерации от соответствующей должности (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июля 2019 года № 263-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ).
3. Вопрос об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации без голосования и обсуждения включается в повестку дня ближайшего заседания Совета Федерации.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации ему должно быть предоставлено слово для выступления.
5. Решение об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации оформляется постановлением палаты.
6. (Часть 6 исключена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 556-СФ.)
(Статья 20 в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 19 сентября 2008 года № 305-СФ.)