Как кпрф готовится к выборам
КПРФ готовится по всему фронту
Глава ЦК КПРФ Геннадий Зюганов поручил начать разработку предвыборной программы к избирательной кампании 2021 г. По словам собеседника «Ведомостей» в КПРФ, в партии уйдут от одних лишь популистских предложений (ликвидация НДС, национализация нефтяной и газовой отраслей), как в программе «10 шагов к достойной жизни» на думских выборах 2016 г. На этот раз общая программа будет подробнее и включит все инициативы, которые КПРФ выдвигала по экономике, по борьбе с коронавирусом, конституционной реформе: части программы будут детализировать под конкретные электоральные группы. Зюганов возглавил программную комиссию, проект документа может быть готов до зимы.
24 октября прошел пленум ЦК КПРФ по подготовке к выборам – в режиме онлайн. Коронавирус уже ударил по формату общения центра и регионов внутри партии. Накануне пленума руководство КПРФ традиционно проводит учебу первых секретарей реготделений: из-за пандемии очный пленум проходил в последний раз в октябре 2019 г., тогда же в последний раз проходила учеба. Мартовский пленум 2020 г. КПРФ отменила из-за коронавируса, а в июле его перевели в онлайн.
Главной задачей прошедшего пленума было обозначение семи задач, которые по задумке Зюганова должны выполнять те, кто в 2021 г. хочет выступить на выборах в связке с коммунистами. Среди них защита «русского мира», восстановление социальных гарантий населения и возвращение к прежним правилам выборов, в том числе однодневному голосованию (с 2020 г. обычному голосованию на избирательных участках предшествуют два дня «досрочного голосования» – также на избирательных участках). Партия должна идти на выборы, привлекая «все левое, патриотическое и протестное – пленум должен был это показать», говорит собеседник в КПРФ. Экс-кандидат в президенты и директор «Совхоза им. Ленина» Павел Грудинин заявил на пленуме, что КПРФ – единственная сила в стране, которая «способна консолидировать все левые движения». Зюганов назвал новое объединение «Народным патриотическим фронтом».
Единственным участником пленума, выступившим с критикой идеи Зюганова, стал член ЦК КПРФ академик РАН Борис Кашин. Партия уже «далеко не первый раз решает вопрос расширения круга сторонников», напомнил Кашин. По его мнению, союзниками партии могут быть только массовые общественные организации, а таких почти нет. При этом, по его оценке, тяжело будет создавать «фронт» в условиях, когда партия не указывает на конкретного противника во власти, а говорит про оппонентов в лице «олигархов» и «коррупционеров». Кашин сказал, что намного эффективнее будет «обращаться к людям с тех позиций, что нынешние правители узурпируют власть». Он отметил, что фракция коммунистов в Госдуме не смогла занять четкую позицию по вопросу отношения к поправкам в Конституцию, хотя по новой версии Основного закона «все теперь завязано на одного человека»: «Фронт воздержавшихся никогда не победит». Фракция КПРФ во время голосования по поправке к Конституции, внесенной президентом Владимиром Путиным, в первом чтении проголосовала за, во втором и третьем воздержалась.
В 2016 г. специального названия для себя и своих союзников КПРФ не дала, а в 2011 г. КПРФ создала «Всенародное ополчение им. Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского» – в пику прокремлевскому Общероссийскому народному фронту. Коммунисты отчитывались, что это помогло привлечь 1200 общественных организаций. Политолог Алексей Макаркин отмечает, что эта технология применялась коммунистами с 1990-х гг.: «Тогда им надо было показать, что они шире, чем просто компартия, они всерьез рассчитывали в то время вернуться во власть». Макаркин поясняет, что сейчас у коммунистов совсем другие амбиции, поэтому такое объединение уже не может быть актуальным. В электорате партии, говорит Макаркин, есть две группы – голосующие за КПРФ по идеологическим соображениям и люди, голосующие против власти, т. е. протестный электорат. Для первых тема других союзников малозначима или даже вызывает подозрения. Для вторых это тоже не принципиально, потому что они голосуют именно против властей. Макаркин сомневается, что результат КПРФ на парламентских выборах будет значительно отличаться от итогов кампании 2016 г. Он считает, что отчасти результат будет зависеть от успешности борьбы с ЛДПР за место второй партии в Госдуме.
В подготовке статьи участвовал Максим Иванов
Как «Единая Россия» и КПРФ готовятся к выборам в Госдуму
«Единая Россия» вновь стала опираться на губернаторов, что может иметь неоднозначные последствия, а КПРФ пытается обновиться, но этот процесс в регионах идет зачастую формально. Об этом говорится в докладе фонда «Либеральная миссия», в котором они оценили готовность двух партий к выборам в Госдуму. В исследовании проанализирован персональный состав руководства региональных отделений «Единой России» и КПРФ в преддверии выборов. По мнению экспертов, это во многом определяет предвыборную стратегию партий, если смотреть на опыт прошлых лет.
Партия власти
Перед выборами с точки зрения кадровой политики «Единой России» можно говорить о крене на административную мобилизацию и усилении опоры на губернаторов, что является традиционной стратегией. Новым является не столько курс на публичную роль глав регионов в кампаниях, сколько на то, что они управляют отделениями партии, что снижает влияние партийной номенклатуры и на состав кандидатов, и на саму думскую кампанию.
При этом растет роль региональных кураторов внутренней политики, считают эксперты. Усиление роли губернаторов необходимо, чтобы партия использовала их личный рейтинг – за счет обновления губернаторского корпуса есть запас позитивных ожиданий. Это же позволяет усилить административную мобилизацию при помощи исполнительной власти и опираться на косвенную агитацию в ходе кампании.
Волонтерская повестка может помочь результатам «Единой России» на выборах
Значительная часть губернаторов, назначенных в 2016–2020 гг., были беспартийными, и свои кампании они вели, дистанцируясь от «Единой России». Однако в 2019 г. вернулась практика назначения губернаторов главами региональных отделений партии, от которой отказались в 2012 г. Сейчас 25 региональных отделений «Единой России» возглавляют губернаторы. А на выборах региональных парламентов в последние годы во многих регионах губернаторы возглавляли списки партии. Эксперты сомневаются в том, что стратегия избрания губернаторов руководителями региональных отделений будет эффективной – де-факто именно губернаторы и так были публичными лицами избирательных кампаний «Единой России» с 2003 г. Новые губернаторы формируют под себя новые элиты, а не действуют с помощью компромиссов и выстраивания коалиций, а это приводит к конфликтам.
Пока у «Единой России» все идет инерционно – губернаторы всегда были во главе списков, отмечает автор исследования – политолог Александр Кынев: «Главная проблема в том, что перекос на административную составляющую, который возможен из-за того, что губернаторы возглавили парторганизации, чреват рисками того, что вертикаль будет вести себя жестче, начиная от регистрации кандидатов и заканчивая возможными манипуляциями на выборах. В условиях политизации это игры с огнем».
Назначение губернаторов секретарями усиливает позиции региональных отделений, говорит замсекретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов: «Как будет складываться политическая конструкция на выборах, пока рано говорить, потому что итоговые списки будут определяться по итогам праймериз съездом партии».
Основная проблема «Единой России» в том, что за ней тянется хвост непопулярных социальных реформ, говорит политолог Екатерина Курбангалеева: «Еще одна проблема, что есть растущее раздражение общества в отношении власти, а партия ассоциируется именно с властью».
Среди плюсов она отмечает внутреннюю оргструктуру, партийную вертикаль и дисциплину, а также реальное желание обновиться: «Правда, в большей мере обновление происходит на местном уровне и уровне региона, как получится обновить кадры на выборах в Госдуму – посмотрим». Ставка на губернаторов в ходе избирательной кампании будет реализована, считает эксперт: «Понятно, что в большинстве регионов губернаторы – авторитетные фигуры, и партия хочет воспользоваться их популярностью. Учитывая собственные не самые высокие рейтинги, единороссы наверняка будут гибче при выстраивании отношений с регионами».
Красная партия
КПРФ обладает самой развитой и устойчивой партийной сетью, это партия в классическом понимании с ее иерархической структурой, карьерными путями и механизмами согласования решений. Однако на федеральном уровне ситуация отличается тем, что руководство не меняется годами и проводятся партийные чистки неугодных конкурентов. В 2012–2017 гг. результаты КПРФ на региональных выборах повсеместно ухудшались. Улучшение началось лишь на фоне пенсионной реформы 2018 г.
После 2016 г. ускорился процесс кадрового обновления состава региональных отделений партии. Самыми успешными были избирательные кампании в регионах, где кадровое обновление было наиболее выраженным: Хакасия, Приморский край, Владимирская, Ивановская, Ульяновская области. Сейчас в 22 регионах первые секретари обкомов родились в 1970 г. и позже. «Старожилы» – в 21 регионе. Еще в 31 регионе – те, кто занял пост в 2005–2015 гг. или позднее, но по возрасту относится к старому партийному активу. То есть, несмотря на существенное омоложение, в ряде крупных регионов остро стоит проблема обновления как отделений, так и модернизации проведения избирательных кампаний, говорится в докладе. Обновление же во многом сдерживается опасениями утраты контроля над партией со стороны федерального руководства КПРФ.
В КПРФ есть некая база для внутреннего конфликта, а обновление отделений зачастую носит поверхностный характер – когда новый первый секретарь на год моложе предыдущего, говорит Кынев: «Успешными у КПРФ были кампании там, где были новые секретари, которые радикальнее, чем федеральное руководство». Если этих людей убрать, то партия может потерять голоса, добавляет эксперт.
«Управляемость в партии высокая, мы внимательно относимся к рекомендациям первичных отделений, сейчас региональные отделения помогают формировать списки на выборах в Госдуму», – сказал зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин, добавив, что если принимается решение, то оно жестко проводится и исполняется. Что же касается руководства отделений, то за последние 10 лет в двух третях регионов сменились первые секретари, отметил Афонин: «Никто ничего не тормозит – молодые кадры выросли, и они активно продвигаются».
По словам Курбангалеевой, у КПРФ действительно сложно идет обновление, хотя их идеология по-прежнему может привлекать молодежь: «А кроме того, у них дряхлеет политическая воля, потому что там, где они могут взять власть, они пугаются. Ощущение, что они в ситуации полумер, полуходов и полуинициатив». Среди плюсов КПРФ она отмечает понятную идеологию и твердое электоральное ядро. По ее словам, сейчас КПРФ нужно актуализировать свою повестку, менять язык коммуникаций, больше внимания уделять социальной повестке и бороться за власть.
Коммунисты готовятся прийти к власти в 2024 году и готовят базы в регионах
На всероссийском совещании обкомов обсудили выборы, Конституцию и коронавирус
Геннадий Зюганов освоил технологию дистанционного управления партией. Фото с сайта www.kprf.ru
20 мая по видеоконференцсвязи прошло всероссийское совещание руководства КПРФ с первыми секретарями реготделений партии. Коммунисты обсудили возможное снятие эпидемиологических ограничений к лету, что и даст старт предвыборной кампании. Сейчас КПРФ закрывает своими кандидатами 90% губернаторских и муниципальных кампаний, а в заксобрания – 100%. Эксперты отметили, что шансы левых расширить представительство во власти за счет протестных настроений реальные.
Как сообщил «НГ» секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов в совещании приняли участие первые секретари 85 обкомов. Перед ними выступил лидер КПРФ Геннадий Зюганов: ожидается, что с 1 июня будут сняты многие ограничения, потому ЦК приступает к подготовке предвыборного пленума в июне.
Его предлагаемая тема – «Новая реальность: выборы и социалистическое будущее России».
По мнению, которое превалирует в ЦК, федеральная власть оказалась не готова к трем шокам – коронавирусному, нефтегазовому и экономическому, отметил Обухов. Не забыли коммунисты и о плебисците по Конституции. «Власть раскручивает пропагандистскую кампанию перед общероссийским голосованием, стараясь провести его как можно раньше. По сути, налицо попытка протащить очередной вариант президентского самовластья. Без 15 конституционных поправок КПРФ голосование по поправкам не имеет смысла», – сообщил «НГ» Обухов позицию руководства партии.
Эпидемия также не осталась за скобками совещания. Там было решено, что партийные 12 предложений по коронавирусной повестке нуждаются в дополнительной пропаганде: «Стратегия власти по борьбе с эпидемией сомнительна. Единственное средство от вируса – хороший иммунитет. А домашний арест, на который посадили страну, запретив даже прогулки, его только снижает», – так описал Обухов подходы левых к здоровью граждан.
Соловьев рассчитывает, что поскольку примерно половина из кандидатов – это настоящие тяжеловесы, то шансы на успех имеются. «Но и спойлеров власть каждый раз мобилизует, то КПСС, то «Коммунистов России», то вот сейчас зарегистрирована партия «За правду» Захара Прилепина – это тоже под нас. Мы ожидаем, что спойлерами закроют каждый округ, где мы выдвигаем кандидатов», – пояснил он.
КПРФ готовится к выборам в Госдуму досрочно
Концепция высокотехнологичной кампании и список кандидатов по округам поступят в президиум ЦК 2 ноября
Геннадий Зюганов планирует бороться с традиционными оппонентами и партиями-обманками. Фото с сайта Государственной думы РФ
У «НГ» оказалось распоряжение руководства КПРФ о скорейшей подготовке к выборам в Госдуму. Активные действия планируется начать уже в ноябре этого года, хотя дата этих выборов официально запланирована на 19 сентября 2021-го. Например, уже ко 2 ноября президиум ЦК рассчитывает получить и концепцию избирательной кампании, и предложения по ее сопровождению «народным референдумом». К этому же дню должны быть в основном согласованы и кандидаты по всем 225 одномандатным округам. В КПРФ опровергают наличие тайных знаний о досрочном переизбрании парламента, но заявляют, что будут готовы и к такому варианту. Эксперты отметили, что план левых выглядит неожиданно высокотехнологичным, в нем учтены современные медийные и агитационные технологии. Вопрос: способны ли красные на его реализацию, а точнее, решатся ли они на это?
Постановление президиума ЦК «Об итогах кампании КПРФ по проведению единого дня голосования 13 сентября 2020 года и задачах по подготовке к выборам Госдумы восьмого созыва» лидер Компартии Геннадий Зюганов одобрил по итогам совещания 21 сентября (см. «НГ» от 21.09.20). А вот публиковать документ коммунисты не стали, вернее, он был специальным распоряжением снят с одного из региональных сайтов, который, видимо, не нашел в тексте никаких секретов. Особых тайн там действительно нет, тем более что задумки КПРФ скорее всего становятся известны в администрации президента и «Единой России» достаточно оперативно.
По мнению «НГ», единственное, из-за чего документ мог быть удален из публичного доступа, так это из-за наличия в нем даты 2 ноября как крайнего срока для подготовки не только планов будущей думской кампании, но и списка кандидатов-одномандатников. Судя по всему, от намеков на то, что коммунисты догадываются о возможном досрочном сценарии по переизбранию парламента, Зюганову было рекомендовано отказаться.
Зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков пояснил «НГ»: «У нас такой принцип: подготовку к следующим выборам надо начинать на другой день после окончания предыдущей кампании». Поэтому у партии уже есть и наметки кампании, и подобрано большинство кандидатов, подтвердил он. По его словам, каких-то секретных сведений о проведении выборов раньше 19 сентября у КПРФ нет. «На мой взгляд, партии власти выгоднее всего проводить выборы по графику, потому что летом оппозиции сложно вести кампании, а в сентябре проще мобилизовать админресурс. Так что досрочные выборы не самый вероятный сценарий развития событий. Но наш принцип – быть готовыми к любому», – подчеркнул он. Новиков напомнил, что в конце октября пройдет пленум ЦК КПРФ (см. «НГ» от 21.09.20), который и обсудит последние штрихи федеральной кампании. Например, сейчас по некоторым округам есть несколько кандидатур, а ведь предстоит еще и подбирать состав партийных списков по регионам. «Надо понимать, что работа ведется далеко не с нуля. Сейчас кандидатуры обсуждаются в реготделениях. Поэтому, если вдруг решение о досрочных выборах прозвучит зимой, то у КПРФ не будет серьезных проблем. А если нет, то мы начнем подготовительную работу по раскрутке кандидатов на округах заранее», – заявил «НГ» секретарь ЦК.
В постановлении президиума от 21 сентября две части. В первой в основном перечисляются факты давления на партию со стороны власти, которые и привели к отступлению в ряде регионов. Только под самый конец этого раздела сказано о просчетах самой КПРФ и неисполнении ранее принятых решений съезда и пленумов ЦК. Например, «для удержания электоральных позиций во весь рост встает задача двукратного увеличения численности партии». Однако «пока не в полном объеме решена задача выдвижения кандидатов на выборах всех уровней в количестве не менее 50% от числа замещаемых мандатов», а также «имеют место недостатки в агитационной работе, технологическое отставание ряда партийных отделений, проблемы в работе юридических служб, ресурсный и кадровый голод».
Эти проблемы, впрочем, фиксируются регулярно, но, пожалуй, впервые левые предлагают реалистические подходы к их разрешению. Во второй части постановления кроме указаний секретарям ЦК ко 2 ноября представить в президиум список кандидатов по округам, концепцию кампании и ее сопровождение очередным «народным референдумом» есть еще немало и других интересных предложений. Скажем, «рассмотреть возможность проведения до 1 января 2021 года в региональных отделениях КПРФ публичных процедур предварительного партийного голосования для привлечения общественного внимания к возможным кандидатам от партии и повышения их публичной узнаваемости». Указано также, к примеру, «обратить внимание на выработку методик и рекомендаций, необходимых для усиления оппонирования, прежде всего «Единой России» и ЛДПР, нейтрализации партий-обманок, а также – по недопущению возможных манипуляций со стороны избиркомов при использовании технологических новаций».
Коммунисты готовы для «усиления контроля на выборах всех уровней» разработать «предложения по противодействию фальсификации результатов выборов при проведении электронного голосования». Также должны быть разработаны «обновленные и адаптированные к задачам думских выборов программные документы партии», в том числе – «мотивирующие избирателей на участие в голосовании, учитывающие специфические интересы адресных социальных групп, потенциально готовых поддержать КПРФ и возглавляемый ею блок народно-патриотических сил».
Есть в документе и просто конкретные распоряжения по самым современным технологиям. Например, это постоянный социологический мониторинг общественных и лидерских настроений во всех 225 округах, формирование электронной базы всех членов участковых комиссий и потенциальных наблюдателей от КПРФ, создание единой системы учета и рейтингования партийных и персональных аккаунтов в соцсетях и более активное их использование. Левые планируют еженедельное, а в перспективе – ежедневное производство видео-, аудио-, графической продукции для партийных СМИ, разрабатывают автоматизированную систему управления штабом избирательной кампании в одномандатных округах, намерены стандартизировать базы данных для систем информационных рассылок сторонникам партии, выявлять районные проблемные точки округов и давать рекомендации кандидатам по взаимодействию с лидерами общественного мнения.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил, что в последнее время прозвучало много предположений, что выборы пройдут весной. «Вполне возможно, что какие-то секретные знания у них все-таки есть, но скорее всего по российской традиции коммунисты привыкли не верить словам чиновников, хотят быть готовы к любому развитию событий», – отметил он. Кроме того, даже если выборы пройдут по графику, со стороны левых разумно начать кампанию на опережение. «КПРФ – это партия вполне технологичная и современная, по крайней мере что касается инструментария. Конечно, если ставка снова будет на идейное наследие Ленина и труды Зюганова, то с контентом могут быть проблемы. Поэтому сами по себе технологии продвинутые, но важно наполнить их привлекательным для протестного избирателя содержанием. А самое главное в плане Компартии, что они выдвигают своих по всем округам», – отметил Калачев. Он пояснил, что для выборов в Госдуму «тема переговоров с Кремлем уже не так актуальна, как на губернаторских». И если партию будут задвигать, то «КПРФ ничего другого не останется, как вести мощную кампанию, ведь главный страх – это не ссора с Кремлем, а третье место после ЛДПР».
Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов пояснил «НГ», что, конечно, КПРФ, как и все политические силы, должна быть готова ко всему. По мнению эксперта, КПРФ успешно выполняет и задачу технологически просчитать риски, угрозы и возможности. А вот дальше уже встает вопрос о целях и задачах кампании: «Технологии могут быть самыми лучшими, но если коммунисты хотят сохранить сегодняшний статус-кво, и в первую очередь сохранить отношения с Кремлем, есть риск не реализовать даже самый успешный сценарий кампании. Но, по всей видимости, они все же будут вкладываться в полную силу, потому что нет никакой угрозы власти даже в цели занять максимум мест в парламенте. И в Кремле могут согласиться с таким планом. Правда, с маленькой оговоркой: не за счет ЕР».
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Зюганов представил предвыборную программу КПРФ
Второй этап 18-го съезда КПРФ проходит в Подмосковье: он официально даст старт участию партии в кампании.
Предложения коммунистов разделены на десять блоков (в программе они названы шагами). Среди них традиционные для программных документов компартии национализация и новая индустриализация, возрождение сельских территорий. В частности, компартия предлагает повсеместно организовать народные предприятия и довести расходы на агропром минимум до 10 процентов от объема федерального бюджета.
В политической сфере, в частности, предлагается ввести механизм отзыва депутатов, нарушающих предвыборные обещания, а также отменить трехдневное голосование.
Выделяется также блок программы, посвященный «справедливым налогам». Коммунисты предлагают поэтапно отменить НДС, что, по мнению лидера КПРФ, позволит снизить цены. Также необходимо ввести прогрессивный налог, освободив от НДФЛ малообеспеченных граждан и одновременно повысив его для богатых.
Тарифам и ценам посвящен отдельный шаг. Коммунисты считают нужным отрегулировать стоимость товаров первой необходимости и лекарств, ограничить плату за услуги ЖКХ десятью процентами дохода каждой семьи.