Как называется проверка в школе
Как пройти проверку в сфере образования
Надзор – это один из трех видов образовательных проверок. Надзор проводят, чтобы оценить, как детский сад и школа исполняют требования законодательства об образовании.
Кто и когда проверит
Детский сад и школу проверит региональное управление образования. Проверку проведут по плану, а при наличии оснований – внепланово.
Ситуация: вправе ли управление образованием муниципального района проверять, как детский сад и школа соблюдают требования законодательства об образовании
Муниципальные органы управления образованием не имеют таких полномочий (п. 3 регламента, утв. приказом Минобрнауки от 10.11.2017 № 1096). Они контролируют в целом деятельность подведомственных им образовательных организаций как учредители.
По плану управление проверит детский сад один раз в три года, а школу – один раз в два года (подп. «б» п. 35 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096). О проверке ведомство сообщит не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Для этого проверяющие направят вам копию распоряжения. Если не получили документ вовремя, считайте это грубым нарушением и основанием для отмены результатов проверки. Чтобы узнать о плановой дате проверки заранее, зайдите на сайт Генеральной прокуратуры и введите в поисковой строке наименование, ОГРН или ИНН образовательной организации.
Внимание: управление может сочетать проверку в сфере образования с контролем качества образования (ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Однако за каждую проверку отвечают разные отделы ведомства, поэтому совместные проверки проводят как минимум два контролера.
Управление проверит внепланово, если есть основания. Полный перечень оснований смотрите в таблице.
Основания внеплановой проверки
Основание
Срок уведомления
Правовая норма
Детский сад и школа не исполнили предписание в установленный срок
– Пункт 30 регламента, утвержденного приказом Минобрнауки № 1096;
– часть 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
Нарушения, которые управление образования выявило в ходе аккредитационной экспертизы школы
Поручение Президента или Правительства, требование прокурора
Нарушения, которые управление выявило в ходе мониторинга
Сведения (жалобы, заявления, информация из СМИ)
Подпункт 2 пункта 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ
Акт о невозможности проведения проверки
Пункт 7 статьи 12 Закона № 294-ФЗ
Как долго и в какой форме проверяют
Управление проверит сад и школу до 20 рабочих дней. Этот срок вправе продлить руководитель управления еще на 20 рабочих дней. Он сделает это, если проверяющий проводит сложные и длительные исследования, испытания, специальные экспертизы и расследования (п. 20 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096). О продлении срока вы узнаете из распоряжения.
Плановую и внеплановую проверки проведут в документарной либо выездной форме. При этом если проверяющий в ходе документарной проверки выявит нарушения, то дополнительно может проверить еще и в выездной форме (подп. «з» п. 6 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096). Форму определит руководитель управления и укажет в распоряжении о проверке.
Ситуация: вправе ли управление образования без распоряжения о проверке мониторить деятельность образовательной организации, например, проверять информацию на сайте
Мониторинг не является видом проверки. Его проводят для того, чтобы оценить состояние и перспективы эффективности деятельности сада и школы. Региональное управление образования обязано мониторить деятельность детского сада и школы не реже одного раз в год (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 05.08.2013 № 662). Точные сроки, порядок и показатели мониторинга управление образования определит самостоятельно.
Предметом мониторинга станут:
Такие основания определены пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 662.
О том, что проверяют вашу организацию, вы узнаете из отчета, который управление образования ежегодно размещает на своем сайте, а если в ходе мониторинга контролеры выявят нарушения, то дополнительно – из распоряжения о внеплановой проверке.
Какие мероприятия проведут
В ходе надзора в сфере образования инспекторы управления оценят, как школа и детский сад исполняют требования актов об образовании, перечень которых утвердил Рособрнадзор приказом от 12.04.2019 № 461. Для этого инспекторы вправе:
Такие полномочия проверяющих установлены пунктом 6 регламента, утвержденного приказом Минобрнауки № 1096.
Чтобы следить за порядком надзора, распечатайте памятку. В ней – вся необходимая информация о контрольных мероприятиях.
Ситуация: утверждены ли проверочные листы для проверок в сфере образования
Проверки детских садов и школ в сфере образования не входят в перечень видов надзора, при котором применяют риск-ориентированный подход, поэтому Минпросвещения и Рособрнадзор не обязаны утверждать проверочные листы (постановление Правительства от 17.08.2016 № 806).
При этом региональные управления образования, чтобы упорядочить порядок проверки, утверждают проверочные листы самостоятельно.
Сибирская региональная школа (колледж) Анны Муратовой приглашает учеников, находящихся на семейном обучении на промежуточную аттестацию и изучение электронных уроков.
Пример регионального регулирования: проверочные листы по проверкам в сфере образования
Департамент образования города Севастополя утвердил один проверочный лист (приказ от 27.06.2018 № 680-П). В проверочном листе ведомство распределило вопросы по тематике: локальные акты, реализация образовательной программы, условия реализации программ, права и обязанности участников образовательных отношений, платные образовательные услуги, деятельность образовательной организации.
Минобрнауки Республики Коми приказом от 18.10.2017 № 682-у утвердило три проверочных листа:
Какие документы запросят
Федеральное законодательство не определяет единого перечня документов, которые может запросить управление. Перечень формируют проверяющие в соответствии с целью проверки и указывают в распоряжении.
Мы подготовили для вас примерные перечни документов, которые вправе запросить контролеры. Они составлены с учетом требований законодательства об образовании, специфики детского сада и школы.
Скачать:
Как оформят результаты
По итогам надзора инспектор вручит вам один экземпляр акта проверки и внесет запись в журнал учета проверок. К акту приложит экспертные заключения об исследованиях, испытаниях и экспертизах (если проводили), объяснения работников образовательной организации (п. 51 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096).
Внимание: не отказывайтесь подписывать акт, если у вас есть возражения. На результат проверки это не повлияет. Инспекторы направят акт электронно либо по почте с уведомлением о вручении.
Если вы считаете, что в ходе проверки инспектор допустил нарушения, требуйте, чтобы он внес их в акт проверки. Он обязан исполнить ваши требования. После подписи вносить какие-либо изменения в акт запрещено, поэтому, если ваши замечания не учтут, впоследствии доказать свою правоту вам будет сложнее.
Если в ходе проверки инспекторы выявят нарушения, то к акту приложат дополнительные документы. Их перечень смотрите в таблице.
Документы о нарушениях по результатам надзора в сфере образования
Документ
Условие
Срок уведомления
Правовая норма
В день вручения акта проверки
Абз. 2 подп. «б» п. 17, п. 62 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096
– протокол об административном правонарушении;
– приказ о запрете приема в сад и школу полностью или частично
Сад и школа не исполнили первое предписание
До 3 рабочих дней после издания распоряжения
Абз. 3–5 подп. «б» п. 17, п. 73 и 75 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096
Приказ о приостановлении действия лицензии на образовательную деятельность полностью или частично и иск в суд об аннулировании такой лицензии.
Если суд поддержит иск управления, то действие лицензии будет прекращено со дня вступления в силу судебного решения. Для школы в день аннулирования лицензии автоматически прекратит свое действие аккредитация (п. 21 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
– Сад и школа не исполнили повторное предписание;
– суд привлек сад и школу к административной ответственности
До 5 рабочих дней после издания распоряжения
Абз. 7 подп. «б» п. 17, п. 85 и 87 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096
Уведомление о направлении в уполномоченные органы информации о нарушениях, которые не входят в компетенцию управления образования
Инспектор выявил нарушения
До 13 рабочих дней
П. 64–66 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096
Протокол об административном правонарушении
Сад и школа допустили административное правонарушение
В день выявления административного правонарушения
Подп. «д» п. 7 регламента, утв. приказом Минобрнауки № 1096
Продолжается набор в колледж Анны Муратовой по 18 специальностям для всех желающих на базе 9-х и 11-х классов. Успейте подать заявку. Количество мест ограничено.
Специальные предложения:
1. Экспресс-обучение для тех, кто не любит ждать! Скидка 20% на программы профессиональной переподготовки за 1 месяц и повышения квалификации от 3 дней.
© Материал из Справочной системы «Образование»
Как называется проверка в школе
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования.
3. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:
1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;
2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
3) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
4. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) установленным законом ценностям реализуется с применением риск-ориентированного подхода. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
6. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования орган по контролю (надзору) в сфере образования вправе привлекать экспертов, экспертные организации. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций производится в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. Эксперт имеет право на возмещение расходов, понесенных в связи с участием в мероприятиях по контролю (надзору). Эксперту возмещаются расходы на проезд до места осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору), и обратно до места жительства эксперта, а также расходы на наем жилого помещения. Возмещение указанных расходов осуществляется в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, при предъявлении экспертом подтверждающих документов.
7. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования органом по контролю (надзору) в сфере образования могут быть истребованы документы (копии документов), необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалы фотосъемки, аудиозаписи и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении органа по контролю (надзору) в сфере образования и (или) размещенных на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в информационно-коммуникационной сети «Интернет»).
8. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом по контролю (надзору) в сфере образования в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
9. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования осуществляется уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере образования исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Школу проверяет прокуратура
Основания для проведения проверки
ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРАТУРЫ
Как проходит проверка
Уполномоченный прокурор на основании указания вышестоящего прокурора, планового задания или поступившего заявления лица направляет руководителю школы письмо. Оно оформляется на официальном номерном бланке. В этом письме прокурор сообщает о проведении проверки со ссылкой на ее основания.
При этом чаще всего он истребует объяснения и необходимые документы, поручает совершить определенные действия либо провести проверку по определенным фактам. Кроме того, в своем письме прокурор вправе обязать сообщить к установленному сроку о результатах предписанных действий либо вызвать к определенному времени и дате на прием.
При необходимости прокурор согласовывает время и дату посещения школы и личного ознакомления с интересующими его документами. По сложившейся практике при подобном визите он представляется, предъявляет служебное удостоверение и документ, являющийся основанием для проведения проверки. Хотя специально данные действия прокуроров законодательством не регламентированы.
Как отсрочить выполнение требований
Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При этом статистическая и другая информация, любые справки, документы и их копии представляются безвозмездно.
Неисполнение законных требований прокурора, а также уклонение от явки по его вызову влекут наложение на виновное лицо денежного штрафа. Такая ответственность предусмотрена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Но может так случиться, что школа не успевает в установленный срок представить затребованные документы или провести проверку. Тогда необходимо обратиться к прокурору с просьбой о продлении сроков.
Результаты проверки
Если в ходе проверки нарушения не обнаружены, об этом сообщается ее инициаторам и заинтересованным лицам.
В случае же выявления нарушений действующего законодательства прокурор:
— приносит протест об отмене незаконного правового акта;
— вносит представление об устранении выявленных нарушений, их причин и условий;
— выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица;
— направляет предостережение о недопустимости нарушений закона, которые могут произойти;
— возбуждает уголовное дело при выявлении признаков преступлений, предусмотренных законодательством;
— направляет и поддерживает иски в суде в защиту прав и свобод граждан (в случае если нарушение закона приобрело особое общественное значение).
Лицо, издавшее соответствующий правовой акт, должно рассмотреть протест в течение 10 дней с момента его поступления. Затем либо удовлетворить требование, либо оспорить его в суде.
А вот представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений. О результатах следует сообщить прокурору в письменной форме.
Предостережение в целях предупреждения возможных нарушений закона исполняется в установленный прокурором срок. Иначе должностное лицо, которому оно было направлено, может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.
Решение можно оспорить
Принятые в результате проверки решения и акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы в суде. То же самое касается и незаконных действий (бездействия) прокурора.
Кроме того, школа в случае несогласия с требованиями, решениями и действиями проверяющих вправе обратиться к вышестоящему прокурору вплоть до генерального прокурора РФ.
УСПЕЙТЕ ДО НГ!
Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.
Что проверяет Роспотребнадзор в школе?
В образовательных учреждениях обучаются дети различных возрастов, необходимо соблюдать все действующие санитарные нормы. Поэтому учреждения подвергают тщательным проверкам со стороны различных контролирующих органов. Проверка Роспотребнадзора (или СЭС) в школе проводится регулярно. Расскажем, на что обратить внимание помимо питания учащихся, чтобы результаты ревизии оказались успешными.
Что проверяет надзорный орган?
Учреждение наделено различными функциями, поэтому могут осуществляться проверки в любых сферах деятельности.
Проверки школ необходимы по нескольким причинам:
При плановой проверке
Посещения сотрудников надзорного органа носят в основном плановый характер, в ходе которого оценивается наличие и правильность заполнения документации, проводится визуальный осмотр помещений.
В частности, в школах проводится контроль:
Если говорить доступным языком, это касается следующих пунктов:
При внеплановой проверке
В исключительных случаях возникают внеплановые проверки, они назначаются при поступлении сигнала. Например, родители пожаловались на нарушение пищеварения у детей после посещения столовой. В этом случае в школу выезжает специальная группа сотрудников, они проведут тщательное расследование происшествия.
Какие документы проверяются в школе?
Ни одна проверка не обходится без анализа документации учреждения. Обычно при плановой ревизии направляется требование о предоставлении конкретного перечня бумаг и бланков.
У образовательного учреждения есть 10 дней, чтобы подготовить нужные документы и передать их в контролирующие органы.
Требуется предоставить:
Указанный список не является исчерпывающим, могут потребоваться иные бланки, запрашиваемые сотрудниками госучреждения.
Проверка столовой в школе Роспотребнадзором
Кухня и территория, предназначенная для питания учащихся, всегда имеют особый интерес у проверяющих органов. Так как именно здесь готовится пища и происходит ее употребление детьми.
В первую очередь органы надзора обратят внимание на:
Ревизоры часто проводят опрос работников кухни, поэтому они должны четко знать свои обязанности и выполнять нормы санитарного режима, в том числе:
Проверка питания в школах Роспотребнадзором
Питание является неотъемлемой частью для нормального развития детей. Сотрудники надзорного органа обязаны надеть халаты, только после этого они могут пройти в пункты приготовления пищи.
Проверяется качество продуктов питания, особое внимание уделяется молочным и мясным продукты, так как они могут спровоцировать тяжелые заболевания.
Проверяющие смотрят:
Питание школьников должно быть сбалансированным, поэтому оценивается меню:
Проверка учебных кабинетов в школе – на что обращать внимание?
Деятельность образовательных учреждений нацелена на обучение детей, руководству и всем сотрудникам необходимо обеспечить положительное воздействие на эмоциональное состояние воспитанников. Поэтому, инспекторов заинтересует – имеют ли педагоги профильное образование.
Кроме того, надзорный орган проведет исследование имеющихся помещений и их соответствие действующим нормам:
В специально отведенном месте должно находиться расписание уроков. Оно составляется с рациональным распределением часовой нагрузки по дням, в зависимости от возраста детей. Начало занятий не может начинаться раньше 8 часов.
Если все требования проверяющих органов регулярно соблюдаются, то проблем с ревизией не должно возникнуть.
Проверка душевых в школе и спортзала
Что проверяют у психолога
В школах должны выделить отдельный кабинет для психолога, площадью не менее 10 м².
Сотрудники контролирующих органов проверят:
Что проверяют в медкабинете школы?
Для сохранности здоровья школьников необходимо кабинеты медицинских работников были оборудованы специальным оборудованием.
Также требуется чтобы:
Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора
Часто выявляется следующее:
Основные нарушения, выявляемые в местах для питания:
Руководство школ обычно ссылается на недостаточное финансирование учреждений. Но некоторые нарушения не зависят от данного фактора, здесь должна быть личная ответственность каждого сотрудника и четкий контроль со стороны директора.
Ответственность и штрафы
Инспектор, выявивший нарушение составит акт и может:
Вручить руководителю школы предписание об устранении недочетов, оно обязательно для исполнения.
Наложить финансовые санкции на должностное лицо или организацию.
Временно запретить учреждению функционировать, пока выявленные нарушения не будут устранены.
Передать дело на нарушителя в суд. Например, из-за халатности работников пошатнулось здоровье детей.
В зависимости от выявленного нарушения сотрудники Роспотребнадзора могут применить к виновникам следующие виды ответственности:
КоАП
Описание
Наказание
30 000 – 70 000 руб. на предприятие
Обжаловать решение надзорного органа можно в течение 10 дней.
Как подготовиться к проверке?
Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.
Следует проконтролировать важные моменты:
Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.
В бланке указывается основная информация:
Проверка Роспотребнадзора в школе — серьезное мероприятие. Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней