Pre feed что это
EPC-EPCM-PMC
В данной статье мы расскажем, что означают данные аббревиатуры и что за ними стоит.
В России на данный момент сложилась парадоксальная ситуация с применением аббревиатур, обозначающих виды строительных проектов, зачастую без понимания, что именно за ними стоит.
Данные аббревиатуры появились в России с приходом западных подрядчиков. Эти компании привыкли на своих рынках использовать обозначения при контрактовании для понимания пределов ответственности. В РФ же они, в основном, используются для определения объемов работ. Главное при выполнении любого строительного проекта – это распределение рисков, и за каждым словом стоит определенный уровень ответственности и объем работ.
Жизненный цикл проекта
Каждый проект в своем жизненной цикле проходит следующие этапы:
Инвест план / Финансирование / Бизнес-планирование / Управление проектом / Инжиниринг / Закупки / Строительство / Реконструкция или Ликвидация.
Определение этапов проекта
Pre-FEED – это предварительные расчеты по проекту, которые доказывают возможность осуществления проекта в техническом и экономическом аспектах.
FEED контракт – это договор, заключающийся в составлении предпроектной документации, заключаемый на этапе проектно-изыскательских работ.
Путаница в понятиях у сторон договора подряда возникает еще из-за того, что в России стадии, на которые делится проект (стадии «П» и «Р»), отличаются от международной терминологии.
Стадия «Р» – подготовка рабочей документации по проекту. Отличие стадии «П» и стадии «Р» в том, что на стадии «П» разрабатывается предварительный проект, определяющий основные характеристики объекта и сметную стоимость строительства, требующий детализации на последующих стадиях.
Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.
Что такое EPC контракт
Контракт EPC (Engineering, Procurement, Construction) – включает Инжиниринговые услуги (ТЭО, ПР, РД), Закупки (Проведение конкурентных закупок, Логистика, Страхование) и Строительство (Строительство, Пуско-наладка).
В России договор EPC применяется редко из-за низкой квалификации Исполнителей с неспособностью прогнозировать и управлять рисками, а также «слишком» активной ролью Заказчика на всех этапах выполнения работ.
Ценовая модель EPC
Данные договоры, как правило, характеризуются фиксированной ценой (Lump Sum) с безотзывным аккредитивом и банковской гарантии. Более высокая цена устанавливается при выполнении нестандартных проектов или проектов, ранее не выполнявшихся Исполнителем. Ответственность ограничивается суммой договора или процента от него.
Цена является неизменной при условиях:
Объем работ EPC подрядчика
Обычно Исполнитель осуществляет все или один из видов работ самостоятельно. Заказчик осуществляет надзорные и проверочные мероприятия.
Риски EPC компании
Здесь все риски (ОТ и ТБ, Бюджет, Графики, Качество и др.) берёт на себя Исполнитель. Любое превышение стоимости работ, оборудования или материалов по сравнению с договорной ценой возлагается на Исполнителя.
Преимущества EPC проектов
EPCM контракт – это договор, по которому Исполнитель отвечает за (Engineering, Procurement, Construction, Management) Инжиниринговые услуги (ТЭО, ПР, РД), Закупки (Проведение конкурентных закупок, Логистика, Страхование), Строительство (Строительство, Пуско-наладка), Управление Проектом.
Основная масса договоров в РФ заключается по данной схеме. Как правило, у Заказчиков большие службы Капитального строительства / Тендерная служба, которые активно ведут проект.
Оплата EPCM подряда
Данные договоры, как правило, характеризуются оплатой на возмещаемой основе (reimbursable), возможно – с выплатой бонуса, предложения потенциальными Исполнителями делаются с фиксированной суммой вознаграждения и «плавающей» ценой остальных итераций. Характеризуется более низкой ценой исполнения контракта при выполнении нестандартных проектов или проектов, ранее не выполнявшихся Исполнителем. Ответственность ограничивается суммой вознаграждения или процента от него, кроме случаев, когда неисполнение обязательств вызвано его виной в форме умысла или халатной неосторожности.
Объем работ по модели EPCM
Исполнитель осуществляет управление проектом от лица Заказчика. Заказчик осуществляет полный контроль над Проектом, вправе утверждать или отклонять субподрядчиков, контролировать и проверять работу подрядчиков и субподрядчиков, предъявлять к ним обоснованные письменные требования. Это не исключает возможности предоставления одного из типов услуг Исполнителем.
Распределение рисков
Риски разделяются между Заказчиком и Исполнителем, как правило, с превалированием рисков Заказчика.
Преимущества EPCM проектов
PMC – это Управление Проектом / Консультирование (Project, Management, Consultant).
Очень редкая форма контракта в РФ.
Цена по PMC контракту
Только вознаграждение по каждой операции, как правило, Ч\Ч + расходы + вознаграждение.
Объем работ PMC подрядчика
Исполнитель либо выполняет функции Заказчика по отдельным итерациям (тендер, логистика, тех. оценка решений и др.), либо предоставляет свой персонал Заказчику в команду для выполнения определенных итераций.
Ответственное лицо при PMC контракте
Максимальные риски на Заказчике, так как Исполнитель выполняет работы от имени и под руководством Заказчика.
Преимущества
Отличия EPC от EPCM
EPC и EPCM являются наиболее распространенными типами договоров в строительной отрасли. Выбор типа зависит от того, какую степень риска Заказчик готов принять, а также от бюджетных ограничений и наличия у Заказчика ключевых компетенций.
Разница между ЕРС и EPCM заключается в том, что первый тип контракта имеет тенденцию обходиться Заказчику дороже, в связи с перераспределением рисков проекта от Заказчика к Исполнителю. В среднем, стоимость проекта на 10%-20% больше с использованием ЕРС, чем ЕРСМ-контрактов. Это связано в значительной степени с тем, что риски проекта более равномерно распределены.
Стороны договора подряда
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик вправе осуществлять функции Техзаказчика самостоятельно (Заказчик-Застройщик).
Технический Заказчик – физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены Застройщиком и от имени Застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
Генеральный подрядчик – предприятие, являющееся главным исполнителем договорного подряда, то есть соглашения с заказчиком о выполнении определенного круга работ, чаще всего – строительных. Г.П. отвечает перед заказчиком за выполнение всего круга, комплекса работ, установленных договором.
Подрядчик – строительная организация, выполняющая работы по договору с предприятием-застройщиком.
Строительный контроль (ранее – «технический надзор») – комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
Строительный контроль осуществляется на основании положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Реализация проекта: сравнение международного формата управления проектами с российской практикой
В настоящее время в РФ при реализации проектов функцию EPCM, EPC реализует, в основном, Технический заказчик или Заказчик-Застройщик, Генеральный подрядчик.
Термин «Технический заказчик» появился во времена СССР, когда государство выступало в роли инвестора и застройщика.
Если сравнить российскую практику управлениями проектами с зарубежной, термина Технический заказчик там не существует, но по функциям, выполняемым в рамках проекта, технический заказчик совпадает с EPCM-подрядчиком.
Таблица реализации проекта Российская практика/международная практика (внутренняя структура).
В международной практике принято привлекать профессиональную компанию для реализации функции Технического заказчика (EPCM-подрядчика), которая как раз и несет все риски по срокам, качеству и бюджету проекта.
Одной из причин различного понимания отличия Технического заказчика и EPCM-подрядчика является различное понимание ответственности за качество реализации проекта.
Если мы рассмотрим международную практику, то увидим, что управление риском, например, подразумевает, что ЕРСМ-подрядчик полностью отвечает за проект, а поскольку в таких случаях Заказчик чаще всего не профессионал в этой области, то и строит объект «под ключ» с фиксированной ценой.
В то же время, если Заказчик является профессионалом, но ему нужен только набор услуг, связанных с проектом, то он заключает PMС-контракт, что означает разделение ответственности Исполнителя и Заказчика.
Резюмируя вышесказанное, можно смело утверждать, что в том случае, если компания берет на себя ответственность за реализацию проекта в графике, по срокам, бюджету и мощности, то такая компания становится ответственным исполнителем (EPCM-подрядчиком), что в РФ называется Техническим Заказчиком.
Если же компанию привлекают только на отдельный вид работ, например, по контролю за строительством, то в РФ это будет договор на выполнение функции строительного контроля, а в международной практике PMC-контракт.
По EPC-контрактам можно сказать, что в РФ они почти не представлены, т. к. требуется подрядчик определенного уровня: например, по проекту строительства Керченского моста EPC-подрядчиком выступает компания «Стройгазмонтаж».
Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.
Жизненный цикл любого крупного инвестиционного проекта проходит через несколько последовательных фаз, без которых следующий этап не проводится. После утверждения концептуального видения идеи, отвечающего на вопросы, нужно ли это делать и в каком виде, наступает черед front end engineering design (FEED), т.е. предварительного проектирования, которое подразделяется на pre feed и собственно feed. Остановимся на этом этапе подробнее.
Содержание статьи
Что означают понятия Pre-FEED и FEED в проектировании
Понятие «проект» прочно вошло в жизнь любого современного бизнесмена и служащего. Однако суть понятия «проектирование» до сих пор вызывает множество вопросов, учитывая разные варианты переводов (design, development, engineering, drafting) и различное понимание протекающих процессов.
Каждый проект имеет свой жизненный цикл, включающий в себя такие этапы:
Проблема чаще всего состоит в том, что стадии, на которые подразделяется проект, регламентированные в России (стадии «П» и «Р»), не совпадают с международными терминами. В связи с этим может возникать недопонимание между партнерами при реализации совместных инициатив. В таком случае лучше всего переходить на общепринятую терминологию, предварительно согласовав с партнерами, какие конкретно действия сторонам следует проводить в рамках каждой фазы.
FEED представляет собой базовый проект, заключающийся в изготовлении предпроектной документации. Эта работа проводится после утверждения концептуального видения замысла, а также предварительных стадий идентификации, оценки и выбора. Часто сначала проводится Pre-FEED, то есть предварительные расчеты, доказывающие осуществимость начинания в техническом и экономическом плане. Эти расчеты впоследствии ложатся в основу предпроектной документации или базовых расчетов.
В чем состоит суть FEED и как оно проводится
Масштабные инфраструктурные проекты необходимы как государству для модернизации экономики, так и бизнесу для увеличения своей капитализации, сохранения позиций и завоевания новых рынков. Однако, по данным компании McKinsey&Co, более 80% крупных проектов не реализуется в установленные сроки и не укладывается в утвержденный бюджет на 20-100%.
Причин этого несколько, но основной считается отсутствие детальных качественно проработанных планов внедрения проекта и несовершенные методы проектирования. Это ведет к недооценке сложности начинания, слишком дорогостоящим техническим решениям, слабому пониманию рисков и отсутствию вариантов их минимизации. Если речь идет о крупном замысле с большими финансовыми вложениями, то начинать его без тщательной предварительной проработки нельзя. Нередко именно недосмотр на начальной стадии приводит к тому, что начинание оказывается убыточным или вообще не доводится до конца.
Предварительный проект следует отличать от бизнес-планирования.
Бизнес-план даёт понимание экономических перспектив и возможностей реализации идеи. Предварительное проектирование призвано ответить на вопрос, какие рабочие условия и оборудование необходимы для того, чтобы достигнуть требуемого уровня эффективности, надежности и безопасности.
Поскольку эта фаза является краеугольной, то выступающие заказчиками государственные структуры и крупные компании нанимают для подготовки FEED известные организации, специализирующиеся на этом вопросе, или же покупают лицензированную проверенную технологию. Так, например, с целью разработки предпроектной документации для постройки терминала по приему сжиженного природного газа, правительство Польши провело отдельный тендер (сумма около 7,2 млн. долларов) на разработку front-end engineering and design. Победила инжиниринговая компания из Канады, которая провела предварительные испытания и расчеты, а непосредственно строительными работами ценой свыше 930 млн. долларов занимался международный консорциум ведущих нефтегазовых компаний.
Если речь идет о крупном замысле, его особенностью является то, что от 90 до 95% средств осваивается на этапе реализации (детальное расписание всех действий, закупка материалов и оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные работы). При этом, предпосылки для всех затрат (плановых или непредвиденных) закладываются именно на старте, при предварительной подготовке документации, поэтому успешные бизнесмены используют практику «контрольных точек» (вех). После каждой подготовительной фазы проводится анализ и принимается решение о том, продолжать проект или закрыть его, а также выделяется финансирование для следующего этапа.
FEED и проектная документация, в чем сходство и различия
Финальное решение инвестора о вложении средств в практическую реализацию проекта – ключевой момент всего замысла, поэтому оно принимается исключительно после этапа front-end engineering and design. В России и в странах СНГ FEED нередко отождествляют с подготовкой проектной документации (ПД). Однако такое сравнение не совсем корректно, поскольку непосредственно проектная документация является лишь составной частью FEED, отталкиваясь от которой готовится более широкое видение осуществления задумки.
Фактически подготовительный процесс включает в себя проектно-изыскательные работы и разработку проектно-сметной документации. Если провести параллели с российскими нормативными документами по проектному делу, то FEED по содержащейся информации схоже с «Исходными данными для проектирования», а по форме – частично с «Проектной документацией».
В отличие от стандартной российской проектной документации, содержание FEED гораздо шире и включает в себя:
Высокого уровня точности в финансовых расчетах ведущие мировые организации добиваются, сотрудничая непосредственно с производителями сложного дорогостоящего оборудования с длительным циклом изготовления, и получая от них реальные предложения.
Если более детально говорить о том, что можно оценить на этапе FEED, то можно указать такие направления:
Также на этом этапе происходит планирование по принципу, называемому «минимальное техническое решение». Суть его состоит в том, чтобы избежать необоснованных трат при переговорах с подрядчиками, которые часто пытаются «протолкнуть» более дорогостоящее техническое решение в тех случаях, когда необходимого качества работ можно достигнуть с меньшими затратами. Перерасход в таких случаях может составить от 10 до 100% предполагаемой общей сметы. Чтобы этого не допустить, компания, проводящая эскизное проектирование должна тесно сотрудничать с техническим и коммерческим блоками заказчика.
Известные международные компании нередко проводят независимую экспертную оценку всех проектных решений перед принятием окончательного инвестиционного решения. Экспертами верифицируются расчеты, вносятся предложения по коммерческой и технической их оптимизации, выявляются скрытые риски. Окончательное «добро» дается только при соблюдении таких условий:
Важность предварительных расчетов сложно переоценить, без их качественного проведения сроки осуществления замысла будут сорваны, а заказчик может понести непредвиденные дополнительные расходы.
Особенности договоров FEED в рамках налогового законодательства РФ
При оформлении договоров между российскими и зарубежными партнерами в рамках реализации совместных инвестиционных инициатив нередко возникают вопросы относительно их юридической квалификации. В масштабных проектах, в первую очередь, в нефтегазовой отрасли, применяются зарубежные договорные конструкции, не свойственные российскому законодательству. Классифицировать их четко по нормам законодательства РФ не удалось, поэтому такие договора считаются смешанными. Однако, несмотря на все сложности, адаптировать такого рода документы к правовым российским нормам необходимо, чтобы определить порядок налогообложения субъекта.
В частности, многие специалисты по налогообложению считают, что договора проектирования (типа FEED) представляют собой договора оказания услуг, как это прописано в Налоговом кодексе РФ. В ходе подготовительных работ действительно могут оказываться услуги, например, консалтинговые. Однако, исходя из масштаба проводимых исследований и расчетов, множественности предмета договора, прав собственности на полученные результаты, можно отнести такие юридические документы к договорам подряда.
Основное различие состоит в том, что услуга потребляется заказчиком непосредственно в процессе ее оказания, поэтому в дальнейшем она не является предметом коммерческого оборота. Что касается договора проектирования, то чаще всего его потребление начинается с момента старта строительства требуемого объекта, хотя иногда документация дорабатывается уже после начала строительно-монтажных работ. Другая особенность состоит в том, что изготовленное проектное решение способно быть предметом коммерческого свойства, например:
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в договорах FEED основной объект реализации – не работа (услуга) сама по себе, а именно ее результат, т.е. объект интеллектуальной собственности.
Реализация международных проектов в рамках строительства новых химических и нефтехимических производств
Авторы: С.В. Березин (Fluiten Italia SpA), А.А. Кобзев (ITT Goulds Pumps).
Опубликовано в журнале Химическая техника №7/2018
В настоящее время актуальной задачей ведущих российских химических и нефтехимических предприятий является не только модернизация действующих мощностей, но и реализация амбициозных проектов по строительству новых установок и новых заводов с целью наращивания объемов выпуска продукции или диверсификации производственных процессов.
Использование передовых технологических решений и глобального опыта проектирования новых объектов вовлекает в подобные работы лицензиаров, проектировщиков и поставщиков оборудования с мировым опытом. Таким образом, проект приобретает статус международного.
Существует, как правило, несколько этапов, в рамках которых поступательно решаются различные вопросы, начиная от общих очертаний базового проекта и заканчивая определением поставщиков оборудования, в том числе насосов и компрессоров, а зачастую и комплектующих к ним (например, торцовых уплотне-ний). Можно выделить следующие этапы, представленные в таблице.
Сторонами, вовлеченными в проектный процесс, как, правило, являются:
Все вовлеченные стороны, как правило, находятся в разных странах, говорят на разных языках и по умолчанию руководствуются разными нормами. Нередко случается, что каждая из сторон также делает определенные технические допущения, и если одни такие допущения накладываются на другие, то в конечном итоге насосный агрегат может эксплуатироваться в условиях, отличных от оптимальных для подобранного оборудования.
Приведем несколько примеров.
Конечный пользователь может не знать всех последних технических решений, которые предлагают поставщики, а поставщики, в свою очередь, могут не знать особенностей предприятий и сложившихся на них особенностей эксплуатационной работы.
Как правило, структура поставщиков оборудования в рамках проекта является вертикальной иерархической структурой, где каждый последующий уровень на практике выглядит на этапе проектирования иерархически менее значимым для конечного заказчика. Рассмотрим место датчика давления системы обвязки торцовых уплотнений в этой иерархии:
Весовые коэффициенты, отражающие реальное положение и важность правильного предварительного подбора оборудования различных видов, часто меняются уже на этапе пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию. Так, в приведенном примере может сложиться следующая ситуация. Если до условного производителя датчика температуры, расположенного, например в Германии, не будет доведена информация по требованиям к поверке согласно нормам Российской Федерации, то вполне вероятно, что эти поверки произведены не будут, что в свою очередь чревато невозможностью запуска всей производственной линии.
Приведем еще один пример. Выбор торцового уплотнения обусловлен такими параметрами, как свойства перекачиваемой среды, рабочие характеристики насоса или иного динамического оборудования, особенности технологического процесса. Существенная часть этих данных попадает к производителю торцовых уплотнений уже непосредственно в процессе тендерных процедур. При этом часто важные для оптимального подбора нюансы не отражаются (полностью или частично) в опросных листах. Некоторая проблематика связана также с намеренным упрощением вариантов конструкции уплотнений или планов обвязки к ним в угоду экономической составляющей «здесь и сейчас».
При этом торцовое уплотнение, правильно подобранное на стадии проектно-изыскательных работ, с одной стороны, будет иметь приемлемую стоимость, что важно для EPC-контрактора и поставщика насосного агрегата, а с другой – грамотный технический выбор уплотнения и системы обвязки к нему даст надежную эксплуатацию и снижение стоимости обслуживания в будущем для конечного заказчика, так как, по статистике, более 50% выхода из строя динамического оборудования в процессе эксплуатации связаны с выходом из строя уплотнений. Причиной этого в более чем трети случаев является некорректный выбор материала или конструкции уплотнения, сделанный при проектировании.
Сроки выполнения проектных этапов зачастую сжатые, а ввиду многоуровневой иерархичности риски ошибок велики. Соответственно, взаимодействие всех вовлеченных сторон уже на этапе проектно-изыскательных работ крайне важно для конечного результата. Проведение установочных технических совещаний позволит подобрать наиболее экономически выгодное и технически оптимальное решение для конечного пользователя. В совещаниях должны быть задействованы не только специалисты-механики, но и технологи.
Уверены, что информация из данной статьи будет интересна широкому кругу лиц, вовлеченному в процесс проектной деятельности. Технологии и оборудование в нефтяной и химической отрасли развиваются стремительно. Грамотная реализация международных проектов, учитывающая последние достижения науки и техники и локальные нормы, позволяет не только обеспечить промышленность самыми современными, экономичными и экологически безопасными технологиями, но и повысить технические компетенции всех вовлеченных в реализацию проекта сотрудников.
Это первая статья в цикле «Мнение специалистов», в котором высказываются мнения на актуальные вопросы по применению оборудования для химического и нефтегазового сектора.
При возникновении каких-либо вопросов с авторами статьи можно связаться по электронной почте: