Административное уведомление на почте что это

Заказное письмо Административное — что это за извещение

С недавнего времени многие граждане РФ стали находить у себя в почтовых ящиках загадочные извещения. В них говорится о приходе на Почту заказного письма с присвоенным разрядом «Административное». Отправителями таких писем могут значится: Троицк, Москва 473, Екатеринбург 77, Калуга 9 и так далее. В статье мы подробно расскажем, что означают такие административные письма, обязательно ли их получать и как можно выяснить — что на самом деле вложено в конверт.

Что это за разряд письма?

Заказное письмо разряда «Административное» — это отправления особого типа (1 класса), которые направляются гражданам в ходе возбуждения дел об административных правонарушениях. Отсылаются такие письма органами и должностными лицами, которые уполномочены рассматривать подобные дела об АП.

Рассылка подобной корреспонденции регулируется соответствующим приказом Минкомсвязи России №169 от 13.11.2018 года, который вступил в силу 31.03.2019 года. Этот приказ формирует перечень правил (особенности доставки и хранение) для всех писем с пометкой «Административное».

Наиболее часто источником таких извещений становятся муниципальные образования, судебные органы или ведомства МВД, ГИБДД. Анализируя извещение, нельзя понять наверняка, что будет вложено в конверте. Если обобщать отзывы людей, которые уже получали такой конверт, можно сделать вывод — в письме будут следующие документы:

Административное уведомление на почте что это. %D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 %D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%80%D1%8F%D0%B4 %D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B5. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 %D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%80%D1%8F%D0%B4 %D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B5. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка %D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 %D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%80%D1%8F%D0%B4 %D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B5

Извещения схожего характера с разрядом Судебное

Самый простой пример такой ситуации с письмом — комиссия наложила на вас административный штраф за неправильную парковку (в запрещенном месте, на газоне), после чего вам в обязательном порядке отсылается бумажное уведомление о штрафе.

Срок хранения административного извещения на Почте

Согласно всем принятым положениям, срок хранения письма разряда «Административное» составляет 7 рабочих дней. При определении этого срока не нужно учитывать дни поступления и возврата ЗП, а также выходные и праздничные дни. Раньше срок хранения административной корреспонденции составлял 30 дней, однако этот период часто нарушал сроки рассмотрения дел, поэтому нахождение письма в отделении пришлось значительно сократить.

Важный момент: в процессе хранения административного письма на почте, повторные извещения не отсылаются. Пересылка такого письма по новым адресам также запрещена, это стоит учесть гражданам, которые имеют разные адреса регистрации и фактического проживания.

Административное уведомление на почте что это. %D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5 %D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%8C%D0%BC%D0%B0 %D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F 7 %D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%B9. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5 %D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%8C%D0%BC%D0%B0 %D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F 7 %D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%B9. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка %D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5 %D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%8C%D0%BC%D0%B0 %D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F 7 %D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%B9

Административное письмо хранится в отделении 7 дней

На практике получаем довольно неприятную картину — многие граждане просто не успевают в столь маленький срок забрать из отделения полагающееся им письмо. Однако на практике это все компенсируется телефонными извещениями, которые осуществляют должностные лица. Имейте ввиду — извещение по звонку допускается КоАП РФ.

Почему отправителем значатся Троицк, Москва 473 и др.

Административное уведомление на почте что это. %D1%81%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9 %D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80 %D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-%D1%81%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9 %D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80 %D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка %D1%81%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9 %D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80 %D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5

Часто отправителем административных писем указываются сортировочные центры ПР

Обязательно ли забирать такое письмо?

Ответ на данный вопрос только один — забрать и ознакомится с содержимым административного письма нужно в обязательном порядке. Сделать это может только человек, указанный в качестве получателя. Исключены ситуации, когда близкий член семьи с вашим паспортом приходит забирать конверт.

Также следует учесть, что отославшие конверт ведомства будут уведомлены о получении вами даже бланка zk-извещения. Этот факт, наряду с возвратом письма по истечению срока хранения, дает должностному лицу или суду полное право считать вас надлежаще извещенным.

Заключение

Теперь вы понимаете, что означает приход административного извещения от государственных ведомств и насколько важно забрать и ознакомиться с ним в срок. Имейте ввиду: лицо, в отношении которого открыто производство по делу об АП, имеет полное право ознакомиться с каждым материалом дела, вправе предоставить свои доказательства и назначить себе защитника. Также гражданин вправе подавать объяснения, ходатайства и отводы. Все это нормализуется ч. 1. ст. 25.1 КоАП.

Игнорирование такого письма с вашей стороны может обернуться неприятными последствиями — штрафами, пеней и, как следствие, попаданием в список должников. Как пример, нахождение в таком списке дает полное право суду отказать вам в выезде за границу.

Источник

Заказное письмо «Административное». От кого оно? Стоит ли получать?

Граждане России стали сообщать о том, что им приходят извещения о заказных письмах с пометкой «Административное». Адрес отправителя выглядит странно и состоит из города и номера. Нужно разобраться, по какому поводу приходят такие письма и что они содержат. Вместо того, чтобы их игнорировать, лучше явиться с паспортом в свое почтовое отделение.

Административное уведомление на почте что это. lazy placeholder. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-lazy placeholder. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка lazy placeholder

Какое письмо отмечается как «Административное»?

Маркировку «Административное» получают письма, имеющие важность 1 класса наравне с судебными извещениями, почта их стремиться доставить как можно быстрее. Такую корреспонденцию также называют ценной. Ее цель – уведомление гражданина РФ.

Обычно административное письмо содержит следующие уведомления:

Заказное письмо с пометкой «Административное» необходимо забрать в своем почтовом отделении по месту жительства, это будет указано в бланке – его нужно взять с собой. Время хранения такой корреспонденции ограничено. Гражданин должен получить его сам. Родственники и близкие не имеют такого права без соответствующей нотариально заверенной доверенности.

Как долго хранится административное письмо?

Срок хранения заказного письма с пометкой «Административное» ограничен и установлен внутренним регламентом Почты России. Оно находится в отделении по месту жительства 7 дней. До 7 марта 2019 года этот период длился 30 дней.

Многие считают, что за неделю, в течение которой необходимо получить письмо, тяжело решить все вопросы – выплатить штрафы, налоги и т.д. Однако юристы, напротив, поддерживают такой быстрый подход, ведь дела решаются более оперативно.

Если корреспонденция сообщает о правонарушении, то иногда гражданин получает такое уведомление не только посредством почты, но и по телефону. Это очень удобно. Также информация о штрафах и налогах содержится на официальных сайтах Госуслуг и ГИБДД.

Что, если письмо не будет получено?

Если тот, кто должен получить письмо, задержится более 7 дней, то возможны последствия. Часто это бывает, когда гражданин не проживает по месту прописки, указанному в паспорте. В таком случае корреспонденция возвращается обратно.

Если письмо поступило от должностного лица, то в случае неявки в почтовое отделение в течение 7 дней оно все равно считается полученным адресатом, особенно если оно содержало уведомление о вручении.

Если человек пользуется современными средствами для информирования о задолженностях, то проблем в случае отказа от письма не будет. Однако, если судебная повестка не будет получена и адресат не явится в суд, у него могут быть неприятности – суд вынесет решение без него. Отсутствие свидетеля по делу на заседании грозит ему штрафом от 2 500 рублей или даже привлечением к уголовной ответственности в отдельных обстоятельствах.

Административное уведомление на почте что это. lazy placeholder. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-lazy placeholder. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка lazy placeholder

В случае несвоевременной уплаты штрафов и налогов начисляются пени. Возможен также визит судебных приставов.

Как узнать об отправителе?

Отправителя письма можно узнать на официальном сайте Почты России – достаточно ввести номер извещения, состоящий из 14 цифр. На самой корреспонденции указано лишь сортировочное отделение, например, Москва-473.

Игнорировать заказные письма можно только в случае, если вы знаете точно, что там – извещение о налогах или штрафах, информация о которых доступна на сайтах государственных организаций. Однако, если пришла повестка в суд, нельзя ее пропускать.

Источник

Заказное письмо Административное – что это может быть, кто прислал

Развитие современных технологий минимизировало потребность современного человека пользоваться услугами почтовых отправлений. Однако с некоторых пор в своих почтовых ящиках отдельные граждане РФ стали находить извещения «Почты России» с требованием получить некое заказное письмо разряда «Административное», которое их ожидает в отделение. Многих ставит в тупик возможное содержание послания, а особенно адрес отправителя (Москва-473, Волгоград-66, Екатеринбург 146), от которого исходит данное письмо.

Разберемся, что же означает разряд письма «Административное», какие документы маркируются таким обозначением и почему высылаются непонятными адресантами.

Административное уведомление на почте что это. pismo 1. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-pismo 1. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка pismo 1

Какая корреспонденция рассылается с маркировкой «Административное»

Понятие «разряд» подразумевает ранжирование почтовых отправлений, в зависимости от того, каким получателям оно предназначено или от какой группы отправителей исходит.

«Административная» почтовая рассылка считается письмом 1 класса, которое должно быть доставлено в кратчайшие сроки. Обычно они носят название заказное или ценное письмо.

Пометкой «Административное» Минкомсвязи обобщает перечень специфических документов, носящих информативный или уведомляющий характер, которые приравниваются к судебной корреспонденции. Кроме того, такую отметку имеют приглашения от имени определенного должностного лица посетить государственное учреждение или администрацию города.

Как правило, почтовое отправление с маркировкой «Административное» содержит следующие документы:

«Административное» послание имеет право забрать из почтового отделения исключительно лицо, указанное в качестве получателя. На почту получатель должен явиться в течение ограниченного срока, с наличием паспорта и бланка извещения на заказное письмо. Родственникам, либо иным лицам, даже с предоставлением оригинала паспорта получателя, сотрудники почты откажут в выдаче. Исключением может быть только нотариально заверенная доверенность, позволяющая представлять интересы лица, указанного в почтовом отправлении.

Период хранения в почтовом отделении «Административного» письма

Сроки хранения заказных писем различного содержания регламентируются внутренними приказами «Почты России». Для «Административного» почтового отправления также установлен срок, в течение которых получателю необходимо забрать его из конкретного отделения почты. Он составляет 7 рабочих дней. Исчисление этого периода начинается со следующего дня с момента поступления письма на почту. Дата возврата отправителю также не входит в этот период.

Так было не всегда. Приказ, устанавливающий порядок приема и вручения почтовых отправлений, вступил в силу 7 марта 2019 г. (N 98-п). До этого период хранения длился 30 календарных дней.

Многие считают семидневный срок недостаточным для решения возникших административных вопросов. Получатель не успевает должным образом ознакомиться с документацией, содержащейся в заказном письме, и предпринять ответные меры по устранению своей ответственности. В этом случае получателю грозят штрафы, пени, ограничения выезда за границу. Однако юристы, напротив, удовлетворены сокращением сроков рассмотрения административных дел, в связи с уменьшением периода получения заказного письма. Тем более что уполномоченные лица дублируют сообщение получателю по телефону, если дело касается административных правонарушений.

Возможные последствия при отказе от получения почтового отправления «Административное»

Ограниченный срок хранения заказного письма в почтовом отделении может обернуться серьезными проблемами для получателя письма. Бывает так, что получатель фактически проживает не по адресу прописки. Подобные письма не подлежат отправлению по другим адресам. Поэтому, если адресат не явился в отделение почты, письмо по истечении 7 рабочих дней возвращается обратно отправителю. При этом факт получения почтового извещения дает право должностному или уполномоченному лицу считать письмо дошедшим до адресата. Особенно, если это заказное письмо с уведомлением о вручение.

Некоторые отправления такие, как извещения о штрафах и налогах, дублируются в личных кабинетах Госуслуг или налоговой. Гражданам, которые регулярно контролируют начисление налогов, платежей и не забывают вовремя погасить их с помощью современных средств связи, спешить забирать письмо не обязательно. Но такая корреспонденция, как повестки в суд по административным делам, вызов для составления протоколов, подлежат обязательному получению. Неявка на судебное разбирательство будет расценена судом, как нежелание защищать свои права, и может создать дополнительные трудности адресату, если будет принято решение не в его пользу.

Каким способом можно узнать об отправителе заказного письма

Содержимое заказного «Административного» послания, скорее всего, будет сформировано должностным лицом, либо его исполнителем в местной администрации, либо иным государственным учреждением или органом. Только адрес отправления будет указан исходя из места нахождения сортировочного центра почтовых рассылок, куда был направлен заказ государственного органа на массовую отправку корреспонденции. Как раз некоторые из них и находятся в таких пунктах автоматических сортировок или почтовых отделениях: Москва-473, Волгоград-66, Троицк, Калуга 9. Обычно, учитывая местонахождение пункта доставки, определяется ближайшее почтовое отделение, которое будет осуществлять заказ госоргана. То есть пытаться получить разъяснения о заказном письме по данным адресам не имеет смысла.

Адресанта можно определить по 14-значному номеру извещения на сайте «Почты России».

Таким образом, если вы уверены в незначительности содержания «Административного» письма, ожидающего получения на почте, тем более, если определен отправитель по коду извещения, можно не забирать его. Если же вам неизвестно, что может быть в отправке, лучше получить ее своевременно, чтобы не терять драгоценное время для устранения административных правонарушений.

Источник

Появился новый разряд почтовой корреспонденции – «административное отправление»

Административное уведомление на почте что это. poyavilsya novyy razryad pochtovoy korrespondentsii administrativnoe otpravlenie 1. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-poyavilsya novyy razryad pochtovoy korrespondentsii administrativnoe otpravlenie 1. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка poyavilsya novyy razryad pochtovoy korrespondentsii administrativnoe otpravlenie 1

19 марта в Минюсте России зарегистрирован и официально опубликован приказ Минкомсвязи от 13 ноября 2018 г. № 619 об изменении правил оказания услуг почтовой связи. Напомним, ранее «АГ» писала о том, что 4 июня 2018 г. Президент России подписал поправки к Закону о почтовой связи, согласно которым извещения, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела, приравниваются к судебным извещениям.

Теперь порядок оказания почтовых услуг распространяет особенности доставки и хранения судебных отправлений на новый разряд корреспонденции – «административное отправление». В данный разряд входят почтовые отправления уполномоченных органов и должностных лиц в рамках дел об административных правонарушениях, содержащие различные вложения в виде извещений, повесток; копий определений, решений, постановлений; материалов дел и исполнительных документов.

При невозможности вручения судебных и административных отправлений адресатам они хранятся в почтовых отделениях в течение 7 дней. Пересылка их по новому адресу не осуществляется.

Адвокат АП Калужской области Дмитрий Кияшко считает, что комментируемый документ оптимизирует сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях и почтовые расходы, поскольку за возврат административных почтовых отправлений плата не взимается.

Он пояснил, что, если извещения и вызовы участвующих в деле лиц для составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении производятся заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным с момента, когда у суда или должностного лица появляются сведения о вручении или же почтовое отправление возвращается с отметкой об истечении срока хранения.

«Ранее срок хранения таких “административных” почтовых отправлений составлял 30 дней; чтобы не нарушать сроки рассмотрения дел, судьям, органам и должностным лицам иногда приходилось нарушать установленный процессуальный порядок извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности, и рассматривать административные дела в их отсутствие, – пояснил эксперт. – Вместе с тем на отправления разряда “административные” не распространен порядок Приказа ФГУП “Почта России”, поэтому по “административным” почтовым уведомлениям вторичные извещения, в отличие от судебных, доставляться в обязательном порядке не должны».

Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин считает, что сокращение срока хранения административных отправлений будет способствовать своевременному рассмотрению дел об административных правонарушениях, минимизации фактов их прекращения ввиду истечения срока давности привлечения лица. «Однако есть и оборотная сторона “медали”, поскольку зачастую граждане попросту не успевают получить извещение, оно возвращается отправителю, а лицо остается не осведомленным о таком вызове к должностному лицу. Между тем такое изменение не повлечет какого-либо ограничения прав граждан, поскольку на практике должностные лица дополнительно извещают по телефону, что допускается КоАП РФ», – полагает Артем Смертин.

Источник

ВС указал, когда сторона судебного процесса не считается извещенной о нем

Административное уведомление на почте что это. vs ukazal kogda storona sudebnogo protsessa ne schitaetsya izveshchennoy o nem 1. Административное уведомление на почте что это фото. Административное уведомление на почте что это-vs ukazal kogda storona sudebnogo protsessa ne schitaetsya izveshchennoy o nem 1. картинка Административное уведомление на почте что это. картинка vs ukazal kogda storona sudebnogo protsessa ne schitaetsya izveshchennoy o nem 1

ВС вынес Определение № 305-ЭС19-14303, в котором указал, что возврат судебного извещения без отметки отделения почтовой связи о причинах возврата не подтверждает информирование стороны о начале судопроизводства.

В октябре 2018 г. АО «Распорядительная дирекция Минкультуры России» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО «Историко-архитектурный комплекс “Никольское-Урюпино”» о взыскании более 223 млн руб. задолженности по договору аренды земельного участка. Уже 24 декабря 2018 г. иск был удовлетворен, при этом представители ответчика в заседании не участвовали.

11 февраля 2019 г. общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, который истек 25 января. В жалобе, в частности, отмечалось, что ответчик не был уведомлен о судебном процессе.

Апелляционный суд, руководствуясь ст. 54, 165.1 ГК, ч. 4 и 6 ст. 121, ч. 1 ст. 259 АПК, разъяснениями п. 17 Постановления Пленума ВАС от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в Арбитражном суде апелляционной инстанции», прекратил производство по жалобе в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу. Апелляция отметила, что полный мотивированный текст решения суда первой инстанции был изготовлен 24 декабря 2018 г. и размещен на информационном портале «Картотека арбитражных дел» 25 декабря 2018 г. «В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ заявитель самостоятельно обязан был принять меры по получению информации о судебном акте», – указал суд.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что согласно материалам дела ответчик был извещен о принятии искового заявления к производству и о назначении дела к судебному разбирательству, поскольку судебное извещение направлено в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК по месту нахождения юридического лица. Таким образом, ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. АС Московского округа оставил определение апелляции без изменения.

Не согласившись с постановлением кассационной инстанции, общество обратилось в Верховный Суд.

Изучив материалы дела № А40-238644/2018, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

ВС сослался на п. 15 Постановления Пленума ВС от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в соответствии с которым по смыслу ч. 1 и 6 ст. 121 АПК РФ под получением первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, копии определения по делу.

Высшая инстанция отметила, что из ч. 1 ст. 122 АПК следует, что копия судебного акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Согласно ч. 6 ст. 122 АПК в случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Суд напомнил, что согласно ч. 1, 3 ст. 123 АПК, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении ими копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу или иными доказательствами получения информации о начавшемся судебном процессе. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции. Абзацем 3 ч. 4 ст. 123 АПК предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

ВС отметил, что согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения хранятся в отделениях почтовой связи в течение 7 дней. В соответствии с п. 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, помимо прочего, при обстоятельствах, исключающих возможность доставки, в том числе из-за отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Верховный Суд указал, что первым судебным актом по данному делу является определение АС г. Москвы от 15 октября 2018 г. о принятии искового заявления к производству и о назначении предварительного судебного заседания на 9 ноября 2018 г. Ответчик в предварительном судебном заседании не участвовал. В протоколе имеется запись о том, что ответчик, извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился.

«Между тем документы, подтверждающие направление ответчику судом первой инстанции почтового отправления разряда “судебное” с уведомлением о вручении или отметкой отделения почтовой связи о причинах возврата отправления, в материалах дела отсутствуют. Суд апелляционной инстанции и суд округа на такое почтовое отправление также не ссылались», – подчеркнул ВС.

Таким образом, отметил он, в нарушение приведенных норм права первый судебный акт – определение о принятии искового заявления к производству – суд первой инстанции ответчику не направил, ответчик о начавшемся против него судебном процессе извещен не был.

Кроме того, Судебная коллегия указала, что по результатам предварительного судебного заседания судом первой инстанции вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству по существу на 17 декабря 2018 г. Данное определение было направлено ответчику по адресу его места нахождения. При этом в материалах дела имеется конверт почтового отправления с уведомлением о вручении, на котором содержится штамп «в обслуживании не значится».

«При таких обстоятельствах не имеется оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 123 АПК РФ, которые позволяли бы считать ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела также и в судебном заседании 17 декабря 2018 г., где без участия ответчика был вынесен судебный акт по существу спора. Порядок размещения информации на официальном сайте суда в сети “Интернет” судом также не соблюден, поскольку к материалам дела не приобщены доказательства такого размещения», – подчеркнул Суд.

По его мнению, ответчик был лишен возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и защищать свои права и законные интересы, представлять свои возражения и доказательства относительно заявленных истцом требований, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих деле, равноправие сторон и состязательность.

Таким образом, Суд определил отменить решения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Василий Котлов с сожалением отметил, что определение ВС демонстрирует, что в судебной системе сохраняется устойчивая тенденция к упрощению судебных процедур, в том числе за счет снижения уровня процессуальных гарантий доступа к суду. «Суды в большинстве случаев считают свою обязанность по извещению участника судебного разбирательства исполненной в момент отправления судебной повестки, при этом часто ссылаются на положения ГК РФ о порядке направления юридических значимых сообщений», – указал он. Василий Котлов добавил, что, следуя буквальному толкованию содержания ч. 1 ст. 123 АПК, при направлении судебного уведомления обязательным является соблюдение порядка, установленного процессуальным законом, т.е. АПК.

Адвокат отметил, что ст. 165.1 ГК регулирует вопросы направления юридически значимых сообщений; при этом, что законодатель имеет в виду под юридически значимыми сообщениями – не раскрывается. Однако, исходя из места данной нормы в структуре ГК РФ (помещена в гл. 9 «Сделки»), цели ее регулирования (создание гражданско-правовых последствий для лица), указанная норма не может быть применена при разрешении вопросов процессуального характера, в том числе связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства.

«Поэтому Верховный Суд указал нижестоящим судам на то, что вопросы извещения сторон для целей соблюдения их процессуальных прав должны регулироваться исключительно нормами АПК РФ, и привел конкретные ссылки на подлежащие применению нормы права», – указал Василий Котлов.

Адвокат полагает, что ВС принял во внимание и обстоятельства конкретного дела, а именно сумму иска, превышающую 200 млн руб., а также незначительный период пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, хотя прямо об этом и не указал. «Важный вывод касается значения информационного ресурса, в котором размещаются тексту судебных актов. ВС РФ подчеркнул, что непринятие мер по получению информации о движении дела имеет значение только в случае, если суд располагает информацией о надлежащем извещении о начавшемся процессе», – отметил он.

По мнению Василия Котлова, соблюдение процедуры извещения лица, участвующего в деле, имеет большое значение и в том контексте, что является необходимым условием для признания и приведения в исполнение судебного решения в иностранной юрисдикции.

Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко в целом положительно оценила определение ВС. «Действительно, – указала она, – по закону компания несет риски последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, отсутствия по данному адресу своего органа или представителя (ст. 165.1 ГК). Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Предполагается, что компания должна обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу. И это, на мой взгляд, абсолютно правильно».

По мнению Ольги Дученко, ВС подошел к вопросу извещения менее формально, чем нижестоящие инстанции, и отметил, что суд должен располагать информацией о том, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. «Такой подход, безусловно, выгоден лицам, участвующим в деле, поскольку позволяет им реализовывать свои процессуальные права. Главное, чтобы они этими правами не злоупотребляли», – заключила она.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *