Административное правонарушение чем грозит физ лицу
Административное правонарушение чем грозит физ лицу
КоАП РФ Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания
1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
(в ред. Федеральных законов от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 28.11.2015 N 345-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
3.1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 175-ФЗ, от 10.07.2012 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 31.12.2014 N 515-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
(часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.4. В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа назначается в размере одной трети минимального размера административного штрафа, предусмотренного частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 настоящего Кодекса.
(часть 3.4 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ)
3.5. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
(часть 3.5 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)
3.6. В случае, если при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.
(часть 3.6 введена Федеральным законом от 17.04.2017 N 78-ФЗ)
3.7. За административное правонарушение, предусмотренное частью 4 или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если такое административное правонарушение совершено при проведении официальных международных спортивных соревнований.
(часть 3.7 введена Федеральным законом от 17.04.2017 N 78-ФЗ)
4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Нарушения КоАП и размеры штрафов
Такие нарушения определены в Главах 5, 14, 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Основная их часть размещена в таблице ниже.
| Вид нарушения | Размер штрафа, иной ответственности | Основание (статья КоАП) |
|---|---|---|
| Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица | От 500 до 2 000 руб. | ч.1 ст. 14.1 |
| Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) | От 40 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц, с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; От 4 000 до 5 000 руб. — для должностных лиц, с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой | ч.2 ст. 14.1 |
| Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) | От 30 000 до 40 000 руб. — для юридических лиц; От 3 000 до 4 000 руб. — для должностных лиц | ч.3 ст. 14.1 |
| Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) | От 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — для юридических лиц; От 5 000 до 10 000 руб. — для должностных лиц | ч.4 ст. 14.1 |
| Нарушения в сфере налогового законодательства | ||
| Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций | От 40 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц; От 4 000 до 5 000 руб. — для должностных лиц | ст. 15.1 |
| Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе | От 500 до 1 000 руб. — для должностных лиц; От 2 000 до 3 000 руб. — для должностных лиц (с сопряженным ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе) | ст. 15.3 |
| Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации | Предупреждение или штраф от 1 000 до 2 000 руб. — для должностных лиц | ст. 15.4 |
| Нарушение установленных сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета | Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб. — для должностных лиц | ст. 15.5 |
| Непредставление в установленный срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля | От 300 до 500 руб. — для должностных лиц | ст. 15.6 |
| Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности | От 5 000 до 10 000 руб. — для должностных лиц; От 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет — для должностных лиц (при повторном совершении) | ст. 15.11 |
| Производство товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации | От 50 000 до 100 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения — для юридических лиц; От 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения — для должностных лиц | ч.1 ст. 15.12 |
| Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации | От 50 000 до 300 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения — для юридических лиц; От 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения — для должностных лиц | ч.2 ст. 15.12 |
| Нарушения в сфере трудового законодательства | ||
| Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | От 30 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц; Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. — для должностных лиц; От 1 000 до 5 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.1 ст. 5.27 |
| Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 повторно | От 50 000 до 70 000 руб. — для юридических лиц; Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет или штраф от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц; От 10 000 до 20 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.2 ст. 5.27 |
| Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями | От 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц | ч.3 ст. 5.27 |
| Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора | От 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц; От 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц; От 5 000 до 10 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.4 ст. 5.27 |
| Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 или ч.4 ст. 5.27 повторно | От 100 000 до 200 000 руб. — для юридических лиц; Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет — для должностных лиц; От 30 000 до 40 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.5 ст. 5.27 |
| Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений | От 30 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц; От 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц; От 1 000 до 5 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.6 ст. 5.27 |
| Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 | От 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц; Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет или штраф от 20 000 до 30 000 руб. — для должностных лиц; От 10 000 до 30 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.7 ст. 5.27 |
| Нарушение государственных нормативных требований охраны труда | От 50 000 до 80 000 руб. — для юридических лиц; От 2 000 до 5 000 руб. — для должностных лиц; От 2 000 до 5 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.1 ст. 5.27.1 |
| Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение | От 60 000 до 80 000 руб. — для юридических лиц; Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 руб. — для должностных лиц; От 5 000 до 10 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.2 ст. 5.27.1 |
| Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда | От 100 000 до 130 000 руб. — для юридических лиц; От 15 000 до 25 000 руб. — для должностных лиц; От 15 000 до 25 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.3 ст. 5.27.1 |
| Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | От 100 000 до 150 000 руб. — для юридических лиц; От 20 000 до 30 000 руб. — для должностных лиц; От 20 000 до 30 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.4 ст. 5.27.1 |
| Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1-4 ст. 5.27.1 повторно | Приостановление деятельности на срок до 90 суток или штраф от 100 000 до 200 000 руб. — для юридических лиц; Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет или штраф от 30 000 до 40 000 руб. — для должностных лиц; Приостановление деятельности на срок до 90 суток или штраф от 30 000 до 40 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица | ч.5 ст. 5.27.1 |
| Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров | Предупреждение или штраф от 1 000 до 3 000 руб. | ст. 5.28 |
| Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров | Предупреждение или штраф от 1 000 до 3 000 руб. | ст. 5.29 |
| Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения | Предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 руб. | ст. 5.30 |
| Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению | Предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 руб. | ст. 5.31 |
| Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах | От 1 000 до 3 000 руб. | ст. 5.32 |
| Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры | От 2 000 до 4 000 руб. | ст. 5.33 |
| Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки | От 4 000 до 5 000 руб. | ст. 5.34 |
| Нарушения в сфере обязательного социального страхования | ||
| Нарушение страхователями установленного срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов | От 500 до 1 000 руб. — для должностных лиц | ст. 15.32 |
| Нарушение установленного срока представления в ФСС информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации | От 1 000 до 2 000 руб. — для должностных лиц | ч.1 ст. 15.33 |
| Нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы ФСС | От 300 до 500 руб. — для должностных лиц | ч.2 ст. 15.33 |
| Непредставление в установленный срок либо отказ от представления в территориальные органы ФСС оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде | От 300 до 500 руб. — для должностных лиц | ч.3 ст. 15.33 |
| Непредставление на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы ФСС оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде | От 300 до 500 руб. — для должностных лиц | ч.4 ст. 15.33 |
| Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | От 5 000 до 10 000 руб. — для юридических лиц; От 500 до 1 000 руб. — для должностных лиц | ст. 15.34 |
Административная ответственность за нарушение трудового и налогового законодательства наступает в случае совершения юридическим или физическим лицом административного деликта, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.
Налоговые деликты
Первичным звеном в процедуре привлечения к админответственности является составление протокола об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения административного производства является выявление должностным лицом ИФНС фактов нарушения налогового законодательства. По результатам проверки сотрудник ИФНС, усмотревший в деяниях конкретного лица состав административного правонарушения, составляет соответствующий протокол.
Право рассматривать подобные протоколы закон делегирует многим государственным органам. Так, в силу положений главы 23 КоАП РФ:
Поскольку любой вид ответственности персонифицирован, то при нарушениях, допущенных юридическим лицом в сфере налогового законодательства, административное наказание накладывается на должностных лиц предприятия, организации или субъекта предпринимательской деятельности.
Размер штрафа как наказания по КоАП диверсифицируется в зависимости от:
Деликты в трудовом праве
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение норм трудового права, изложенных как непосредственно в ТК РФ, так и в иных нормативных актах, включая сам КоАП.
Так, нарушение положений ТК и иных нормативных актов влечет за собой наложение штрафа на работодателя в границах от 1000 рублей (для ИП и физических лиц) до 50 000 рублей для юридических лиц.
Размер штрафа, в силу положений п.2 ст. 5.27, может быть увеличен в границах от 10 000 до 70 000 рублей, если работодатель привлекается к ответственности за нарушение трудового законодательства повторно.
Кроме того, КоАП устанавливает собственные виды административных деликтов, а именно:
Административные протоколы по правонарушениям в сфере трудового законодательства составляются, в соответствии с п.6 ст. 28.3 КоАП РФ, должностными лицами государственных органов, контролирующих исполнение трудового законодательства.
Рассматриваются материалы по административным нарушениям в сфере трудового законодательства судьями в соответствии с принципом территориальности.
Ваши права при уплате штрафов
86% из них в качестве наказания заплатили дополнительно к неуплаченному штрафу еще один — в двойном размере. Меньше 1% отделались предупреждением, а остальные получили либо административный арест, либо обязательные работы.
Административный штраф могут назначить за превышение скорости, мелкую кражу в магазине или ненадетую маску. Это не уголовное наказание, но размеры штрафов бывают очень серьезными.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Чтобы не пришлось платить лишнего, используйте законные права при назначении и уплате штрафов. Их можно уменьшить, отсрочить и даже отменить. Короткая справка — в таблице со ссылками на законы. Добавляйте в закладки, вдруг пригодится.
Здесь речь только об административных штрафах для людей. Про уголовные штрафы и штрафы для предпринимателей — в другой раз.
Что можно сделать при уплате штрафов
Отсрочить уплату
Конкретных оснований для отсрочки закон не устанавливает. Там очень обтекаемая формулировка: об отсрочке можно попросить при наличии обстоятельств, из-за которых штраф невозможно уплатить в установленные сроки. Сюда можно отнести, например, тяжелое материальное положение или состояние здоровья. Желательно подтвердить это документом.
Чтобы получить отсрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Образцы часто есть на сайтах ведомств. Можете воспользоваться шаблоном.
Уплатить штраф в рассрочку
Как это работает. Штраф можно уплатить еще и в рассрочку — по частям и с продлением общего срока максимум на 3 месяца. Попросить о рассрочке можно в связи с материальным положением: например, если доход небольшой, а в семье несколько детей, которых надо кормить, одевать и возить на занятия.
Обычно при рассрочке штраф делят на несколько частей, которые надо выплатить поочередно. Например, постановление о нарушении было вынесено 1 апреля. Суд может рассрочить платеж на 3 месяца. Каждую часть нужно внести в течение 60 дней. Еще есть 10 дней на вступление постановления в силу. Получается примерно такой график:
Это очень примерный расчет. Точные даты выплат обычно пишут в постановлении. Если непонятно, когда же последний день уплаты штрафа, можно попросить того, кто вынес постановление, разъяснить этот порядок.
Рассрочку по одному штрафу предоставляют только один раз. Нельзя получить ее, а когда подойдет срок для финальной выплаты — попросить еще об одной. Но можно сразу подать заявление и об отсрочке, и о рассрочке уплаты штрафа. Тогда штраф можно будет начать платить на месяц позже и выплачивать частями в течение следующих трех месяцев. Тогда штраф можно будет начать платить еще на месяц позже.
Чтобы получить рассрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Используйте шаблон для обращения.
Как победить выгорание
Уплатить автоштраф со скидкой в 50%
Скидку можно получить не по всем автоштрафам:
Уплатить штраф со скидкой можно любым способом — на госуслугах, в банке, в МФЦ. Главное — уложиться до полуночи 20-го дня с момента назначения штрафа.
Например, если штраф назначен 1 мая, его можно уплатить со скидкой до 24:00 21 мая. После этого нужно платить уже в полном размере.
Восстановить срок для уплаты автоштрафа со скидкой
Как это работает. Иногда письма из ГИБДД с сообщениями о штрафах запаздывают. Чтобы не лишать людей скидки на уплату автоштрафа, в законе предусмотрели возможность продлевать льготный срок. Получив письмо, проверьте, прошло 20 дней со дня вынесения постановления или нет. Если уже прошло, подавайте ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа со скидкой.
Ходатайство надо отправить инспектору ГИБДД или судье, который наложил штраф. Для отправки ходатайства можете воспользоваться шаблоном. Результаты рассмотрения ходатайства тоже пришлют письмом.
Чтобы не волноваться о сроках уплаты штрафа со скидкой, их можно проверять онлайн. Сервисы для этого есть, например, у Тинькофф-банка, на госуслугах и на сайте ГИБДД.
Переложить штраф на родителей, если нет 18 лет
Как это работает. Административная ответственность наступает с 16 лет, а полная дееспособность — с 18 лет. До совершеннолетия за детей отвечают их родители. Поэтому и административные штрафы за них тоже платят родители, если у детей нет собственного источника дохода. Источник дохода может быть, например, у детей, которые работают с 16 лет. Но чаще в этом возрасте они учатся в школе, колледже или техникуме, а родители их обеспечивают.
Если правонарушение совершил ребенок до 18 лет, дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Она и принимает решение, на кого из родителей наложить штраф. Подробно этот порядок не урегулирован. Могут весь штраф наложить на маму, которая одна воспитывает ребенка и работает на двух работах. Правил, что штраф делится между обоими родителями, в законе нет. То есть все решается по усмотрению лиц, рассматривающих дело.
Отменить штраф, если не совершали нарушение или невиновны
Как это работает. Если вам назначили штраф, а вы считаете, что это вопиющая несправедливость, — обжалуйте и просите отменить. Ответственность может наступить, только если есть нарушение закона и человек виновен в совершенном.
Представим, что мужчину оштрафовали за мелкую кражу — пачки макарон в гипермаркете. Есть ситуации, когда он не должен платить штраф. Например:
Любой штраф можно обжаловать, на это есть 10 дней. Они отсчитываются с даты получения постановления по делу. Если письмо с постановлением идет по почте, это время продлевает срок для обжалования.
Жалобу можно подать в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Подробнее написано в КоАП РФ. Например, если штраф назначил инспектор какого-нибудь органа, адресовать жалобу можно начальнику этого органа или в районный суд.
Должностное лицо или ведомство должно рассмотреть жалобу за 10 дней. Суд — за 2 месяца. С одной стороны, в суде дольше ждать результата, с другой — штраф можно дольше не платить. Так что для кого-то это законный вариант отсрочить уплату штрафа. Срок для уплаты в этом случае начнет отсчитываться с даты вынесения решения по жалобе. Оно вступает в силу сразу. Если, конечно, штраф не отменят в процессе обжалования.
Основания для обжалования могут быть разные. Вы можете составить жалобу самостоятельно — вот шаблон. Но если штраф существенный или ситуация сложная, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Отменить штраф, если нарушение предотвратило больший вред
Как это работает. Закон не считает правонарушением ситуации крайней необходимости. Это когда вред был причинен для устранения опасности, угрожающей самому человеку, другим людям, животным, окружающей среде.
Должны одновременно выполняться три условия:
Была крайняя необходимость: водитель совершил опасный маневр, чтобы уйти от лобового столкновения, из-за чего задел другую машину.
Постановление ВС РФ № 32-АД 16-3 PDF, 697 КБ
Не было крайней необходимости: нетрезвый мужчина сел за руль, чтобы отвезти в больницу жену, у которой начались схватки.
Интересно, что понятия необходимой обороны в КоАП нет. А вот побои — есть: это многократные удары, которые причинили человеку физическую боль, но при этом не причинили вреда здоровью. Если два человека подрались, того, кто защищался, могут освободить от ответственности, признав крайнюю необходимость.
В качестве примера — жизненная история про собаку, веник и драку двух соседок. Одна женщина подметала мусор в коридоре. Мимо шел соседский мальчик с собакой. Собака наступила на веник, все поругались. Вышла мама мальчика, отобрала веник и стала бить им соседку, которая подметала мусор. Та тоже пару раз ударила обидчицу. В итоге мама мальчика подала заявление о побоях. Рассматривая дело, суд сравнил количество ссадин на руках женщин, изучил их показания и вынес решение: первая женщина действовала в состоянии крайней необходимости, так как была вынуждена защищаться.
Если окажетесь когда-нибудь в ситуации крайней необходимости, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, выписанный с нарушением сроков
Как это работает. Постановление о назначении штрафа может быть вынесено только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Обычно эти сроки довольно короткие: если дело рассматривает судья — 3 месяца со дня совершения правонарушения, если другой орган или должностное лицо — 2 месяца. По некоторым статьям сроки давности больше — до 3 лет. Когда сроки истекают, дело прекращается.
Если человек совершил что-то административно наказуемое — например проехал по дороге с превышением скорости, — но его не остановил инспектор и дорожные камеры ничего не зафиксировали, через 3 месяца к ответственности уже не привлекут. А если так сделают, штраф можно отменить.
Если нарушение — это неисполнение какой-то обязанности, не ограниченной сроком, давность надо отсчитывать с момента, когда это обнаружат. Неважно, сколько длилось само нарушение — больше двух месяцев или меньше.
Например, если автовладелец затонировал все стекла в машине и ездил так в течение года, инспектор ГИБДД все равно сможет его оштрафовать. Сослаться на то, что срок давности уже истек и два месяца со дня тонировки давно прошли, нельзя. Но если человек не загрузил на госуслуги тест на коронавирус в течение 3 дней после отпуска, срок давности будет отсчитываться с даты, когда тест надо было отправить.
Когда получите копию постановления, внимательно посчитайте сроки. Если есть несоответствия, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, если нарушение малозначительное
Как это работает. Если нарушение малозначительное, вместо штрафа можно получить устное замечание. Малозначительными считаются формальные нарушения — когда закон не соблюден, но ничего страшного не случилось.
Например, весной 2020 года жителя Санкт-Петербурга в паре метров от дома остановили сотрудники полиции, попросили показать паспорт: из-за введения режима повышенной готовности его нужно было иметь при себе. Паспорта с собой не было, но он лежал дома — в шаговой доступности от сотрудников полиции. Полицейские выписали штраф, но его удалось отменить. Суд посчитал, что отсутствие паспорта не повлекло никаких негативных последствий и существенно общественную безопасность не нарушило.
При оценке последствий учитывается вред не только другим людям и их вещам, но и абстрактным понятиям вроде правопорядка и общественной безопасности. Например, несоблюдение требований пожарной безопасности не признают малозначительным нарушением. Потому что есть риск пожара и причинения вреда другим людям. Вождение в нетрезвом виде тоже сюда не подойдет. Суды ссылаются на особую значимость охраняемых общественных отношений — и малозначительность не применяют. Вроде бы ничего и правда не случилось, но нарушение все равно опасное.
Четких критериев малозначительности нет — это должен оценивать суд или другой орган, рассматривающий жалобу. Но положительные решения на этот счет есть, не забывайте про такую возможность.
Заменить штраф предупреждением, если нарушение совершено впервые
Как это работает. Административные наказания назначают по общим правилам, установленным в КоАП. Если эти правила не соблюдаются, постановление можно обжаловать. Одно из нарушений — если штраф назначили, когда можно было ограничиться предупреждением.
Во многих статьях КоАП есть альтернатива — орган или лицо, назначающее наказание, может выбрать, что назначать: предупреждение, штраф, арест, обязательные работы, что-то другое.
Предупреждение необходимо выбирать при совпадении следующих условий:
Например, предупреждения назначают при нарушении масочного режима, если оно выявлено впервые. Одна женщина зашла в магазин без маски. Проверяющие это заметили и составили протокол. Суд назначил предупреждение.
Предупреждение предусмотрено в самых разных составах КоАП. Сложность заключается в оценке причиненного вреда и угрозы его причинения. Это остается на усмотрение судьи или кого-то другого, кто будет рассматривать жалобу. Если считаете, что никакого вреда не было, — обжалуйте постановление и просите заменить штраф предупреждением.
Уменьшить штраф до минимального при смягчающих обстоятельствах
Если есть смягчающие обстоятельства, штраф должны назначить в меньшем размере. Уменьшить штраф можно до минимального размера, указанного в норме КоАП, по которой назначают наказание.
Ответственность смягчают при таких условиях:
Перечень неполный, другие основания могут быть в законах регионов об административной ответственности. А еще судья или другое лицо, рассматривающее дело, может признать смягчающими любые обстоятельства, если вам удастся это обосновать.
Если считаете, что вам назначили слишком большой штраф, несмотря на смягчающие обстоятельства, — обжалуйте его и просите снизить до минимального.
Снизить минимальный штраф при исключительных обстоятельствах
Вот когда штраф могут назначить ниже минимального:
На практике эту норму применяют нечасто — но все же применяют. В 2020 году почти 3 тысячам человек удалось так снизить размеры своих штрафов.
Не платить штраф дважды за одно и то же нарушение
Как это работает. В КоАП написано однозначно: никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поэтому, если вам выписали два штрафа за одно нарушение, один можно отменить.
Например, две дорожные камеры зафиксировали превышение скорости в одном и том же месте. Или по какой-то причине одна камера прислала два штрафа по одному нарушению. Или вас один раз оштрафовали за какое-то нарушение, а потом через месяц решили оштрафовать еще раз. В этих случаях надо подавать жалобу на одно из постановлений и требовать его отмены.
Оштрафовать дважды, трижды и четырежды могут, если не выполнять какую-то установленную законом обязанность. Например, человек не косит бурьян на своем дачном участке. Пожарные могут его за это оштрафовать. Если он заплатит штраф и не приведет участок в порядок, могут оштрафовать еще раз. И так далее.
Обжаловать штраф с дорожных камер онлайн — с 1 сентября
Как это работает. Сейчас обжаловать административные штрафы можно только в письменном виде. КоАП не предусматривает подачи жалоб онлайн. Но с 1 сентября это изменится — для жалоб на штрафы с камер автоматической фото- и видеофиксации дорожных правонарушений.
Жалобу можно будет подать через госуслуги. В законе есть оговорка, что суды будут принимать такие жалобы только при наличии технической возможности. Для ГИБДД такой оговорки нет — значит, туда жалобу в любом случае можно будет отправить в электронном виде.
После отправки жалобы копия решения придет в электронном виде в личный кабинет на госуслугах — в течение 3 дней со дня вынесения решения.
Не платить исполнительский сбор, если уложились в срок
Как это работает. Если не заплатить штраф вовремя, его передадут приставу-исполнителю для взыскания. Пристав назначит срок для исполнения обязанности по уплате штрафа. Обычно это 5 рабочих дней. Срок может быть и другим, его указывают в извещении об исполнительном производстве. Оперативно проверить можно на госуслугах, если зарегистрированы: сейчас извещения от приставов приходят туда автоматически.
Чтобы не платить исполнительский сбор, достаточно уплатить административный штраф в срок.
Объявить сбор денег на уплату штрафа
Как это работает. Если штраф несправедливый, а сумма серьезная — можно попросить знакомых и незнакомых людей помочь с уплатой. Закон никак не регламентирует, где человек должен взять деньги на штраф. Это могут быть любые деньги — заработанные, накопленные или подаренные. Например, можно разместить пост в соцсетях и собрать 50 тысяч рублей на уплату штрафа. Это не запрещено.
По закону донаты — это подарки. Их можно получать — и ими можно распоряжаться. Если потратить их не на штраф, а на что-то другое, ответственности не будет. Подарки не предполагают контроля за расходованием средств. Здесь все держится на доверии.
Платить налоги с денежных подарков от физлиц не нужно.
Не платить штраф, если вы судья
Как это работает. Судей, даже в отставке, можно привлекать к административной ответственности только в особом порядке. Из-за этого порядка некоторые штрафы судьи фактически могут не платить.
Если выясняется, что судья что-то нарушил, вопрос о привлечении к ответственности должна решить коллегия из трех вышестоящих судей по представлению генерального прокурора. Такой сложный механизм предусмотрели, чтобы убедиться: дело не является попыткой повлиять на судью или отомстить. Если коллегия решит, что связи с судейской деятельностью нет, а судья просто выехал на встречку в нетрезвом виде, его могут оштрафовать. Если решит, что связь есть, штрафовать не будут.
Апелляционное определение ВС РФ № 4-АПГ 18-22 PDF, 410 КБ
В этой схеме не предусмотрели, что дорожные камеры не могут по номеру машины определить, кто превысил скорость: инженер или судья. И штраф придет всем, в том числе и судье — минуя генерального прокурора и коллегию судей.
Недобросовестный судья может не платить этот штраф, а через несколько месяцев сослаться на несоблюдение особого порядка привлечения к ответственности. Штраф отменят, так как это существенное процессуальное нарушение и сроки давности уже прошли.
Недобросовестный судья может долго уходить от ответственности таким образом. Если не боится, что дело дойдет до квалификационной коллегии судей и его лишат статуса.
Но если вы судья, то наверняка и так все это знаете.