Как зарегистрироваться по месту учебы
Вопросы миграционного учета иностранных студентов
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ему иностранные граждане, как и россияне, имею право на получение различных видов образования на общедоступной и бесплатной основе, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.
Все иностранные граждане должны быть поставлены на миграционный учет (зарегистрированы) строго по адресу фактического проживания в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 27.06.2018 N 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Так, образовательная организация, предоставившая иностранному гражданину, прибывшему для обучения, помещение в общежитии или непосредственно помещение образовательной организации для проживания, будет являться принимающей стороной и в установленном порядке осуществлять миграционный учет иностранного студента.
В то же время иностранный гражданин, прибывший для обучения, проживающий в период обучения в ином жилом помещении (съемная квартира, гостиница, место постоянного проживания родственников и друзей), подлежит постановке на учет по адресу этого жилого помещения. В данном случае принимающей стороной выступает лицо, предоставившее иностранному студенту это жилое помещение. На принимающую сторону по общим требованиям возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов для постановки студента на учет по месту пребывания.
В случае если студент выехал из места временного пребывания, например уехал в другой город РФ на каникулы (сменил место пребывания более чем на 3 дня), ему необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания, о чем сообщить принимающей стороне (вузу или другим лицам, организациям, изначально принявшим на проживание).
Первичный учет иностранных граждан осуществляется на срок, установленный ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, и составляет 90 суток.
Для иностранных студентов предусмотрена обыкновенная учебная виза, которая выдается им дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом МВД России по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения, но не более чем на один год для каждой последующей визы.
В связи с введением безвизового режима в отношении граждан ряда государств для въезда в РФ виза не требуется иностранным студентам таких стран, как Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Украина, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия. Однако безвизовый режим въезда ограничен сроком в 90 дней в течение периода в 180 дней, и для обучения на больший срок оформление визы обязательно.
Приглашение на въезд в РФ иностранному гражданину в целях обучения выдается территориальным органом МВД России по ходатайству образовательной организации (или федерального органа исполнительной власти, в чьем ведении находится профессиональная образовательная организация и образовательная организация высшего образования) (ч. ч. 1, 2 ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в РФ в целях обучения (ч. 2 ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан):
— гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования в данной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ на период обучения, а также обеспечивает его выезд из РФ по завершении или прекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным гражданином;
— в течение 3 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования;
— в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности.
Также важно отметить, что иностранному гражданину, въехавшему в РФ для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина (абз. 1 п. 121 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. Приказом МВД России от 16.11.2017 N 859).
Обязанность по представлению в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную организацию (ч. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Порядок продления срока временного пребывания иностранных студентов в случае перевода с одной образовательной программы на другую, перевода иностранного гражданина из одной образовательной организации в другую, продолжения обучения после завершения образовательной программы регламентирован ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.
Образовательная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного студента, обучающегося в ней, не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания в РФ (абз. 4 ч. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Образовательная организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации (ч. 5 ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан).
За нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 18.19 КоАП РФ.
— территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
— органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования;
— территориального органа власти, уполномоченного в области безопасности РФ (неуведомление о самовольном убытии иностранного учащегося).
Правовой отдел МВД по Кабардино-Балкарской Республике
Временная прописка ребенка
Каждый житель России должен иметь регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), а при длительных выездах в другие населенные пункты оформлять регистрацию по месту пребывания (временную прописку). Что касается несовершеннолетних граждан, то согласно ст. 20 ГК РФ они имеют единое место жительства со своими родителями. Как оформляется регистрация для детей, расскажем в нашей статье.
Как сделать временную прописку ребенку?
Регистрационные правила одинаковы для всех граждан России независимо от возраста. Пребывание за пределами места жительства в течение более 90 дней требует временной прописки ребенка. Для этого следует обратиться в МВД РФ с заявлением и предоставить необходимые документы.
Временная регистрация производится на определенный срок и заканчивается автоматически. Исчисляется этот период с момента проведения регистрации.
Если хотя бы один из родителей зарегистрирован в жилом помещении, согласие собственника на прописку ребенка не требуется.
Иногда родители проживают в разных местах. Если они сумели договориться о том, где именно оформить прописку ребенка, то им следует явиться на регистрацию вдвоем. В территориальное управление по вопросам миграции МВД РФ один из родителей пишет заявление, что не возражает против регистрации ребенка по адресу бывшего супруга. Если такая договоренность отсутствует, то вопрос разрешается через суд.
Если появится необходимость в снятии ребенка с регистрации по месту пребывания досрочно, потребуется снова обратиться в МВД РФ с заявлением. В данном случае необходимо также предоставить аналогичный комплект документов, что предоставляется при регистрации.
Для школы
Сейчас очень многие семьи живут и работают за пределами места жительства. При этом родители оформляют временную регистрацию, потому что без нее сложно устроиться на работу. О малолетних детях же часто забывают.
Ситуация меняется, когда подросшему ребенку пора идти в школу. Формально обучение в образовательном учреждении никак не привязано к прописке. Однако оно вправе не принимать ребенка, проживающего вне обслуживаемой им территории, если нет свободных мест. Учебные заведения активно этим пользуются и документы о регистрации предоставить все таки придется.
Если вы своевременно оформили регистрацию ребенка, то никаких проблем с его устройством в школу у вас не возникнет.
Те же правила касаются и детей иностранцев, пребывающих в России на законных основаниях. Они имеют право на получение образования в школе наравне с гражданами РФ, если все формальности по оформлению пребывания в нашей стране исполнены своевременно.
Кроме возможности обучения в районной школе, временная регистрация позволит ребенку пользоваться районными медицинскими учреждениями и получать другие государственные услуги.
Без родителей
По различным причинам дети могут проживать вдали от родителей или законных опекунов. Такое право имеют только лица, достигшие возраста 14 лет. Чтобы пользоваться госуслугами и получать необходимую медицинскую помощь, очень важно своевременно оформить временную регистрацию.
Для постановки на учет следует явиться в органы МВД РФ и подать следующий список документов:
документы, позволяющие зарегистрировать ребенка в конкретном жилом помещении (официальное согласие владельца жилья);
официально оформленное согласие родителей или опекунов на проведение регистрации по месту пребывания детей;
заявление ребенка о регистрации по указанному адресу.
Сироты могут быть временно зарегистрированы по адресам специализированных детских учреждений или в жилых помещениях своих законных опекунов.
Правила оформления
Чтобы избежать ответственности за нарушение законодательства, следует в срок до истечения 90 суток с момента прибытия к новому месту жительства обратиться в территориальное управление по вопросам миграции МВД РФ с заявлением о регистрации.
После его рассмотрения ребенок будет зарегистрирован. Ему либо выдадут отдельный документ о временной прописке, либо внесут сведения о детях в соответствующие бумаги родителей.
Документы
Чтобы официально оформить прописку, в отдел миграции нужно подать следующие документы:
заявление о регистрации по месту пребывания. За детей, не достигших возраста 14 лет, его пишут родители или опекуны;
документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт или свидетельство о рождении). В последнем случае требуется вкладыш, по которому определяется гражданство детей. Если ребенок постоянно проживает за рубежом, то представляется его заграничный паспорт;
документы, предоставляющие право зарегистрироваться в конкретном жилом помещении — свидетельство на право собственности или проживания и согласие владельца жилища.
Сроки и стоимость
Оформление регистрации занимает 3 дня. Но иногда отдельные данные, представленные в заявлении, подлежат дополнительной проверке. В этом случае документ будет оформлен в течение 8 рабочих дней.
Регистрация по месту пребывания осуществляется бесплатно, государственной пошлиной эта услуга не облагается.
Последствия отсутствия регистрации
Помимо невозможности получать часть бесплатных государственных услуг, связанных с пропиской, нарушителей режима регистрации ожидают наказание по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Если человек не зарегистрирован в течение установленных сроков, то его оштрафуют на сумму от 2000 до 3000 рублей. Иностранцев, дополнительно, вышлют с территории России.
Штраф за несовершеннолетнего уплачивают его родители или опекуны.
Если правонарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, сумма штрафа увеличивается. Для этих городов его размер составляет от 3000 до 5000 рублей.
Дополнительно привлекут к ответственности и владельца помещения, в котором проживает ребенок. Если собственником является физическое лицо, то штраф составит от 2000 до 5000 рублей, если помещением владеет организация — от 250000 до 750000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге от 5000 до 7000 рублей и от 300000 рублей соответственно.
Санкции не применяются, если человек имеет регистрацию на территории того же субъекта Федерации, где проживает. В Москве и Санкт-Петербурге достаточно иметь прописку соответствующих областей.
От наказания освобождены близкие родственники владельца или нанимателя жилища.
Если вам необходимо уточнить вопрос, связанный с регистрацией ребенка, обратитесь за консультацией к нашим юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Здравствуйте!Хочу отдать ребенка в школу но прописка у него в другом городе!Возможно ли сделать временную прописку ребенку в квартире дедушки?Заранее спасибо!
Согласно п.2 ст.5 Закона «Об образовании» от 29.12.2012 N 273-ФЗ право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
П.3 ст.67 Закона «Об образовании» гласит: Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В соответствии с п.4 ст.67 Закона «Об образовании» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Таким образом, Вы вправе отдать ребенка в любое образовательное учреждение на территории РФ, независимо от места регистрации.
Однако при наборе в образовательные учреждения первоочередным преимуществом зачисления обладают дети с регистрацией по месту жительства на территории, которая относится к образовательному учреждению. Временная регистрация является законным основанием для поступления в образовательное учреждение.
Добрый вечер. Вот какая проблема у меня. У меня ребенок- 6 лет. В этом году идет в школу. А вот в какую, вот это беда. Мы с его отцом не женаты. Живем отдельно. Ребенок живет и у папы и у меня поочереди. Отец всячески норовит перетянуть одеяло на себя. Хочет, чтоб ребенок под любым предлогом находился у него. Теперь о выборе школы. Он настаивает, чтоб малыш пошел в школу рядом с его домом, а я, чтоб рядом с моим в 3-х минутах хотьбы. Он хитро сделал, потащил меня, и сделал временную прописку на 3 года у себя. Постоянная прописка по моему месту жительства. Вообщем он первый подал заявление на зачисление в его школу, а мне запрещает подавать заявление. Да и в конторе мне сказали, что если я подам заявление, то возможно РОНО даст два отказа. Что делать? Можно ли мне самой анулировать временную прописку без присутствия отца?
Если сделать временную годичную прописку сестре с ребенком-инвалидом детства,то через год я без проблем смогу выписать их, или есть какие-то ограничения,т.к. ребенок-инвалид?
Наталья, если они не выпишутся добровольно, вы сможете выписать их в судебном порядке. Это займет около 2 месяцев.
Как зарегистрироваться по месту учебы
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2018 № 163-ФЗ постановка на миграционный учет (регистрация) иностранных граждан осуществляется строго по месту их фактического проживания!
Если Вы живете в гостинице /хостеле — отель обязан поставить Вас на миграционный учет в день заезда и на весь срок Вашего проживания.
Если Вы живете в частной квартире (снимаете; живете у друзей или родственников; являетесь собственником квартиры) — собственник этой квартиры обязан ставить Вас на миграционный учет по адресу квартиры при заселении, при каждом последующем (после выезда) въезде в РФ, а также при продлении срока действия регистрации. Внимательно изучите приведенную в этом разделе информацию о порядке миграционного учета в разных жизненных ситуациях.
ВАЖНО!
Полезная информация:
Практические советы
Жизненное обстоятельство 1: Вы въезжаете в РФ первый раз, либо Вы выезжали из РФ и вернулись, получив на границе новую миграционную карту. Заселяетесь / проживаете в частной квартире. Собственник квартиры обязан поставить Вас на первичный миграционный учет. Где и как это сделать?
Рекомендуемые сроки постановки на первичный МУ через — не позднее 2 календарных дней со дня въезда в РФ (в день приезда или на следующий день).
Все документы должен подавать собственник квартиры лично! Личное присутствие иностранного гражданина не обязательно.
Необходимые документы для постановки на первичный МУ:
Жизненное обстоятельство 2: Вы жили в одном месте и теперь переехали жить в другое место. Например, Вы жили в общежитии в Волгограде и переехали жить в квартиру к родственникам. Или в Волгограде Вы живете в частной квартире, на выходных съездили в Москву, там жили в отеле, а теперь вернулись в частную квартиру. Собственник квартиры должен осуществить Вашу перестановку на МУ по новому месту жительства. Где и как это сделать?
Сроки перестановки на МУ по новому адресу — не позднее 2 календарных дней со дня прибытия в новое место проживания (в день переезда или на следующий рабочий день).
Все документы должен подавать собственник квартиры лично! Личное присутствие иностранного гражданина не обязательно.
Необходимые документы для перестановки на МУ по новому месту жительства (без выезда из РФ и повторного въезда):
Жизненное обстоятельство 3: Для въезда в Россию Вам НЕ нужна виза. Вы живете в частной квартире. Собственник поставил Вас на первичный миграционный учет, и указанный в бланке уведомления срок подходит к концу. Собственник квартиры должен продлить срок Вашей регистрации. Где и как это сделать?
Продление срока миграционного учета (регистрации) возможно только в территориальном отделе УВМ ГУ МВД в том районе города, где расположена квартира.
Срок МУ продлевается максимум на 1 год с момента Вашего последнего въезда в Россию.
Подавать документы на продление срока регистрации необходимо за 25 календарных дней до окончания срока первичного миграционного учета, указанного в отрывной части бланка уведомления.
Иностранный студент в течение 2 дней предоставляет собственнику указанный ниже пакет документов, и собственник квартиры подает в территориальный отдел УВМ ГУ МВД следующий пакет документов:
Собственник выдает на руки студенту оригинал новой регистрации. Студент присылает фотокопию новой регистрации на адрес interdep@vlgr.ranepa.ru и stepanova.volg@mail.ru.
Жизненное обстоятельство 4: У Вас есть однократная российская виза. Вы недавно въехали в Россию и живете в частной квартире. Собственник поставил Вас на первичный миграционный учет на срок до 90 дней, и этот срок подходит к концу. Что необходимо делать дальше?
Продление срока миграционного учета более чем на 90 дней возможно только после продления срока действия визы (получения многократной визы сроком максимум на 1 год).
Пожалуйста, сначала обратитесь к заместителю начальника отдела внешних связей Степановой Екатерине Владимировне по адресу ул. им. Гагарина, 8, ауд. 303, тел. +7 8442 24-17-26 для продления визы. Это необходимо сделать не позднее 80 календарных дней до дня окончания действия Вашей текущей визы!
В течение 2 календарных дней после получения студентом своего паспорта с новой многократной визы собственник квартиры должен будет поставить Вас на миграционный учет в районном УВМ ГУ МВД, предоставив следующий пакет документов:
Жизненное обстоятельство 5: У Вас уже есть многократная российская виза. Вы живете в частной квартире. Вы недавно выезжали за границу, снова въехали в Россию и получили новую миграционную карту. Собственник снова должен поставить Вас на миграционный учет. Где и как это сделать?
При наличии многократной (учебной) визы постановка на миграционный учет осуществляется на срок действия визы и действует либо до окончания визы, либо до Вашего следующего выезда за границу и въезда в РФ с получением новой миграционной карты. В день Вашего въезда в РФ или максимум на следующий рабочий день собственник квартиры должен поставить Вас на миграционный учет:
Все документы должен подавать собственник квартиры лично! Личное присутствие иностранного гражданина не обязательно.
Необходимые документы для постановки на МУ после выезда/въезда в РФ по многократной визе:
Жизненное обстоятельство 6: У Вас уже есть многократная российская виза и регистрация в частной квартире на срок действия визы. Срок действия визы и регистрации заканчивается. Что необходимо делать дальше?
Сначала Вам необходимо продлить срок действия визы. Пожалуйста, обратитесь к заместителю начальника отдела внешних связей Степановой Екатерине Владимировне по адресу ул. им. Гагарина, 8, ауд. 303, тел. 8 8442 24 17 26 не позднее 80 календарных дней до дня окончания действия Вашей текущей визы!
В течение 2 дней после получения новой многократной визы собственник квартиры должен будет поставить Вас на миграционный учет в районном отделе УВМ ГУ МВД, предоставив туда следующие документы:
Жизненное обстоятельство 7: Иностранный студент является собственником квартиры, в которой проживает, и в которой хочет встать на миграционный учет.
В этом случае Вам необходимо самостоятельно оформлять и подавать документы по всем вопросам миграционного учета в МФЦ и/или в УВМ ГУ МВД по каждому из описанных выше жизненных обстоятельств. Скорее всего, Вам потребуется предоставлять свидетельство о праве собственности на квартиру.