трудоспособность с какого возраста
Трудоспособность с какого возраста
ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 63 ТК РФ
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 01.12.2014 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
(часть третья в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Трудоспособный гражданин — что входит в это понятие?
Действующее законодательство не даёт чёткого определения понятию «трудоспособный гражданин». Попробуем разобраться, что же входит в эту характеристику. Для этого воспользуемся упоминанием трудоспособности в действующих нормах.
Для начала стоит сказать о том, что самым частым случаем упоминания трудоспособности (далее также ТС) является её утрата. Кроме того, ТС граждан довольно часто упоминается в разрезе государственной поддержки. В частности, трудоспособному гражданину, не имеющему официально занятия, претендовать на льготы и пособия тяжелее.
Из буквального же толкования слова становится ясно, что трудоспособный гражданин способен к труду. Трудоспособность при этом, может быть разная. Общая, специальная и профессиональная. Поговорим об общей.
С какого возраста гражданина можно считать трудоспособным?
Как известно, детский труд в России запрещён. Трудовой кодекс прямо указывает на возможность заключить трудовой договор лишь с 14 лет. Есть, конечно, и исключения — при наступлении дееспособности до 14 лет, т.н. эмансипации.
Т.е., условно, трудоспособность возникает с 14 лет и то с согласия родителей или иных законных представителей. Но и из этого вывода можно сделать исключение.
О занятости детей до 14 лет
Закон РФ от 19.04.1991 г. под номером 1032-1 раскрывает понятие занятости. Это деятельность, направленная на удовлетворение потребностей граждан. И деятельность эта должна, по идее, приносить трудовой доход — заработок. Но не обязательно трудовой.
Занятыми, помимо трудящихся на благо работодателей и государства, считаются, например, граждане, выполняющие работы по договорам услуг, авторским договорам. Ребёнок, не достигший возраста 14 лет может вполне себе спокойно заключать договор (правда, через своих представителей). Например, на создание иллюстраций или в другой области творчества. Ребёнок может быть занят и в подсобном промысле. Раскрашивать матрёшки, например.
И эта деятельность будет считаться занятостью, исходя из приведённого закона РФ. Конечно же, речь идёт о строго определённой занятости.
Трудоспособность старшего поколения
Государственные и муниципальные служащие имеют возрастной ценз, т.н., предельный возраст пребывания на службе. Равно как и ценз принятия на службу, например, в МВД. В структуры министерства внутренних дел не попасть после 35 лет. Возвращаясь к предельному возрасту занятия должностей, можно отметить следующее.
Утрачивая право занимать определённую гос. или мун. должность в связи с возрастом, человек не теряет трудоспособность. Следовательно, привязки к возрасту у трудоспособности нет.
Однако, отечественный Минэкономразвития ведает понятием «трудоспособный возраст». Согласно выкладкам министерства, он начинается с 20 лет и заканчивается в 59 лет. Упоминается трудоспособный возраст и в федеральном бюджете, да и ещё много где.
Трудоспособность — антоним нетрудоспособности
Нетрудоспособность также не имеет чёткого определения в нормах. Однако, также довольно часто упоминается. Например, в вопросе соответствующего пособия, больничных листков и всего, что с этим связано. Ограничение трудоспособности также лежит в основе вопросов признания граждан инвалидами.
Нетрудоспособность бывает временной и стойкой. Временная нетрудоспособность возникает вследствие, например, заболевания. При выздоровлении ТС возвращается, что фиксирует врач в больничном. Временная нетрудоспособность влечёт возникновение у граждан определённых прав. Связанные с ней обязанности возникают у работодателей, государства и иных лиц.
Стойкая утрата трудоспособности определяется специальными медицинскими комиссиями. Из приведённого можно сделать вывод, что статус «работоспособный» может пропадать у человека на время или навсегда. Какой-либо периодичности тут нет, есть люди ни разу за всю трудовую деятельность не бравшие больничный.
Где используется понятие трудоспособности?
Безработные
Согласно с приведённым уже законом о занятости, безработным может быть признан лишь работоспособный человек. Но может ли быть признан безработным человек, имеющий лёгкую степень ограничения ТС?
Для этого нужно обратиться к судебной практике. В одном из своих решений Ставропольский краевой суд разрешил спор о пособии по безработице. Гражданин был признан безработным, но два раза отказался от предложенных вакансий, в связи с чем, статус был снят. Мужчина обжаловал снятие и мотивировал свои отказы тем, что ему предлагались тяжелые работы. А он имеет стойкую утрату трудоспособности. Суд оценил доводы, но отметил, что доказательств мужчина не представил. В иске было отказано, однако, из решения суда можно сделать определённый вывод:
Лица, имеющие определённую степень ограничения трудоспособности могут быть признаны безработными.
Минимальный размер оплаты труда является величиной региональной и разнится от субъекта к субъекту. Но МРОТ не может быть ниже федерального минимума — 12 130 руб.
Например, в Липецкой области он составляет 12 130 руб., в Москве — 20 195 руб. в месяц. Устанавливается он, опять же, для трудоспособного населения. Это, в целом, логично, поскольку заработную плату может получать только трудоспособный человек.
Однако, вознаграждение за свою деятельность может получать не только полностью трудоспособный человек. Достаточно вспомнить российского программиста Валерия Спиридонова. Он решился из-за тяжелого заболевания на пересадку головы, но впоследствии передумал. Спиридонов занимается оплачиваемой деятельностью — программированием и получает за это вознаграждение. Но в этом случае речь о МРОТ, скорее всего, не идёт.
Поэтому понятие трудоспособности не следует путать с другим близким понятием «работоспособность». Понятие работы в целях занятости ближе к физическому труду. Каждый работоспособный человек является трудоспособным, но не каждый трудоспособный, соответственно, работоспособным.
Разного рода выплаты и помощь от государства
Трудоспособность граждан имеет значение в целях получения прав на пособия, выплаты и льготы. Например, компенсационную выплату за уход за инвалидом первой группы (нетрудоспособным лицом, ребёнком-инвалидом) может получить только трудоспособный гражданин. При этом он не должен работать, но это, опять же, другая история.
Статистика и подсчёты
Статистикой ведает неутомимый Росстат и Минэкономразвития. Численность трудоспособного населения — важный экономический показатель. Трудоспособных людей нужно оберегать и всячески поддерживать.
Показатели подсчётов трудоспособного населения используются при разного рода подсчётах. Подсчитывать можно бюджеты, пропускную способность пожарных выходов и прочего.
Вместо вывода
Итак, трудоспособным может быть человек любого возраста, в данный конкретный момент не болеющий (травмированный, отравленный и т.п.), но с возможным наличием ограничений к труду.
Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 139-ФЗ в статью 63 настоящего Кодекса внесены изменения
Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 63 ТК РФ
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Трудовые отношения с несовершеннолетним работником
Граждане Российской Федерации младше 18 лет имеют право на труд так же, как и взрослые жители страны. Занятость указанной категории лиц охватывает преимущественно сферу малооплачиваемой и сезонной деятельности, а процедура их оформления на работу предусматривает соблюдение ряда требований.
Ограничения, предусмотренные в связи с возрастом
По Трудовому Кодексу РФ (ст. 63) разрешается оформлять на работу граждан, возраст которых достиг 16 лет. При соблюдении некоторых условий возможно трудоустройство граждан младше указанного возраста.
Официальное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет разрешено, когда ребенок проходит обучение не по очной форме, имеет законченное общее образование или если учеба прекращена с учетом законодательных норм.
Внимание! С 14 лет детям в период, не занятый учебными занятиями, разрешен только невредный и несложный труд, не нарушающий учебной деятельности.
Граждане младше 14 лет могут работать в некоторых структурах (концертных, цирковых, театральных). Но подобная деятельность не должна наносить вред физическому или моральному здоровью ребенка (ст. 63 ТК РФ).
Для трудоустройства граждан младше 16 лет требуется разрешение любого из опекунов или родителей и попечительских структур, выраженное в письменном виде.
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Документы, необходимые при оформлении на работу
Для устройства подростка на работу требуется:
Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.
Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).
Оплата труда несовершеннолетних лиц
Особенности расчета оплаты для детей (до 18 лет) отражены в извещении ФНС РФ (№ШС-37-3/10304, 31.08.2010), в ТК РФ (ст. 271), а также формируются с учетом действующей в организации-работодателе системы оплаты.
Внимание! Работодатель не может выдавать данной категории сотрудников доверенность на выполнение операций, предусматривающих получение выгоды, так как полностью дееспособными несовершеннолетние граждане не признаются.
Работникам-подросткам один раз в год полагается оплачиваемый отпуск. Продолжительность отдыха равна 31 дню (календарному), а время его предоставления определяется потребностью сотрудника (ст. 267 ТК РФ). Положениями Трудового Кодекса РФ (ст. 124-126) в отношении лиц младше 18 лет запрещено:
Вопрос: Как отражаются в учете организации начисление и выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетнему работнику, который был занят в основной производственной деятельности на сезонных работах?
Посмотреть ответ
Особенности составления трудового контракта
ВАЖНО! Образец заполнения трудового договора с несовершеннолетним работником от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Взаимоотношения правового характера между организацией и наемным работником, в том числе несовершеннолетним, возникают с учетом положений трудового договора (ст. 16 ТК РФ).
Специальная форма для регистрации трудовых отношений с детьми младше 18 лет официально не предусмотрена. Нормы по трудоустройству малолетних граждан страны, которые должны найти отражение в контракте, прописаны в Трудовом Кодексе и иных нормативных документах РФ.
В договоре должны содержаться разделы, определяющие:
Контракт с несовершеннолетним должен отражать длительность времени для исполнения рабочих обязанностей (сокращенного), запрет на некоторые действия, право на ежегодный отпуск (в увеличенном размере) и обязательность регулярного медосмотра.
В качестве приложения к контракту могут использоваться персональная должностная инструкция сотрудника, индивидуальный график деятельности, разрешение родителей и надзорных органов (при необходимости).
Форма разрешения от родителей не регламентирована, важно, чтобы оно было составлено в письменном виде и содержало значимые моменты:
При первом трудоустройстве кадровой структурой предприятия на сотрудника оформляется трудовая книжка и документ участника пенсионной системы.
После оформления трудового договора с несовершеннолетним работником готовится приказ о его приеме в организацию с указанием должности. Далее выполняется инструктаж по вопросам техники безопасности при работе, а также ознакомление с внутренним распорядком предприятия.
При работе с подростками это запрещено
Работодатель, принимающий на работу несовершеннолетних, должен хоршо знать особенности законодательства, в которых содержатся запретительные нормы, поскольку нарушение их чревато серьезными санкциями.
Внимание! После того как сотрудник достигает совершеннолетия, трудовое соглашение с ним перезаключается. Из нового (типового) договора исключаются льготы, законодательно предусматриваемые лишь для подростков.
Прекращение трудовых отношений с подростками
К сотрудникам в возрасте до 18 лет применимы все оговоренные ТК РФ основания для прекращения соглашения о найме (при переводе на иное место работы, по желанию сотрудника, по соглашению сторон).
С лицами до 18-летнего возраста предпочтительнее заключение срочного соглашения из-за простоты его расторжения при окончании.
Процедура прекращения срочного контракта с подростком стандартная.
Работодатель за 3 дня до окончания срока соглашения уведомляет (письменно) сотрудника о завершении трудовых отношений одновременно с прекращением срока действия договора.
При подписании бессрочного договора для его расторжения требуются согласия государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.
При расторжении договора с подростком выполняется ряд действий (ст. 84 ТК РФ), в том числе:
Увольняющемуся гражданину выдаются справка о размере собственного заработка в течение 2 лет (календарных), предшествующих году прекращения деятельности (ст. 4 ФЗ №255, 29.12.2006) и копии иных документов, касающихся его деятельности в организации при наличии письменного запроса.
Статья 63 ТК РФ. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора (действующая редакция)
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Комментарий к ст. 63 ТК РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 названной статьи, в частности на лиц:
— постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
— осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и ст. 348.8 ТК (см. коммент. к ст. 348.8);
— являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, и др.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, если они получили общее образование или получают общее образование для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
3. Часть 3 комментируемой статьи допускает возможность заключения трудового договора и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:
2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;
В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц. На необходимость письменного согласия одного из родителей указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.
4. Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.
5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 СК РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
6. Если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста 14 лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.
Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).