Как назначается зарплата председателю снт
Зарплата председателя СНТ
Кто назначает зарплату председателю СНТ
Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, определять зарплату председателя садоводческого товарищества могут только члены СНТ на общем собрании. Совместно утверждается и размер оплаты труда членов правления, бухгалтера и других наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры.
Садоводы ежегодно утверждают приходно-расходную смету товарищества, в которой прописывается размер оплаты труда председателя. Вознаграждение выплачивается из фонда членских взносов, собранных садоводами. И чем выше будет заработная плата, тем больше денег придется отдавать собственникам участков. Поэтому не удивительно, что дачники всегда выступают за минимальную оплату труда председателя. Или стараются вовсе исключить этот пункт из графы расходов. И в некоторых товариществах сделать это действительно удается: известно немало случаев, когда председатель выполняет свои обязанности бесплатно, на общественных началах.
Может ли председатель сам назначить себе зарплату
Минимальный размер оплаты труда председателю в 2020 году
Сумма зарплаты главных лиц в СНТ не регламентируется законом № 217-ФЗ. Все зависит от того, был ли составлен трудовой договор с председателем товарищества. Обязанность его заключения также не прописана на законодательном уровне, поэтому члены товарищества совместно с председателем могут решить самостоятельно, будет ли заключаться трудовой договор или руководитель займет свою должность без официального оформления.
Ведение бухгалтерии СНТ
Когда зарплата может быть ниже МРОТ
Чтобы обеспечить себе зарплату в размере МРОТ, любой наемный сотрудник должен отработать положенное количество часов. Согласно ст.91 Трудового Кодекса РФ, продолжительность рабочего времени в течение недели должна составлять не менее 40 часов. Получается, работая пять дней в неделю, председатель должен уделять выполнению своих должностных обязанностей не менее 8 часов в день.
Например, садоводы могут утвердить заработную плату для председателя в половину стандартной ставки. Тогда сумма будет составлять половину МРОТ (для Московской области она составит 15 000 /2 = 7 500 рублей).
Фонд оплаты труда в СНТ: объясняет бухгалтер
— Людмила Михайловна, расскажите, как формируется фонд оплаты труда в СНТ?
— Для формирования фонда оплаты труда садоводческому товариществу понадобится утвержденное штатное расписание. А заработную плату сотрудников нужно включить отдельной статьей в смету расходов СНТ, о которой мы подробно говорили на прошлом вебинаре.
Чтобы сформировать фонд оплаты труда на следующий отчетный период, проще всего взять эту же графу из сметы прошлого года и внести в нее изменения, учитывая уровень инфляции, рост прожиточного минимума и т.д.
Также нужно определить, останется ли штатное расписание без изменений или в него потребуется добавить новые должности.
— А как правильно составить штатное расписание и кто должен этим заниматься?
— Составление и утверждение штатного расписания — задача председателя. Подготовить этот документ не сложно. Например, можно скачать стандартную форму из интернета и заполнить все графы.
Пример. В вашем СНТ трудоустроены два сторожа. Оклад каждого из них — 10 000 рублей. Значит, месячная ставка по этой должности составит: 10 000×2 = 20 000 рублей.
Полученный итог и станет годовым фондом оплаты труда в вашем товариществе.
— Нужно ли согласовывать штатное расписание с членами СНТ?
— Конечно, ведь платить зарплаты придется за счет членских взносов, собранных с садоводов. Поэтому их нужно ознакомить со штатным расписанием не позднее чем за 7 дней до предстоящего общего собрания.
— Как СНТ может сэкономить на оплате труда сотрудников?
— В первую очередь, сократить штат. Иногда это получается само собой. Например, после вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ все СНТ должны были перейти на безналичные расчеты. Это значит, что в садовых товариществах полностью отпала необходимость нанимать кассира.
Если СНТ передает все внутренние линии электропередач на баланс энергосбытовой компании, сокращаются затраты на работу электрика. Пусть не полностью, но примерно на 70%.
Вы можете отказаться от штатного бухгалтера и передать бухучет на аутсорсинг. Если вашу отчетность будет вести удаленная компания, платить налоги и обязательные отчисления за работу таких специалистов вам не придется.
Также вы можете сэкономить, заключив договоры с самозанятыми или индивидуальными предпринимателями. Все налоги и взносы эти люди платят за себя сами. Например, самозанятый, работающий с СНТ, будет отдавать налог в размере 6% от суммы дохода. А взносы в пенсионный фонд для него и вовсе необязательны — их можно перечислять в добровольном порядке.
— Может ли сэкономить на должности бухгалтера, передав его обязанности председателю?
— Как правило, в небольших СНТ так и делают. После вступления в должность председатель издает приказ и возлагает на себя обязанности главного бухгалтера. Это необходимо, даже если вы решите отдать бухгалтерию на аутсорсинг. Ведь сторонняя организация не возьмет на себя функции главбуха, она будет лишь заниматься формированием отчетности и следить за ее своевременной сдачей. А отвечать за финансово-экономическую деятельность СНТ, за цифры и показатели, которые вы сдаете в отчетных документах, будет председатель.
Обязательно ли заключать трудовой договора с председателем СНТ и если нет, то каким образом можно оформить с ним отношения?
И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон
Вопрос
Каким образом может быть оформлен председатель СНТ, если он выбран на ежегодном собрании, но трудовой договор с ним не заключен? Насколько правомерно не оформлять с председателем трудовые отношения?
Ответ
Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).
В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
Обоснование
Условия, на которых осуществляется выплата вознаграждения председателю товарищества, определяются общим собранием членов СНТ и указываются в протоколе (решении) (п. 3 ч. 1, ч. 25 ст. 17 Закона N 217-ФЗ).
Обязанности председателя товарищества предусмотрены ст. 19 Закона N 217-ФЗ. Так, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в частности, заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.
В общем случае законодательство напрямую не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, избрания на должность (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Трудового кодекса РФ).
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
Поэтому в случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор и, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон
Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
В России два времени года — зима и дача. Кто в нашей стране не знает, что такое дача! В каждой семье был или есть участок земли, который россияне используют для выращивания собственного урожая в условиях города.
С юридической точки зрения, дача это садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество.
Документов, регулирующих деятельность таких товариществ не так уж и много — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Гражданский кодекс РФ. Также товариществу необходимо разработать Устав.
Садоводческое товарищество — это маленькое государство, в котором члены товарищества на общем собрании решают, кто будет им управлять. Если голоса садоводов и огородников были собраны и обеспечен кворум, кандидат считается избранным и утвержденным. Теперь он может занять должность председателя и приступить к выполнению своих обязанностей.
А вот заключать ли трудовой договор с председателем или он может работать без его оформления — в законе нет чётких рекомендаций. Поэтому члены каждого товарищества принимают сами решение по этому вопросу.
Будет ли он официально трудоустроен по договору и получать заработную плату, а соответственно и размер её утверждают также на общем собрании. Официально закрепить такое решение можно в Уставе товарищества. Зная Устав, председатель уже понимает, на каких условиях ему придется работать.
Если всё же трудовые взаимоотношения с председателем подлежат официальному оформлению, то с ним следует заключить трудовой договор, в котором будут чётко прописаны его права и обязанности, гарантии и компенсации, режим труда и отдыха. В этом случае, эти отношения будут регулироваться и нормами Трудового законодательства. Трудовой договор заключается на определенный срок. Также членам товарищества, в этом случае, следует помнить, что если нет бухгалтера, то председатель становится материально ответственным лицом. Это важно, так как членские взносы и разного роды сборы в товариществе никто не отменял.
Если же члены товарищества примут решение, что председатель за выполнение определенных видов работ будет получать вознаграждение, то необходимо заключить договор гражданско-правового характера.
В целях экономии членских взносов (уплата страховых взносов с заработной платы или вознаграждения, как вариант), члены товарищества могут принять решение, что работа председателя будет осуществляться на общественных началах.
В этом случае, председателю нужно помнить, что, соглашаясь с такими условиями, он лишается гарантий и прав по режиму труда и отдыха, социальных гарантий, а также обещанные ему выплаты на словах могут никогда не произойти. Ему не будут положены компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация за невыплаченную заработную плату. Если договор не заключен, то ссылаться на нормы трудового законодательства, не имеет смысла.
Что в итоге получается — законодательно председатель садоводческого некоммерческого товарищества защищен, но получать «насильно» заработную плату его заставить никто не сможет. Но где найти такого председателя, который будет добросовестно выполнять свои обязанности на добровольных началах, это большой вопрос.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более двух лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Как начислять оплату председателю СНТ
Председатель СНТ имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей и официальное трудоустройство в садоводческом товариществе с заключением трудового договора и выплатой заработной платы, как и в любой другой организации. Однако председатель может работать и бесплатно, если он согласен на это. Размер его зарплаты и иные условия оплаты труда должны быть утверждены общим собранием членов СНТ.
Кто назначает
Полномочиями определять размер оплаты труда председателя СНТ по новому закону обладает общее собрание СНТ. Аналогичное положение действовало и в период старого закона о садоводствах (Федеральный закон № 66-ФЗ).
Собственники участков, не участвующие в СНТ, имеют право присутствовать на собрании с подобным вопросом повестки дня, но не имеют права голоса по нему (п. 6 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).
Для утверждения членам СНТ предоставляется смета с указанием должностей всех работников товарищества и размеров их вознаграждения. Как правило, эту смету представляет правление или сам председатель, он же отвечает за ее подготовку.
Дополнительным документом, регламентирующим вопросы осуществления выплат, может являться положение об оплате труда председателя СНТ. Этот документ утверждается общим собранием садоводческого товарищества и содержит размер, условия и порядок выплат.
Если председатель сам определил себе зарплату
Председатель СНТ не имеет права самостоятельно определять себе размер регулярного вознаграждения или премий. Для этого необходимо решение общего собрания СНТ. Вопрос о вознаграждении решается членами садоводческого товарищества.
В случае, если председатель вышел за пределы своих полномочий и утвердил выплату себе дополнительного вознаграждения, эти действия являются незаконными. Излишне выплаченные средства члены СНТ могут взыскать в судебном порядке.
Зарплата или вознаграждение?
Возможен и тот, и другой вариант. Разница в терминологии объясняется особенностями оформления отношений с председателем СНТ. В случае официального трудоустройства в СНТ по основному месту работы или по совместительству, выплаты председателю являются зарплатой.
Размер
Законодательство о садоводческих товариществах не содержит специальных норм, регламентирующих размер оплаты труда председателя СНТ. Однако, поскольку СНТ является организацией-работодателем, при определении размера выплат необходимо учитывать установленные нормы о минимальном размере оплаты труда.
МРОТ за полный рабочий день устанавливается и ежегодно индексируется властями региона, где расположено садоводство. Установленный таким образом размер МРОТ не может быть менее федерального МРОТ (на 2021 год он составляет 12 792 рубля).
Если председатель трудоустроен по совместительству, заработная плата начисляется в пропорции отработанным им часам. Для совместительства обычной продолжительностью рабочего времени является 4 часа, что соответствует половине МРОТ минимальной заработной платы.
Зарплата может также начисляться на сдельной основе, пропорционально выполняемым обязанностям. Однако такая форма вызывает ряд сложностей с точки зрения учета сделанной работы. В случае с председателем результат его действий не всегда очевиден и поддается учету. Поэтому она используется на практике сравнительно редко.
В случае, когда председатель работает по гражданско-правовому договору, размер вознаграждения по нему не ограничен. Однако для такого договора есть риск переквалификации в трудовой (в том числе, по заявлению председателя в случае, если отношения между ним и остальными садоводами ухудшатся). Поэтому в целом использовать данный вариант не рекомендуется.
Может ли работать безвозмездно
Председатель СНТ может работать бесплатно, если: (1) он согласен на подобную форму выполнения обязанностей; и (2) это было утверждено общим собранием садоводов. Для бесплатного трудоустройства необходимо желание обоих сторон, прежде всего – председателя. Заставить его трудиться бесплатно нельзя.
Как платить
Порядок выплаты вознаграждения председателю СНТ зависит от формы его трудоустройства. При официальном трудоустройстве (основном или по совместительству) выплачивать заработную плату необходимо в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (не менее 2 раз в месяц, с соблюдением требований об индексации и т.п.).
Начинать начислять выплаты необходимо с даты, когда председатель СНТ назначен на должность (то есть, даты решения общего собрания СНТ и заключения с председателем договора). День окончания выплат определяется соответствующим образом – в последний день работы в этой должности.
Страховые взносы и налоги
С выплат председателю СНТ уплачиваются налоги и страховые взносы в соответствии со статьей 419 и 420 НК РФ. Уплачивать их обязано товарищество – работодатель или заказчик по договору оказания гражданско-правовых услуг.
С выплат председателю удерживается НДФЛ по ставке 13% при перечислении денег. Обязанность по его удержанию возложена на садоводство как организацию – работодателя (заказчика услуг).
Работающий по трудовому договору председатель является лицом, за которого должны уплачиваться взносы по обязательному социальному страхованию, обязательному пенсионному страхованию, а также ОМС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Аналогичные выплаты взносов производятся в отношении других лиц, трудоустроенных в СНТ.
Расчеты начисленных страховых взносов и иную отчетность по ним товарищество предоставляет в налоговые органы в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ. В соответствии со ст. 431 НК РФ расчет по страховым взносам предоставляется в налоговый орган в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Обязанность представлять отчетность по взносам существует и в том случае, если деятельность председателя осуществляется без оплаты. В этом случае СНТ предоставляет нулевой расчет по взносам. Проигнорировать эту обязанность нельзя, поскольку это повлечет штраф в размере не менее 1000 рублей (ст. 119 НК РФ), а также может повлечь блокировку счетов налоговой.
Минфин РФ в Письме от 31 декабря 2020 года № 03-15-03/116923 указал, что в отношении нулевого расчета по взносам действует упрощенный порядок заполнения формы Расчета, утвержденной Приказом ФНС России от 18 сентября 2019 года. В этом случае заполняется только титульный лист, раздел 1 без приложений и раздел 3 формы.
Для справки: заработная плата председателю СНТ выплачивается за выполнение им обязанностей по занимаемой должности. Перечень его прав и обязанностей определяется в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и уставом садоводческого товарищества:
В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения ответа на вопрос обратитесь к юристу.