Альткотельная что это такое

Альткотельная. Как это работает

27 января на онлайн-конференции представитель Минэнерго Георгий Попов, заместитель гендиректора по коммерции и развитию ПАО «Т Плюс» Александр Вилесов и директор по тарифообразованию ООО «СГК» Екатерина Косогова ответили на вопросы, которые вызывает у граждан переход их городов из зоны тарифного регулирования в ценовую зону. «Т Плюс» и «СГК» первыми в стране поддержали государственную инициативу и начали работать в новой модели рынка тепла.

Что такое «альткотельная»

Для начала стоит разобраться, откуда взялось это название «альткотельная». Дело в том, что в новой модели рынка вместо тарифа, который ежегодно пересматривается на несколько лет устанавливается только предельная конечная цена для потребителя – сумма, которую он увидит в платежке.

Откуда она берется? Рассчитывается, какова будет цена теплоэнергии, если застройщик из нашего города, возводящий новый квартал, вместо того, чтобы подключиться к существующим сетям, построит свою альтернативную котельную – самую современную, эффективную и экономичную. Вот эта цена и станет «потолком» на срок действия концессионного договора городской администрации с Единой теплоснабжающей организацией (ЕТО).

В новой модели рынка тепла альтернативная котельная – это ориентир справедливой цены при высокой эффективности работы системы теплоснабжения.

Причина перемен

Метод альткотельной позволяет одновременно и заинтересовать бизнес инвестировать в модернизацию, и застраховать потребителей от роста сумм в платежках.

Выгодно всем

Как работает новая модель? Муниципалитет определяет Единую теплоснабжающую организацию и заключает с ней концессионное соглашение на 10-15 лет. Минэнерго по методу альткотельной устанавливает на весь срок действия соглашения предельную конечную цену за единицу тепла. Все расчеты есть на сайте Минэнерго, а перепроверить их может любой гражданин, скачав ценовой калькулятор. Выше этого предела цена на теплоэнергию быть поднята не может! И какие тарифы в этой территории «экономически обоснованные» уже никого кроме ЕТО не волнует. У вас в реальности высокие затраты? Так убирайте потери и снижайте свои расходы!

Вопрос привлечения больших объемов инвестиций тоже упрощается. Заемщику проще обслуживать «длинные» кредиты, ведь он на несколько лет вперед может спрогнозировать, какими средствами будет располагать. А банки, по этой же причине, охотнее одобряют выдачу кредита.

«Своя рубашка»

Но нас, конечно, в первую очередь интересует, что же получим мы – простые потребители коммунальной услуги? Рассмотрим на примере нашего города. При тарифном регулировании стоимость тепла росла каждый год на максимально разрешенную государством величину. Теперь для подавляющего числа владимирский потребителей цены за услуги теплоснабжения замораживаются на 4 года, а на 5-й год вырастут на символическую четверть процента. А далее – повышение на коэффициент инфляции. То есть мы ничего не теряем, а наоборот получаем пять лет без повышения платы за тело!

Там, где в силу разных причин цены на тепло были занижены – особых изменений на состоянии своего кошелька потребитель не ощутит. Выравнивание цен будет плавным, таким, каким бы оно и осталось бы при тарифном регулировании.

Что в итоге? Мы получаем надежную услугу теплоснабжения по справедливой цене, быструю модернизации теплосистемы города, а поставщик услуги – прозрачные правила игры на рынке тепла и гарантию окупаемости инвестиций. Бюджеты – сокращают расходы на субсидирование высоких тарифов

А не обманут?

Переход в новую модель рынка – добровольный и инициатором выступает муниципалитет, которому совершенно не нужен рост социального недовольства. Следующий фильтр – согласие властей региона. После этого все расчеты перепроверяются в Минстрое и ФАС. И только после их одобрения правительство утверждает переход территорий на принцип альткотельной.

За соблюдением соглашения между городом и ЕТО продолжают пристально следить, анализируя жалобы потребителей, и в минэнерго, и в ФАС. Если результаты работы ЕТО не соответствуют взятым им на себя обязательствам, то организацию штрафуют. Основным критерием оценки деятельности ЕТО – становится удовлетворенность потребителя ценой и качеством услуги теплоснабжения.

Источник

5 мифов об «альткотельной». Развеивает Екатерина Косогова

Сибирская генерирующая компания первой в стране начала работать в рамках новой модели рынка тепловой энергии с 2018 года. На сегодня в 5 городах присутствия модель уже в действии, по еще 3 решение находится на рассмотрении в федеральных органах власти. Уже утвержденные инвестиции СГК после перехода на долгосрочный тариф составляют 28,5 миллиарда рублей, а с учетом городов, где изменение тарифного регулирования сейчас в стадии обсуждения, — 62 миллиарда рублей. Это в разы больше, чем было до применения нового метода.

Так если инвестиции в теплоснабжение увеличиваются, почему все так боятся загадочной альткотельной? Во время своего выступления на онлайн-конференции по теме «Алькотельная. Как это работает» директор по тарифообразованию СГК Екатерина Косогова озвучила наиболее распространенные мифы о новой системе расчета тарифов и постаралась их развеять.

Миф №1. Будет строиться новая котельная

Никаких котельных строиться не будет.

Идея регулирования на основе модели альткотельной в том, что прогнозируется поведение застройщика микрорайона. Он решает, нужно ли ему построить собственный источник или подключиться к действующей системе теплоснабжения и какая будет цена тепла, если он построит собственную котельную. Это и будет предельный уровень цены, выше которого подняться будет нельзя, ни при каких условиях. При этом очевидно, что централизованное теплоснабжение за счет большей эффективности будет стоить меньше.

Именно из-за того, что за эталон для расчета тарифа взяли стоимость строительства новой котельной, как альтернативы централизованному теплоснабжению, этот метод и стали называть ценой альтернативной котельной.

Что включает в себя эта цена:

капитальные затраты на строительство теплоисточника,

капитальные затраты на строительство тепловых сетей,

стоимость земли (которая необходима, если бы действительно строилась котельная),

расходы на топливо,

оплата труда работников,

резерв по сомнительным долгам (резерв на задолженность потребителей).

Это простой и прозрачный механизм расчета цены тепла, в котором четко понятно, что и откуда берется.

Например, в Канске расчетная цена альтернативной котельной — 2238 рублей за гигакалорию. Это значит, что если в городе действует котельная с тарифом 5000 рублей (как часто бывает), то, скорее всего, вместо нее можно построить новую современную котельную, себестоимость производства на которой будет ниже более чем в два раза. Это сигнал всем — если есть теплоисточник с тарифом выше предельного, значит, что-то идет не так и надо работать над эффективностью.

Миф №2. Тарифы вырастут в разы

Ни в одном из городов работы СГК, который перешел в ценовую зону теплоснабжения, тариф на тепло в разы не повысился. Изменение цены на тепловую энергию ежегодно будет составлять индекс потребительских цен +2–3%.

Более того, практически во всех городах, где СГК стала единой теплоснабжающей организацией (ЕТО), после перехода на новую модель тарифообразования цены на тепло для части населения уменьшились, причем значительно. Это произошло в Бийске, Барнауле, Рубцовске, Канске, планируется в Черногорске. Например, для 30% населения Канска тарифы были снижены на величину от 40% до 60%. Это удалось сделать за счет создания единой системы теплоснабжения города (вместо нескольких ранее). И на весь Канск был установлен единый тариф ТЭЦ, в том числе и для потребителей котельных, которые раньше платили больше, а в 2021 году уже перейдут полностью на теплоснабжение от Канской ТЭЦ.

«Мы анализировали прошлые годы, и там рост в наших городах был на 11%, 12%, 16%. Сейчас темпы роста тарифов на тепло значительно ниже, и население защищено».

Екатерина Косогова на онлайн-конференции
Скачать

Миф №3. Предельный уровень — это та цена, по которой люди будут покупать тепло

Для оценки ценовых последствий перехода на новую модель, как правило, используют данные по предельному уровню роста тарифов из калькулятора Минэнерго РФ. Но по факту в каждом отдельном случае предельная цена определяется отдельно, является предметом договоренности между ЕТО и органами власти, прописывается в соглашении об исполнении схемы теплоснабжении и почти всегда ниже того самого предела.

Составляется график доведения текущей цены до цены альтернативной котельной. Кроме того, ресурсоснабжающая организация может дать так называемую добровольную скидку и берет на себя обязательства продавать тепло по цене ниже предельного уровня, чтобы не происходило социального взрыва. Именно по такому пути и идет СГК во всех своих городах.

Миф №4. После перехода на альткотельную появляется огромная монополия

В теплоснабжении монополия есть и так. И это хорошо. Чем больше владельцев тепловых сетей, тем больше нагрузка на население в тарифе. Например, если бы железнодорожные пути тоже принадлежали разным владельцам, то это бы значительно удорожало услуги перевозки.

Когда теплоснабжение находится в одних руках, это позволяет владельцу постоянно оптимизировать процесс, повышать эффективность, выводить дорогие источники и снижать общую финансовую нагрузку на потребителей.

Сама же работа монополии будет контролироваться, как это происходит и сейчас, Федеральной антимонопольной службой, которая следить за тем, чтобы действия тех, кто занимает доминирующее положение на рынке, не ущемляли право потребителей и других участников рынка.

Миф №5. После переход на альткотельную теряется управление со стороны муниципалитета

Чаще всего муниципалитеты радуются, что после перехода на альткотельную наконец появляется организация, которая несет ответственность за качественное теплоснабжение. Потому что в законодательстве прописано, что теплоснабжение — это ответственность муниципалитета, при этом никаких ресурсов для осуществления этих целей у городов нет.

Переход на альткотельную помогает местной власти привлечь средства для модернизации теплоснабжения и решения проблем в отрасли. И, что самое главное, контроль над поставщиком тепла не только не ослабевает, но и усиливается — в законе четко прописаны штрафные санкции в отношении единой теплоснабжающей организации за неисполнение взятых на себя обязательств, вплоть до лишения статуса.

Полная запись онлайн-конференции

Источник

Альткотельная: что это такое и где обманывают

Сейчас во многих регионах России, и у нас в Новосибирске, пытаются внедрить метод ценообразования тарифов на тепло под названием альтернативная котельная. В этом случае, предполагается, что не будут действовать ограничения на рост тарифа на тепловую энергию, а сколько получится, столько получится. Может получиться что тариф вырастит в несколько раз, а может наоборот затормозиться или даже снизиться.

Что такое альткотельная ⇧

Во многих статьях авторы, видимо ни разу не технари, не говорят, что это за метод и на чем он основан, только дают его название.

В основе метода лежит очень простая идея.

Энергетики пытаются “продавить” затратный механизм формирования тарифа – нам надо на трубы, нам надо на котлы, нам надо на уголь и газ, нам надо на машину директору, квартиру его любовницы и так далее. Если кто подумал что это такая шутка, то нет. В Новосибирске был скандал, когда Абызов, во время когда он распоряжался Сибэко, оплачивал парковку для своей московской машины. Точно не помню, но кажется речь шла о 3 млн. рублей в год. Спрашивается, где Москва и где отопление для жителей Новосибирска.

Так вот, чтобы не спорить о том, что что входит в тариф, а что нет и по каким ценам включать в расчет тарифа, а что нет, был и предложен этот метод.

В каком-то смысле его можно назвать украинским.

Его суть заключается в том, что “формально” дом или микрорайон отрезается от центрального отопления и виртуально подключается к построенной локальной котельной.

Далее, суммируются виртуальные затраты на строительство такой котельной, затраты на топливо за весь срок эксплуатации и другие эксплуатационные затраты и сколько, опять таки, виртуальной тепловой энергии будет выработано такой виртуальной котельной, за весь срок ее службы. Затем, сумма всех затрат делится на суммарную тепловую энергию и получается обоснованный тариф.

Методологически этот способ совершенно корректен.

В физики такой подход называется эквивалентный или эффективный. Например, если заряженные частицы взаимодействуют в диэлектрике, то сила взаимодействия будет меньше чем в вакууме. И тогда величину заряда в вакууму, которая будет взаимодействовать с такой же силой в вакууме, называют эффективным или эквивалентным зарядом.

А украинским этот метод можно назвать по тому, что там часто реализуют этот метод не виртуально, а реально – дом отрезается от теплоцентрали, жильцами или энергетиками из-за долгов, и жильцы переходят на отопления по другим схемам и от других источников.

Где могут обмануть ⇧

Если методология не вызывает вопросов, то в конкретном расчете могут быть навязаны неправильные исходные данные. Самые главные и значимые это:

Состав оборудования котельной ⇧

Здесь могут поставить не совсем оптимальное оборудование по соотношению цена/качества исходя исходя из цен на топливо в России.
То есть, если, скажем, в Германии, применения какого-то дорогого, но экономичного оборудования (с большим КПД) может быть оправдано (окупится за какой-то период) при цене за газ в 500 евро за 1000 кубов или 40 рублей за куб, то применение такого же оборудования для России может не окупиться никогда, при российской цене газа 4-6 рублей за куб.

Но капитальные затраты для новых электростанций составляют 0,13 копеек. По ссылке в статье подробно расписано (с ссылками на первоисточники) откуда берется такая цифра. Еще раз, это не 0,13 рубля = 13 копеек, а 0,13 копеек.

Можно конечно возразить, что это электростанция, а не котельная, но:

Срок службы котельной ⇧

Еще одним местом где будет скрываться обман – это срок служба такой котельной или электростанции. По ссылке выше (на статью с расчетом себестоимости капитальных затрат), видно, что для объектов расчетный срок службы составляет 20 лет.

Но в реальности, такие объекты служат, как минимум, в 2-3 раза. Все наверное слышали как энергетики, пытаясь обосновать очередное повышение тарифа, рассказывали что та или иная ТЭС была построена более полувека назад, в 60-е годы, давно выработала весь своей ресурс и если они срочно не получат деньги на замену оборудования, то ближайшей зимой мы все замерзнем и умрем!

Правда ровно такое же они заявляли и 10 лет назад и 20 лет назад, а ТЭС все работает и работает!

Как видно из таких заявлений, реальный срок службы таких объектов в 2-3 раза больше, чем закладывалось при их строительстве и закладывается сейчас, при строительстве новых.

Накладные расходы ⇧

Это значительно более дорогая статья и ее размер, как видно, опять таки, из ссылки выше, на статью о себестоимости капитальных затрат, и составляет около 18% от итогового тарифа или 25% к затратам на топливо.

Но именно в этой статье (не считая распила при строительстве) “сидит” квартиры для любовниц, личные самолеты для директоров и их жен и так далее.

Отсутствие когенерации ⇧

Это самая большая статья, по которой могут обмануть. Как уже отмечал выше, энергетики, как правило не вырабатывают тепло, а вырабатывают электричество и тепло (ТЭС). Называется это когенерация – совместная выработка тепла и электричества.

КПД использования энергии топлива при выработке электричество около 40%, КПД использования энергии топлива при когенерации составляет 90% и может достигать, на хорошем современном оборудовании, 98%.

Топливная составляющая тарифа на тепло ⇧

Для начала посмотрим альтернативную котельную на основе буржуйки. Фактически это то будет топливная составляющая тарифа.

В таблице 1 приведены:

Приблизительно такая же цена будет и из дров. 1 кубометр двор стоит около 1000 рублей, в нем полкуба древесины, которая по калорийности равна 1/3 тонны угля.

Да, это неудобно. Да, надо таскать дрова или уголь и выносить золу. Да, надо следить и поддерживать огонь. Да, это пожароопасно.

Но это вовсе не “умозрительный” вариант.

1974 год) я сам жил одну зиму в трехэтажном доме в поселке. У нас случилось ЧП – по каким-то причинам не запустили котельную. И мы всю зиму отапливались самодельных электрическими “козлами”. Некоторые установили буржуйки, видимо на случай, что и света не будет.

“Козлы” мы изготавливались из самодельной спирали из нихромовой проволоки и размещали на козлах. Хотя были и промышленные масленые радиаторы и обогреватели с открытой спиралью или закрытой стеклом. Про последнее не уверен, может это более поздние воспоминания.
И да – в эту зиму мы бесплатно и безлимитно пользоваться электричеством.
Так что это не такой уж и фантастический вариант. Все выжили и никто не замер и не умер от переохладжения дома. Хотя в квартире и было прохладно.

Стоимость тепла от алькотельной ⇧

При использовании альтернативной котельной, тариф получается тариф в 2 раза ниже (строчка 13), чем существующий, с учетом 25% накладных расходов. Такой же результат дает и реальная газовая крышная котельная. Это широко известный факт.

Такой результат получается из-за отсутствие затрат на содержание как сетевой инфраструктуры, так и из-за отсутствия потерь тепла в ней.

Цена электричества и тепла при когенерации ⇧

Если формировать тарифы не на основе альткотельной, а на основе альтТЭС, то получится, что тариф на тепло (в варианте топливо газ, цена для предприятий) будет такой же как для альткотельной – 677 рублей/Гкал (12 строчка), что, как уже отмечалось выше, в 2 раза дешевле (13 строчка), чем существующий тариф в Новосибирске. Но это еще не все!

Тариф на электричество летом будет 2,1 рубля (19 строчка), зимой 53 копейки (21 строчка)!

Расчет альтернативной котельной/электростанции ⇧

Заключение ⇧

В целом, можно только приветствовать переход на метод алькотельной при формировании тарифов. Еще лучше переходить на метод альтернативной ТЭС. Но в том и в другом случае очень важно, чтобы затраты на альтернативный источник тепла и, может быть, даже электричества считались корректно.

Я не верю в корректный расчет. Именно по этой причине я не стал выискивать точные цены на виды топлива и реальные примеры стоимости строительства котельных.

Я не верю, что такой тариф сделают!

Потому, что пока энергетики Новосибирска хотят повысить тариф на 300% а не снизить его в 2 раза, как должно получаться по методу альтернативной котельной!

Примечание: совершенно непонятно, что имеется в виду по 300% повышением. Конкретных цифр величины тарифа не приводится.

Скорее они похоронят Путина, и оживят Ельцина, чем сделают такие тарифы. Иначе где их любовницы харчеваться будут? Или как машину парковать в Москве?

Хотя некоторые предприятия реально используют альтернативную котельную прямо в центре города. Например, так получает тепло ТРЦ “Аура” в Новосибирске. и кажется Мега.

Когда-то, кажется на заводе “Элсиб”, делали мини ТЭС. Работает или нет сейчас – я не знаю.

Альткотельная или реальная котельная ⇧

На Западе сейчас очень оживленно обсуждают реальные алькотельные, точнее реальное производства электроэнергии и тепла, где это необходимо, на основе локальной генерации или, как это боле правильно назвать, распределенной генерации.

И рано или поздно Запад перейдет на эту форму выработки электроэнергии.

Для России вопрос стоит сможет ли она перейти на эту форму генерации без очередной революции. Так как энергетическое лобби очень сильное и обладает мощными ресурсами, в том числе и финансовыми. И я сомневаюсь, что они без боя согласятся отдать эту дойную корову под названием население России.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник