В чем заключается ограниченность ресурсов
Ограниченность ресурсов (экономика)
Ограниченность ресурсов — экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются.
В широком смысле ограничены, прежде всего, способности человека взять имеющиеся в природе в изобилии свободные материальные ресурсы, [1] при том, что в перспективном плане строго дефицитными могут быть лишь невоспроизводимые условия — время и лучшие естественные ресурсы. [2]
Проблема оптимального выбора
Так как человек не может удовлетворить все свои потребности имеющимися в наличии ресурсами — ему приходится выбирать, какие потребности удовлетворить первыми, сравнивать их полезность с необходимыми для их получения ресурсами (утилитаризм), или сравнивать товары и услуги между собой без присвоения им конкретных значений полезности. В любом случае приходится решать как потратить как можно меньшее количество ресурсов на как можно большее удовлетворение от товаров и услуг, в которые они воплотятся.
Необходимость сочетания нескольких видов ресурсов для производства
Традиционно выделяют два вида ресурсов:
Ограниченные ресурсы: проблема их использования
Ограниченные ресурсы – это те блага, которые используются для создания продукции и услуг. Их именуют также производственными факторами. Все эти ресурсы ограничены. 
Классификация
Существуют следующие ограниченные ресурсы:
С древности считается, что ключевым производственным фактором является труд. Это мнение разделял, в частности, Аристотель, а затем и первая экономическая школа – меркантилизм. Физиократы ключевое значение приписывали земле. В теории Адама Смита такие ограниченные ресурсы, как труд, капитал и природные богатства, рассматривались в комплексе. Однако наиболее четкая формулировка теории трех производственных факторов была дана Ж. Б. Сэем. Альфред Маршал предложил добавить еще один ресурс – предпринимательские способности. В настоящее время они, вместе со знаниями, вышли на ключевые позиции среди всех производственных факторов. 
Ограниченные ресурсы и безграничные потребности
Эти ситуации являются типичными в хозяйственной жизни любого субъекта. По своей сути они формируют основу экономической теории. В обществе с дефицитными производственными факторами постоянно решается вопрос «что, для кого и как создавать». Другими словами, в рамках науки исследуются проблемы эффективного и рационального использования экономических ресурсов либо управления ими для достижения максимально возможного удовлетворения материальных нужд людей. Безусловно, задачи дисциплины не сводятся исключительно к этому. Однако то противоречие, которое образуют ограниченные ресурсы и безграничные нужды, формирует ось, вокруг которой протекает хозяйственная жизнь. Любому производящему субъекту постоянно приходится выбирать, какие именно блага приобрести или создать с учетом своих возможностей.
Взаимосвязь факторов
Ограниченные ресурсы в экономике – это постоянно взаимодействующие друг с другом блага. Так, знания используются тогда, когда хозяйствующие субъекты стремятся повысить производительность оборудования – реального капитала. Научные достижения способствуют более рациональному распределению природных ресурсов. Используя управленческие знания, предприниматели эффективнее организовывают свое производство. 
Мобильность
Поскольку ресурсы ограничены, они подвижны. Они могут перемещаться между странами или внутри государства. Между тем уровень мобильности ресурсов различен. Так, подвижность земли приближается к нулю – ее сложно переместить с места на место. Однако есть и очень мобильные ограниченные ресурсы в экономике. Примеры – рабочая сила, знания, капитал. Мобильность труда видна по внешней и внутренней миграции населения. Подвижностью обладают и предпринимательские способности. Однако чаще всего они перемещаются не самостоятельно, а совместно с капиталом или рабочей силой. Это обуславливается тем, что носителями этих способностей выступают либо наемные управляющие, либо владельцы средств.
Взаимозаменяемость
Мобильность и переплетение производственных факторов отражает в определенной степени и другое немаловажное их свойство – альтернативность. Частично взаимозаменяемы все ограниченные ресурсы. Примеры можно привести здесь такие. Допустим, перед фермером стоит задача по увеличению объема зерна. Он может ее решить, расширив посевные площади или наняв дополнительных работников. Фермер может увеличить парк техники или использовать семена новых видов. Такой выбор возможен именно благодаря тому, что все ограниченные ресурсы взаимозаменяемы.
Сложности
Как правило, альтернативность не может быть полной. Так, рабочая сила не может полностью заменить капитал. В противном случае персонал останется без оборудования и инструментов. Ограниченные ресурсы сначала сменяют друг друга легко, а затем все труднее. При неизменном количестве факторов можно обязать работников трудиться в две смены. Но нанять еще людей и организовать третью будет проблематично. Хозяйствующие субъекты постоянно используют свойства ресурсов. В условиях их дефицитности предпринимателю необходимо находить наиболее эффективную и рациональную комбинацию. 
Рынки факторов
Все ограниченные ресурсы участвуют в обороте. Они формируют глобальные рынки: труда, капитала и пр. Каждый из них, в свою очередь, имеет структуру. Так, рынок труда включает в себя секторы, в которых присутствуют те или иные специалисты: бухгалтеры, инженеры, экономисты и пр. Они могут также иметь свою структуру. Например, на рынке экономистов присутствуют маркетологи, финансисты и др.
Особенности нужд людей
Ключевая задача хозяйственной деятельности состоит в том, чтобы рационально использовать ограниченные ресурсы. В экономике постоянно решается проблема удовлетворения нужд каждого человека, общества и государства в целом. Для этого работает огромное количество предприятий. Между тем потребности обладают рядом свойств: неограниченностью, ненасыщаемостью. Кроме этого, они постоянно увеличиваются как в количественном, так и в качественном отношении.
Разумеется, некоторые нужды отдельного индивида или семьи вполне можно удовлетворить. Например, людям, проживающим в одной квартире, вряд ли нужно 5 холодильников. Однако желание богатства, стремление получать постоянную увеличивающуюся прибыль не имеют четких пределов. То же самое можно сказать о потребностях людей приобрести ценности, которые у них отсутствуют.
Что касается коллективных, социальных, государственных нужд, то во многом они практически беспредельны. Сложно определить уровни их абсолютного удовлетворения. Таким образом, все люди в той или иной степени желали бы потреблять большое, почти неограниченное количество благ в форме потребительских услуг и товаров. Соответственно, для их создания необходимо постоянно увеличивающееся разнообразие и количество производственных факторов, для получения которых необходимо изначальное использование ресурсов (природных, трудовых, информационных и пр.). Именно в этот момент появляется противоречие между желаниями и реальными возможностями их удовлетворения. 
Принцип дефицитности
Все ресурсы, которые находятся в распоряжении человечества, ограничены. Производственные блага дефицитны и в качественном, и в количественном отношении. Их изначально недостаточно для удовлетворения всего спектра нужд. В этом, собственно, состоит принцип дефицитности. В каждой стране, на любом предприятии, в любой семье есть ограниченные ресурсы.
В России в последнее время остро встала проблема дефицита капитала, знаний, рабочей силы. Что касается земли, то территории для размещения объектов, воздух, вода, полезные ископаемые, растительный и животный мир обладают конечными пределами использования. Природные ресурсы, кроме того, что они ограничены, являются невозобновляемыми.
Заданные пределы существуют и для средств производства в виде оборудования, материалов, машин, сооружений. Они обуславливаются возможностями создания таких объектов, эффективностью и характером их эксплуатации, выбытием по мере морального или физического износа. Появление вторичного сырья позволяет только частично их восстановить.
Труд ограничивается способностью и возможностью работать, количеством времени. У познания, в принципе, нет пределов. Однако реальный объем имеющихся данных, сведений – информационных ресурсов – почти всегда количественно недостаточен и качественно несовершенен для решения текущих и перспективных экономических задач. В качестве средства приобретения тех или иных производственных факторов выступает финансовый капитал. Однако и он отличается ограниченностью. 
Выводы
Принцип дефицитности существующих ресурсов обладает всеобъемлющим характером. В этой связи в зарубежной литературе он называется фундаментальным. При этом сама проблема ограниченности производственных факторов считается одной из наиболее актуальных в современном мире. Как выше было сказано, экономическая наука выступает в качестве дисциплины, исследующей, как именно общество, которое обладает ограниченными ресурсами, решает вопрос о том, что для кого и как выпускать. Сторонники этого определения главной задачей и проблемой хозяйственной деятельности видят нахождение путей максимизации полезности, потребительского эффекта с учетом дефицитности существующих производственных факторов, которые могут применяться для получения желаемых результатов.
Государственная политика
Имеющиеся у человечества ресурсы действительно ограничены. Это означает, что относиться к ним нужно экономно. В современном обществе проблема дефицитности должна обсуждаться постоянно. Необходимо искать способы предотвращения нерационального использования ресурсов. Так, в РФ разрабатываются национальные программы, направленные на оптимизацию хозяйственной деятельности.
Например, приоритетным сегодня является эффективное использование энергоресурсов под постоянным государственным контролем. Юрлицам и гражданам предписано вести учет получаемых, производимых и расходуемых мощностях. В госстандарты на конструкции, оборудование и материалы включены показатели энергоэффективности. Одним из ключевых направлений в сфере энергосбережения является сертификация объектов. Все эти мероприятия основываются на сочетании интересов производителей, поставщиков и потребителей, стремления государства к рациональному использованию энергетического сырья.
Что касается биологических ресурсов, то одним из ключевых их свойств является способность к самовоспроизводству. Но в связи с постоянно усиливающимся антропогенным воздействием на природу, чрезмерной эксплуатацией их потенциал быстро сокращается. Популяции многих животных и растений начинают деградировать, а некоторые из них уже находятся на грани исчезновения. Для организации эффективного использования природных ресурсов необходимо в первую очередь обеспечить обоснованные лимиты их использования. Показатели должны полностью исключать утрату и истощение способности природного сырья к самовоспроизводству. 
Заключение
В современном мире потребности человечества стремительно увеличиваются. При этом отмечается существенное сокращение ресурсов, которые люди могут использовать в производстве. Некоторые из них являются невозобновляемыми, и их нерациональное использование может привести к их полной утрате. Любое государство, располагая теми или иными ресурсами, должно предпринимать необходимые меры по их сбережению. Следует вырабатывать такие программы, которые позволили бы поддержать баланс между нуждами людей и возможностями производства.
Рациональное использование существующих ресурсов – одна из приоритетных задач, которую решает как каждое государство в отдельности, так и все мировое сообщество в целом. Особенно важно ресурсосбережение на промышленных предприятиях. Оно обеспечивается за счет нормативных актов, стандартов, правил, требований. Каждый субъект должен понимать, что нерациональное использование ресурсов приведет к их исчезновению.
Ограниченность ресурсов и проблема экономического выбора
Понятие и виды
Рост человеческих потребностей стремительно превышает прирост количества тех благ, которые нужны для их полного удовлетворения. Для производства любых товаров или услуг необходимы различные ресурсы, объемы которых не безграничны. В условиях нехватки одних благ для создания других общество сталкивается со сложной задачей: созданию чего следует уделить внимание в первую очередь, а от чего следует отказаться?
Если бы производство не знало ограничений, ценность создаваемых товаров была бы минимальной. В таком случае все принадлежало бы обществу на бесплатной основе, не приходилось бы зарабатывать, тратить и экономить деньги для приобретения чего-либо. Но изобилие не может быть вечным ввиду того, что все ресурсы ограничены, и встает острый вопрос их восполнения и поиска способов их рационального использования. Проблемой выбор занимаются экономисты, пытаясь при минимальных затратах получать максимальный результат.
В экономической теории принято выделять следующие виды важнейших ресурсов:
В современной рыночной экономике выделяется понятие «предпринимательская способность». Оно подразумевает способность и умение максимально эффективно и рационально использовать перечисленные выше факторы и средства производства.
Кроме того, большое значение приобретают знания и информация. Их наличие является необходимым условием для развития хозяйства. Они распространяются посредством получения человеком образования и занятия наукой.
В свое время Аристотель считал важнейшим ресурсом именно труд. Адам Смит добавлял к нему еще землю и капитал, а уже в 1924 году экономист из Англии Альфред Маршалл выделил предпринимательскую способность.
Специалисты утверждают, что экономическое развитие многих стран сдерживает ограниченность ресурсов. Это означает, что некоторые из них приходится закупать и импортировать, чтобы удовлетворить все потребности постоянно растущего населения.
Причины дефицита
На сегодняшний день ограниченность экономических ресурсов проявляется в нехватке ценнейших полезных ископаемых, газа, нефти, а также опресненной воды и биологических пищевых источников. По мнению специалистов, изучающих остро стоящую проблему, при таком же темпе и объеме расходования благ цивилизации планета Земля истощает уже к 2040 году.
Постоянно растущий спрос порождает недостаточное предложение. Не свойственная ресурсам безграничность и их нехватка также вызывает климатические изменения. Использование благ происходит не только в глобальном производстве. В своей повседневной деятельностью человек также нарушает целостность природы, нанося вред окружающей среде. Не многие задумываются о необходимости уборки мусора после отдыха на природе, мало кто воспринимает всерьез ограничения на вылов рыбы, уничтожение тех или иных видов животных и вырубку растений.
Ученые бьют тревогу и в адрес производителей современных гаджетов. По мере их изготовления используются ценнейшие металлы, а техника приходит в негодность уже спустя несколько лет и заменяется более новыми моделями.
Кроме того, можно перечислить и другие факторы, обуславливающие возникновение дефицита ресурсов:
Следует понимать, что некоторым производственным факторам свойственна мобильность и взаимозаменяемость. Например, финансы и материальные блага могут перемещаться в пространстве, выступать альтернативой друг другу. Знания являются неотъемлемым условием проведения научных разработок и исследований, в ходе которых, в свою очередь, создаются новые блага. Но человеческие ресурсы никогда не заменят средства производства и орудия труда, иначе процесс изготовления благ остановится на первоначальном, примитивном уровне.
Проблема экономического выбора
В обществе остро встает вопрос экономического выбора. Его суть заключается в том, чтобы находить альтернативу дефицитным ресурсам, совершенствовать технологии производства для сокращения расхода сырья и материалов. Кроме того, характерной проблемой общества, которую требуется решить, является отсутствие баланса между потребительскими желаниями, усилиями и возможностями.
Проблему недостаточности ресурсов можно решить при помощи обоснованного экономического выбора. Он предполагает принятие субъектом одного действия и варианта с одновременным отказом от другого, так как их совместное осуществление невозможно или невыгодно. Такой принцип позволяет максимально удовлетворять потребности общества при минимально возможных затратах.
Главная сущность экономического выбора заключается в его свободе. Это означает следующее:
Таким образом, можно прямо связать понятия ограниченности ресурсов и проблемы экономического выбора. Последний неразрывно связан с ростом благосостояния государства.
По мнению ученых и экономистов, нет оснований считать, что экономическое развитие России сдерживает ограниченность ресурсов, каких бы то ни было запасов вполне достаточно. На территории страны присутствуют практически все химические элементы из таблицы Менделеева, в достаточном объеме уделяется вопрос охраны окружающей среды во избежание опасных последствий. В последнее время российские предприятия располагают достаточным запасом собственных средств производства и импортируемыми благами, которые существуют в малом количестве.
В экономической теории говорят об абсолютной и относительной ограниченности. Первая объясняется невозможностью одновременно удовлетворить потребности всего общества, а вторая обусловлена нехваткой, проявляющейся лишь для суженого круга требований.
Пути решения
Все ресурсы принято описывать не только по их редкости, но и по характеру использования: реальные (вовлечены в производство) и потенциальные (в настоящий момент не задействованы). Кроме того, классификация подразумевает деление на исчерпаемые и неисчерпаемые, заменимые и незаменимые. А потому подход к разработке путей решения их ограниченности решается строго в соответствии с их видом.
Прежде чем приступать к реализации методов решения проблемы ограниченных ресурсов, специалисты проводят комплексный анализ и определяют наиболее эффективные направления. К ним относятся четыре важнейших принципа:
Результатом внедрения этих методов является всеобщее благосостояние. В развитых странах экономические решения всегда взаимосвязаны с политическими. Поэтому экономика не должна являться заложницей действующей политики, а стать ее союзницей.
Ограниченность экономических ресурсов и порождаемые ею проблемы
Первой задачей хозяйственной деятельности (экономики) было удовлетворение основных (биологических) нужд. Именно они являются основой формирования конкретных потребностей людей (например, необходимость утолить голод рождает потребность в определенных видах еды). Как видно на рис. 1-3, к числу основных относятся потребности людей в пище, в одежде, в жилье, в безопасности, влечении при заболеваниях.
Рис. 1-3. Основные жизненные потребности людей
Понятно, что все эти потребности отражают условия простого выживания людей. Впрочем, обеспечение даже этих условий образует задачу неимоверной сложности. Решить ее полностью человечество не смогло даже к началу XXI в. — до сих пор на Земле миллионы людей голодают, лишены крова и элементарного медицинского обслуживания.
Знаменитый американский социолог Абрахам Маслоу полагал, что все многообразие человеческих потребностей можно представить в виде «пирамиды потребностей» (рис. 1-4).
Рис. 1-4. «Пирамида потребностей» по Маслоу
Однако в действительности перед хозяйственным механизмом нашей цивилизации стоит еще более сложная задача, и вот почему: круг потребностей людей куда шире, чем набор физиологических условий существования. Но для удовлетворения всех этих потребностей нужно много ресурсов, гораздо больше, чем всегда было доступно человечеству.
Человечество столкнулось с такой ограниченностью еще на заре своей истории, когда единственным необходимым людям фактором производства была земля, т. е. ресурсы самой природы, поскольку именно ее плоды были для наших далеких предков единственным доступным видом благ.
Возникновение разрыва между материальными желаниями людей и возможностями их удовлетворения условно изображено на рис. 1-5. Здесь полого поднимающаяся линия — ресурсы природы, доступные человечеству. Их увеличение происходит прежде всего за счет разработки месторождений полезных ископаемых, строительства гидроэлектростанций, освоения целинных земель и т. д. Линия, круто поднимающаяся вверх, — человеческие потребности. Как нетрудно заметить, первый период развития человечества проходил в условиях, когда потенциальные возможности природы прокормить немногочисленный род людской превосходили его потребности. Но со временем вследствие роста численности и нарастания масштабов потребностей людей человечество оказалось в принципиально новой ситуации (зона с надписью: «Дефицит»).
Рис. 1-5. Причины возникновения экономической ограниченности природных ресурсов
Во всяком случае, как утверждают археологи, уже 10-16 тыс. лет назад человечество впервые столкнулось с угрозой вымирания из-за нехватки пищи для возросших по численности людских племен, и спастись ему удалось только благодаря тому, что люди, занявшись земледелием и скотоводством, научились производить продовольствие.
С тех пор потребности людей и численность населения планеты продолжают постоянно возрастать. Хотя человечество за минувшие тысячи лет научилось использовать для получения жизненных благ не только ресурсы природы, но и другие факторы производства (труд и капитал), прирост их объема все равно отстает от роста потребностей людей.
Именно это является главной экономической проблемой, которая определяет всю жизнь общества и находится в центре внимания экономической науки. Проблема заключается в ограниченности факторов производства и производимых с их помощью благ относительно потребностей людей.
Ограниченность — явление всеохватывающее. За исключением небольшого числа благ — воздуха, дождя, солнечного тепла, все остальные средства удовлетворения человеческих потребностей имеются в ограниченном объеме. Важно подчеркнуть, что мы говорим об ограниченности именно в экономическом, а не в чисто физическом смысле.
Действительно, если мы знаем, что в недрах Земли имеется 128,6 млрд т нефти, то это информация о физической ограниченности данного ресурса. Но если бы нефть не использовалась людьми, то такая физическая ограниченность не составляла бы экономической проблемы. Однако люди активно используют нефть, и если бы она имелась у всех стран мира и была столь же доступна, как воздух или солнечный свет, то масштабы ее потребления были бы куда больше, чем возможно обеспечить сегодня. Сейчас же нефть достается только тем, кто способен оплатить затраты на ее добычу и транспортировку. Следовательно, экономическую проблему образует не физическая ограниченность ресурса, а именно возможность получить его лишь путем затраты иных ресурсов.
Для примера вернемся к уже упомянутой нефти. Чтобы добыть ее дополнительный объем из недр Земли, необходимо потратить массу других ограниченных ресурсов: электроэнергию на бурение скважин или выкачивание нефти из глубин месторождения, труд нефтяников, металл (из которого изготавливают нефтяное оборудование и трубы нефтепроводов) и т. д.
Таким образом, хозяйственная деятельность человечества несколько напоминает вечное перекраивание «тришкиного кафтана» — чтобы удовлетворить одну потребность, приходится изымать ресурсы из сферы удовлетворения других. Конечно, рост возможностей человечества и объема используемых им ресурсов позволяет постоянно увеличивать размер этого «кафтана», и человечество чувствует себя в нем все лучше и лучше. Но проблема распределения ограниченных ресурсов между сферами использования (сферами создания различных благ), соперничающими за право их получения, остается по-прежнему в повестке дня.
Почему экономические ресурсы (факторы производства) всегда относительно ограниченны?
Ограниченность труда связана с тем, что число трудоспособных жителей любой страны строго фиксировано в любой момент. Кроме того, по физическим и умственным способностям, имеющимся навыкам лишь часть граждан пригодна для выполнения конкретных видов работ.
Ограниченность земли (природных ресурсов) определяется географией страны и наличием в ее недрах месторождений полезных ископаемых. И даже самые крупные затраты на поиск полезных ископаемых не гарантируют их обнаружения, если природа поскупилась на такой подарок данной стране.
Ограниченность капитала определяется предыдущим развитием страны, тем, какой производственный потенциал она успела накопить. Эту ограниченность можно сократить (но не преодолеть, поскольку экономическая ограниченность непреодолима), построив новые заводы, шоссе, линии газопроводов и изготовив дополнительное оборудование. Но на все это нужно немало времени, а также затрат других ресурсов.
Ограниченность предпринимательских способностей как фактора производства обусловлена тем, что природа далеко не каждого наделяет талантом предпринимателя. Недаром и сегодня мы помним имена выдающихся русских предпринимателей конца XIX — начала XX в.: Рябушинских, Морозовых, Елисеевых, Кузнецовых, Мамонтовых и других.
Ограниченность ресурсов порождает несколько важнейших последствий.
Первое из них — возникновение права собственности. Люди издавна начали стремиться закреплять экономические ресурсы в собственность. И если взглянуть с этой точки зрения на всю историю человечества, то мы увидим, что с самых древнейших времен и по сей день эта история полна конфликтов и схваток за право обладать наиболее ценными ресурсами.
Остальные люди должны уважать эти права и не вправе под угрозой наказания пытаться силой отнять ресурсы, находящиеся в чужой собственности. К такому устройству жизни люди пришли ценой большой крови и множества жизней, поскольку попытки передела собственности всегда вызывали (и вызывают) яростное сопротивление прежних владельцев.
Рис. 1-6. Виды собственности
В чем разница между ними и почему эти виды собственности сосуществуют в разных странах?
Частная собственность отличается тем, что все права владения, распоряжения и пользования закреплены законом за отдельным человеком. Естественно, что владельцы частной собственности могут для удобства или выгоды объединять свою собственность. И тогда возникает акционерная, паевая, совместная собственность. В такой собственности могут находиться дома, квартиры, земля (все, что объединяет термин «недвижимость»), личное бытовое имущество семей, разнообразные предприятия, а также результаты художественного и научного творчества, которые чаще называют интеллектуальной собственностью.
Но иногда удобнее частной собственности оказывается муниципальная (или, как ее называют в ряде стран, коммунальная, от лат. communis — «общая собственность»). Название этого вида собственности произошло от лат. muni recipio — «беру в руки бремя», а обозначает оно имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Здесь от имени муниципального образования реализацию прав собственника осуществляют органы местного самоуправления, за которыми это имущество закрепляется законами Российской Федерации (например, в Москве всем муниципальным имуществом управляет Правительство Москвы во главе с мэром города).
В муниципальной (коммунальной) собственности обычно находятся те объекты, приобретать которые в частную собственность слишком сложно или не особенно выгодно с точки зрения пользы, которую от них можно получить, например городские улицы, водопровод и канализация, метро, большая часть общеобразовательных школ, многие медицинские учреждения, парки отдыха и т. д. Пользоваться их услугами должны иметь возможность все жители города, даже самые бедные, не способные заплатить за получаемые услуги. Соответственно быть совладельцем дорожек в городском парке отдельному человеку незачем, и он наравне с другими жителями города становится совладельцем коллективной собственности на такие объекты. А распоряжаются ими местные органы власти, выбираемые жителями города или поселка.
Наконец, есть объекты собственности, которые должны быть доступны для использования жителями не только отдельного города, но всей страны; услуги этих объектов общество в данное время считает рациональным предоставлять на бесплатной основе. Это могут быть крупные медицинские центры, где лечат жителей любого населенного пункта страны, ведущие университеты, где получают образование студенты из самых разных уголков России, здания государственных органов управления, вооружение армейских и пограничных частей, фабрика Гознак, где печатаются деньги, и т. д. Такие объекты закрепляются в государственной собственности, а управляют ими государственные органы, сотрудников которых назначает выбранный гражданами страны президент (сам или через уже назначенных им чиновников).
Как бы ни были различны типы собственности и объекты, которые в нее входят, все они с точки зрения закона совершенно равноправны и равнозначимы. Во всяком случае, так должно быть, чтобы страна могла жить без конфликтов и имела наилучшие условия для развития.
Закрепление ресурсов в собственности граждан и их объединений позволяет владельцам предоставлять эти ресурсы тем, кто в них нуждается, за плату. Следовательно, собственность на ресурсы — или, как их еще называют, факторы производства — становится источником доходов для их владельцев. Формы этих факторных доходов могут быть самыми различными и зависят от вида продаваемых ресурсов.
Если владелец обладает только способностью трудиться и продает именно ее, т. е. идет работать по найму, то получает за это заработную плату. Владелец земельного участка или другого природного ресурса с жестко фиксированным объемом, использующий его для хозяйственных целей сам или предоставляющий эту возможность другим, получает доход, называемый рентой (от лат. reddita — «уплаченное»).
Предприниматель, владелец капитала (зданий, сооружений, оборудования), использующий его для обеспечения деятельности своей фирмы, получает доход в форме части прибыли этой фирмы. При этом прибыль может быть им получена только в том случае, если он не просто сформировал для фирмы капитал, но и организовал изготовление с помощью этого капитала товаров или услуг, которые, во-первых, представляют интерес для возможных покупателей, а во-вторых, оцениваются этими покупателями в сумму большую, чем стоит производство таких товаров или услуг. Иными словами, прибыль — это вознаграждение владельцу капитала за умение организовать производство таких товаров или услуг, за которые покупатели готовы заплатить цену большую, чем составляют затраты на производство и организацию продажи.
Но владелец капитала может и не заниматься производством товаров или услуг сам, а просто предоставить право временно пользоваться этим капиталом другим лицам и фирмам. В этом случае он тоже получит доход, но иного вида. Этот доход называется процентом. Такое название этого дохода обусловлено тем, что его размер обычно определяется в процентах от денежной стоимости капитала, переданного другим людям или организациям для использования.
Главным экономическим последствием ограниченности ресурсов — относительно потребности в них людей — является проблема выбора. Она состоит в том, что людям всегда приходится выбирать, на что потратить эти ресурсы, на производство каких благ или услуг их направить. При этом, выбирая один вариант использования ограниченных ресурсов, люди теряют возможность использовать их по иному назначению. Значит, любой выбор имеет свою цену, которую в экономической науке принято называть альтернативными издержками, упущенной выгодой или ценой выбора.
Чтобы определить эту цену, вспомним, что из-за ограниченности ресурсов отвергнутые варианты решения просто невозможно воплотить: необходимые для этого ресурсы уже потрачены на реализацию выбранного варианта. Скажем, если пашня занята под посадки гречихи, то физически невозможно одновременно вырастить на том же участке земли еще и картофель.
Эти отвергнутые варианты использования ограниченных ресурсов, а значит, те блага, которые они могли нам принести, и образуют основу формирования цены выбора. Причем именно основу, а не саму цену, потому что эта цена, как и любая иная, обычно определяется однозначно. В качестве ее не могут выступать сразу все блага, ставшие недоступными после сделанного выбора. Право именоваться такой ценой имеет лишь то благо, которое по желанности для нас стояло на втором месте после выбранного варианта действий.
Отвечая на вопрос, что и в каком количестве производить, люди в конечном счете распределяют ограниченные ресурсы между производителями различных благ. Скажем, если решили из имеющегося металла изготавливать холодильники, то металл поступит на предприятия, которые производят холодильники, а не кухонные плиты, и плиты произведены не будут.
Решая, как производить, люди выбирают предпочтительные для них способы (технологии) изготовления того набора благ, который явился ответом на вопрос: «Что производить?» Например, любимый в России продукт питания — картофель — можно выращивать на подсобных участках, используя преимущественно ручной труд и природные удобрения. Но то же количество картофеля можно получить в крупных аграрных предприятиях с применением мощной сельхозтехники и минеральных удобрений, производимых химической промышленностью.
Каждый из возможных вариантов технологических решений предполагает свою комбинацию и масштабы использования ограниченных ресурсов (один более трудоемок, другой более энергоемок, третий требует большего капитала и т. д.).
Ограниченность экономических ресурсов, а также многовариантность их использования определяют, с одной стороны, диапазон, в котором человек, фирма или страна в целом могут принимать решения, а с другой — экономические последствия реализации выбранного решения. И потому выбор лучшего варианта — задача всегда непростая, требующая сопоставления, взвешивания ценности различных ресурсов. Для ее решения экономисты разработали специальные, иногда весьма изощренные методы, которым обучают в вузах и бизнес-школах.
Отвечая на вопрос, для кого производить товары и услуги, люди по сути дела решают, кому, сколько благ должно достаться в конечном счете. Должны ли все получить поровну или нет? А если не поровну, то кому и сколько? И если кому-то можно и нужно выделить благ больше, чем другим, то насколько больше? И как осуществить такое распределение, не вызывая в людях озлобления из-за несправедливости различий в комфортности жизни?
В подавляющем большинстве стран мира (и во всех богатейших странах) сегодня преобладает сложный механизм рыночного распределения. Здесь, с одной стороны, благо достается тому, кто готов уплатить цену, устраивающую продавца, а с другой — продавец получает за благо столько, сколько покупатель готов ему за это заплатить. Таким образом, смысл рыночного механизма в принципе прост: обмен происходит на основе согласования интересов продавца и покупателя. Им обоим выгодно договориться между собой, иначе покупатель останется без нужного ему блага, а продавец — без денег и с кучей непроданных товаров.
Подводя итог сказанному, мы можем сформулировать первый рецепт экономического благоразумия.
Необходимо всемерно поддерживать развитие специализации и торговли, а также постоянно совершенствовать методы и формы организации экономической деятельности.