строительный мусор это какие отходы закон
Строительный мусор — это твёрдые бытовые отходы:
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16
«О введении в действие санитарных правил»
2.4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово — парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 — 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (далее территориальным ЦГСЭН).
Но дело в том, что вывоз строительного мусора в оплату коммунальных услуг не входит, так как он не относится к коммунальным отходам:
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»
твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Потому что под строительным мусором понимают отходы, образующиеся в результате строительства, текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений.Таким образом, в оплачиваемую услугу не включается вывоз данного вида отходов.
Юридическая помощь: вопросы и ответы. М.: Редакция «Российской газеты», 2018. Вып. 13. 144 с.
К ТКО (твердым коммунальным отходам) относятся отходы от текущего ремонта, при этом текущий ремонт это переклейка обоев, покраска окон, дверей и т.д. Строительный мусор образуется все таки скорее при капитальном ремонте помещения и его должен вывозить сам собственник жилья.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»
Пункт 2
«крупногабаритные отходы» — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
главное особенность что строительный мусор не образуется при текущем ремонте, он образуется при капитальном ремонте.
Алекс, добрый день! Согласно ст. 1Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
как видно из данного определения строительный мусор не относится к твердым коммунальным отходам, соответственно расходы на вывоз строительного мусора не входят в состав платы за жилое помещение либо коммунальной услуги (Для Москвы и некоторых регионов предусмотрена возможность отсрочки реализации «мусорной реформы» вследствие чего плата за вывоз ТБО остается пока в составе платы за содержание жилого помещения, а не является коммунальной услугой
Федеральный закон от 25.12.2018 N 483-ФЗ
«О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“
До 1 января 2022 года субъекты Российской Федерации — города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь вправе не применять положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации региональными операторами.
Как и куда выбрасывать строительный мусор
Я затеяла небольшой ремонт в квартире. Никаких сносов стен, просто хочу обновить мебель и технику по мелочи.
В связи с этим возник ряд вопросов. Могу ли я выносить мебель и старую технику на площадку для мусора рядом с домом? Нужно ли за это доплачивать? А если снести стену между ванной и туалетом, что тогда делать с кусками стены?
В интернете однозначного ответа не нашла. Буду рада, если поможете.
Ольга, вы можете выносить мебель и старую технику на специальную площадку для мусора рядом с домом. Доплачивать за это не нужно.
Но если будете сносить стены, то строительный мусор, например бетонные блоки и куски кафеля, придется вывозить самостоятельно или договариваться с компанией, которая заберет его за отдельную плату. Это может быть региональный оператор, который вывозит обычный мусор, управляющая компания или сторонняя организация.
Твердые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор
В квитанциях за ЖКУ есть отдельная строка «Обращение с ТКО». Это и есть плата за вывоз мусора.
ТКО, или твердые коммунальные отходы, — это личные и бытовые отходы, которые образуются в домах и квартирах, а также испорченные бытовые товары. К ТКО также относятся схожие отходы от деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций.
В ТКО входят и крупногабаритные отходы — КГО. Это, например, мебель, бытовая техника и прочие отходы, которые не помещаются в обычный контейнер. По ГОСТ Р 56195-2014 КГО считаются отходами производства и потребления. К ним относятся предметы, которые утратили свои потребительские свойства и размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину. Это и старый велосипед, и бабушкин шкаф, и сломанный диван.
Ответственность за вывоз и транспортировку крупногабаритных отходов несет региональный оператор по обращению с ТКО. Он же должен организовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов: велосипед нужно оставить на такой площадке, а не запихивать в мусорный бак.
В контейнеры запрещено складывать крупногабаритные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, а также все, что может повредить контейнеры или мусоровозы. То есть диван и микроволновку в контейнер выбросить нельзя, а нужно вынести на специальную площадку для КГО.
Получается, что помимо обычного мусора вы можете вынести на мусорную площадку рядом с домом крупногабаритную мебель и технику и ничего за это не доплачивать. Еще можно бесплатно выставить эти вещи на «Авито»: кому-то они могут пригодиться, а вам не придется самостоятельно нести их вниз.
Виды ремонта и строительного мусора
Чтобы разобраться с мусором от ремонта, нужно сначала понять разницу между текущим и капитальным ремонтом.
Текущий ремонт помогает поддерживать имущество в исправном состоянии. А капитальный ремонт — это замена и восстановление стен или инженерно-технического оборудования, например труб.
Полвека назад министр коммунального хозяйства РСФСР утвердил разделение бытовых отбросов и строительного мусора. По приказу Минкоммунхоза РСФСР отбросы после текущего ремонта квартир отнесли к бытовому мусору жилых зданий. Крупные предметы домашнего обихода, в том числе старая мебель, также считались бытовым мусором.
То есть старые обои вы можете выкинуть бесплатно. Но строительный мусор после капитального ремонта оставлять на площадке с контейнерами нельзя, потому что она оборудована только под бытовой мусор. Если затеяли серьезный ремонт, вы обязаны сами или через УК связаться с организацией, которая вывезет образовавшийся мусор.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
Ответственность за неправильное обращение с отходами
Другое дело, что доказать, кто именно нарушил закон, выбрасывая мусор, сложно. Но лучше не рисковать и все делать по закону.
Коротко
Бытовые крупногабаритные отходы — старая мебель и техника — входят в состав ТКО. За их вывоз отвечает региональный оператор, доплачивать ничего не нужно.
Мусор от текущего ремонта квартир тоже входит в состав ТКО: выбросить старые обои можно без доплаты.
Строительный мусор от капитального ремонта — паркет, плитка, бетон — не относится к ТКО и не входит в зону ответственности регионального оператора. За его вывоз отвечает собственник, который затеял ремонт.
Вывезти строительный мусор можно по отдельному договору с регоператором или специализированной компанией за дополнительную плату. За неправильное обращение с отходами предусмотрен административный штраф.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Что входит в понятие крупногабаритного строительного мусора по закону
Строительный мусор включает в себя все виды отходов, которые скапливаются в результате проведенного ремонта, демонтажа реконструкции или строительства. В эту категорию отходов по определению можно отнести битый кирпич, бетон, асфальт, металлические запчасти и предметы, половое покрытие, например, линолеум, куски бумаги, картона, штукатурки и других материалов, бывших в использовании. Строительный отход требует особого обращения, нельзя избавляться от него методом выкидывания в мусорные баки или контейнеры, предназначенные для бытового мусора. За выброс строительных отходов и их утилизацию в непредназначенных для этого местах может быть наложено административное наказание в виде выплаты штрафа.
Для контроля обращения с отходами после бытового применения и мусора от строительства создана многоуровневая структура. Существуют основополагающие законы и подзаконные акты, а также другие нормативно-правовые документы, которые регламентируют обращение со строительным мусором.
Нормативные и законодательные документы по классификации строительного мусора можно разделить на:
Виды строительного мусора
Все существующие строительные остатки и отходы можно разделить на несколько основных категорий: твёрдый мусор, отходы в жидком состоянии, сыпучие вещества.
К мусору в твёрдом виде относятся любые остатки твёрдых стройматериалов, например, куски камня, кирпича, бетона, шлакоблока, асфальта, штукатурки, деревянные детали, кровельный материал, стекло, пластик, плитка, металлолом, составляющие коммуникационной системы, такие как трубы, провода.
Строительный жидкий мусор – это различные, использующиеся в работе вещества, такие как краски, масло, клей, лак, ацетон и другие.
Сыпучие вещества включают в себя гравий, чернозем, песок, щебень, глину, грунт.
Также существует такая классификация отходов строительства:
Строительный мусор по классу опасности
Несмотря на то что по большей части строительные отходы состоят из лома, боя и остатков различных материалов, некоторые из них могут представлять серьезную угрозу для безопасности экологической обстановке, а также наносить вред окружающей среде, жизни и здоровью человека.
Важно! Всего существует 5 основных классов опасности строительного мусора, который способен оказывать определенное воздействие на окружающую среду.
Первый класс
К отходам 1 класса сносятся строительные остатки, которые способны оказывать наибольшее негативное влияние на окружающую обстановку. От вредного воздействия таких веществ и материалов восстановление природы может осуществляться несколькими столетиями. К этой группе принадлежат полимеры, химические вещества высокой активности, которые наносятся на ту же древесину для защиты от гниения или другие материалы. Самыми вредными веществами считаются обработанное масло или мазут.
Второй класс
К нему тоже относятся наиболее опасные вещества и материалы для природы, которые оказывают примерно такое же негативное воздействие. Но восстанавливаться окружающая среда может быстрее, на протяжении 30 лет происходит самоочищение.
Третий класс
К третьему классу опасности принадлежат умеренно-опасные разновидности отходов строительства. Восстанавливаться окружающая среда может самостоятельно за десятилетие.
Четвёртый класс
Это группа характеризуется незначительным уроном для окружающей среды. После воздействия этого класса отходов природа способна восстанавливаться самостоятельно на протяжении 3 лет.
Пятый класс
Отходы, принадлежащие к этой группе, являются наиболее безопасными для природы, фактически никакого негативного воздействия на окружающую среду не оказывают.
Обратите внимание! Большая часть строительного мусора относится к 4 и 5 категории опасности, то есть они способны безопасно разлагаться спустя определенный промежуток времени, не выделять опасные компоненты в атмосферу, не характеризуются сложными химическими реакциями.
Нормативные требования по сортировке строительного мусора
В соответствии с нормативными требованиями должна производиться сортировка строительного мусора. Отдельно должен быть сортирован асбест, дерево с пропиткой, электротовары, опасные отходы, к которым относятся защитные пропитки, клей, краска, лак, ацетон, пустая тара из-под этих веществ, различные химикаты. В пункты сбора отходов можно сдавать картон, бетон, дерево в чистом виде, а также общие отходы, такие как стекло, пластмасса, текстиль, штукатурка, пенопласт, металлический отход, кирпич, обработанная древесина.
Обращение со строительным мусором
Основные действия с отходами строительства должны выполняться по специальным правилам.
Упаковка
Для исключения распространения строительного мусора случайным образом по территории необходима должная упаковка его в мешки, другие специальные контейнеры или емкости.
Транспортировка
Определённая часть строительных отходов может быть опасна для здоровья человека, поэтому важна транспортировка его на специальные свалки и полигоны. Из-за большого веса в тоннах строительных отходов часто может потребоваться и специализированный транспорт, рассчитанный на значительные нагрузки. Некоторые машины для ТБО и ТКО не предназначены для вывоза крупногабаритного, объёмного остатка с большим весом. Лучше всего доверить процедуру перевозки специализированным компаниям.
Утилизация
Утилизация строительных отходов может быть выполнена тремя различными методами, каждый из которых имеет плюсы:
Это интересно! По мнению специалистов, именно захоронения – методы, которые представляют серьезную угрозу для экологической безопасности под воздействием времени.
Куда выбрасывать/вывозить по закону, чтобы не получить штраф
Чтобы избежать административного взыскания за несанкционированный выброс строительного мусора, по закону можно привозить остатки на свалки и полигон, отдавать их перерабатывающим предприятиям.
Специализированные компании по утилизации
Есть компании, которые специализируются на утилизации отходов. Они предоставляют перечень экологических услуг, в которые входят сбор, транспортировка, сортировка и хранение различных видов мусора. Достаточно заплатить определённую сумму, чтобы избавиться от скопившегося в значительном количестве строительного сора, а вместе с ним и от возможных административных проблем.
Полигоны
Строительный мусор охотно принимается на полигонах. Для этого нужно оплатить квитанцию на привезенные отходы после предварительной оценки их работниками полигона. Лучше привозить строительный мусор в светлое время суток. Однако есть перечень материалов и предметов, которые не подлежат захоронению на полигонах. Его предоставят для ознакомления.
Организации по переработке мусора
В последнее время образовалось огромное количество компаний, которые предоставляют услуги по утилизации мусора. Но не менее выгодным занятием является переработка мусора. Это весьма прибыльное дело, в ходе которого происходит сбор разных видов отходов и превращение их во вторичное сырье. Если после строительства и ремонта остается большое количество качественных материалов, которые могут быть использованы повторно в любых других жизненных сферах, то можно попытаться обратиться в организации по переработке мусора и получить определенную денежную выгоду из этой затеи.
Не так-то просто избавиться от строительного мусора. Выбрасывать его нужно с осторожностью, есть предусмотренные для этого и специализированные места. Чтобы избавиться от проблем и штрафных санкций, лучше обратиться в специализированную компанию, которая возьмет избавление от строительных отходов на себя. Чтобы сэкономить средства, можно поинтересоваться у управляющей компании района, не предусмотрены ли во дворах специальные контейнеры для строительного мусора.
Строительный мусор. Вывоз и утилизация отходов строительства (2 видео)
Строительный мусор это какие отходы закон
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Ликвидация строительных отходов
Resources saving. Waste treatment. Management of construction waste
Дата введения 2018-05-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий (ФГУП «ВНИИ СМТ») совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Инновационный экологический фонд» (ООО «ИНЭКО»)
2 ВНЕСЕН подкомитетом ПК 2 «Обращение с отходами» Технического комитета по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2017 г. N 1163-ст
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.
Введение
Настоящий стандарт разработан на основе норм Федерального закона [1], Модельного закона [2], Постановления Правительства Москвы [3] в развитие и дополнение СНиП 82-01-95 [4] в части формирования комплекса норм трудноустранимых потерь и отходов при производстве продукции, работ и услуг, а также норм естественной убыли при транспортировании и хранении отходов.
Настоящий стандарт устанавливает состав, основные методические положения, правила и порядок разработки и применения норм трудноустранимых потерь и строительных отходов.
По месту образования трудноустранимые потери и строительные отходы дифференцированы по трем основным технологическим переделам:
— при производстве строительных изделий и материалов (на предприятиях стройиндустрии при производстве кирпича, бетонной смеси, столярных и других изделий, сборных и железобетонных изделий и т.д.);
— при транспортировании материалов, изделий и конструкций со склада производителя до склада потребителя и при хранении на складе потребителя (нормы естественной убыли при транспортировании и хранении кирпича, цемента, нерудных материалов, стекла и т.д.);
— при установке конструкций и производстве строительно-монтажных работ (монтаж конструкций, использование кирпича, бетонной смеси, электродов и т.д.).
В Приложениях к настоящему стандарту приведены типовые нормы потерь и отходов на некоторые виды материальных ресурсов. Данные типовые нормы потерь и отходов следует применять при разработке федеральных усредненных и укрупненных норм расхода материалов, а также рекомендуется использовать с привязкой к местным условиям при разработке местных производственных, усредненных и укрупненных территориальных норм.
Материальные ресурсы, по которым нормативы трудноустранимых потерь и строительных отходов не охвачены настоящим стандартом, должны разрабатываться в соответствии с положениями СНиП 82-01-95 [4].
Положения настоящего стандарта необходимы для органов управления, предприятий, организаций и объединений, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, и для организаций, осуществляющих разработку норм трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве и норм естественной убыли при транспортировании и хранении строительных отходов.
Настоящий стандарт реализует основные принципы, методы и структуру создания комплекса норм, предусмотренного СНиП 82-01-95 [4].
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает:
— порядок организации работ по обращению со строительными отходами;
— порядок сбора и учета строительных отходов;
— правила обращения со строительными отходами, в том числе 1-3 класса опасности;
— правила использования строительных отходов для производства некоторых видов вторичной продукции.
Настоящий стандарт не распространяется на радиоактивные строительные отходы, которые попадают в сферу действия другого законодательства.
Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла отходов с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность в качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.046 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы оповещения строительных площадок
ГОСТ 23407 Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия
ГОСТ 30772 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ Р 51769 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов
ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 отходы производства и потребления (отходы): Вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом [1].
1 Остатки продукции или дополнительная продукция, образовавшиеся в процессах или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
2 Под определенной деятельностью понимаются исследовательская, производственная и другие виды хозяйственной деятельности, в том числе потребление продукции.
3 Материал, который прошел одну или более технологических операций производства, обработки и заполнения, но не стал частью тары и упаковки или упаковочного материала, поступивших в обращение на рынок.
3.2 строительные отходы: Отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.
3.3 отходы строительства и сноса: Отходы (за исключением высоко- и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов, объединенные в единую группу [3].
3.4 габаритные отходы строительства и сноса: Отходы, загрузка которых возможна в стандартный бункер-накопитель объемом более 2,0 м [3].
3.5 негабаритные отходы строительства и сноса: Отходы, загрузка которых в стандартный бункер-накопитель объемом более 2,0 м из-за своих размеров и по своему характеру невозможна [3].
3.6 объект образования строительных отходов: Строительная площадка или участок производства строительных, монтажных, ремонтных работ, на которых образуются отходы строительства и сноса [3].
3.7 обращение со строительными отходами: Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению строительных отходов, отходов I-IV классов опасности [3], [14].
3.8 учет строительных отходов: Система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях строительных отходов, а также об обращении с ними.
3.9 временное хранение отходов строительства и сноса: Содержание отходов в специально оборудованных местах для хранения в целях их последующего использования, захоронения или обезвреживания сроком не более семь календарных дней [3].
3.10 технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса (ТР): Документ, регламентирующий процесс обращения с образуемыми отходами строительства и сноса по каждому конкретному объекту их образования.
1 Технологический документ, устанавливающий порядок ведения технологических процессов использования строительных отходов, режим работы оборудования, описывающий технологические методы, средства, нормы, параметры влияния на окружающую среду.
2 ТР на правах отдельного раздела включается в состав проектной документации строительства и реконструкции такого объекта.
безвозвратные отходы (потери): Отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно.
3.12 естественная убыль: Потери количества (массы, объема) продукции вследствие ее физико-химических свойств, возникающие при транспортировании и хранении, включая погрузочно-разгрузочные операции.
1 К этому виду потерь относятся:
— усушка и выветривание (улетучивание, вымерзание, испарение) содержащейся в продукции влаги или улетучивание из нее отдельных частиц при температурных изменениях;
— утечка при перекачивании из одной тары в другую, просачивание через тару либо впитывание в нее;
— раструска и распыление при погрузочно-разгрузочных операциях.
2 Нормы естественной убыли при операциях на складе (разгрузка из вагонов, укладка в штабеля, перевалка, подача со склада и хранение) учитываются до года включительно.