удо в 2021 году какого числа
В России решили изменить правила освобождения по УДО
«Наконец, свершилось»: зэки в восторге от инициативы
Минюст России представил долгожданный для многих осужденных-тружеников (именно так можно назвать тех, кто отбывает наказание в виде принудительных работ) законопроект. Документ предлагает внести изменения в УК и УИК, четко прописав: право на условно-досрочное освобождение возникает с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору.
Готовы и поправки, которые не дадут слишком строгому или даже нерадивому «гражданину начальнику» превратить ИЦ в настоящую тюрьму. Администрация не сможет воспрепятствовать встречам осужденных с родными, походам в кино и театры.
Фото: Сергей Иванов
Итак, о чем речь. Любой осужденный к реальному сроку может, по закону, после части отбытия наказания просить суд смягчить его, заменив колонию на принудработы. Этой возможностью до недавнего времени мало пользовались: во-первых, исправительных центров не хватало. Во-вторых, работы для осужденных найти там не могли. Однако в период пандемии рабочие руки стали особенно востребованы (на фоне отъезда мигрантов), так что были построены новые ИЦ, которые тут же заполнились, и где никто без дела не сидит. И каково же было изумление осужденных, когда суды им стали массово отказывать в УДО. Аргумент: право на УДО отчитывается якобы с момента перевода на другой режим, а не с момента вынесения приговора.
Арестанты завалили жалобами все инстанции. Нашлись и те, кто потребовал: верните обратно в колонию! И все это на фоне разговоров власти о том, что надо как можно больше осужденных (право на замену срока на принудительные работы имеют около 200 тысяч человек) привлекать к труду за пределами исправительных учреждений. К слову, инициатива эта не просто благая, а крайне необходимая в борьбе с рецидивом: осужденные социализируются во время принудработ и обычно после наказания уже не совершают преступления (тем более что берут работать на тех же предприятиях, где они «мотали срок»).
Но это не единственная хорошая новость. Вместе с правозащитниками Минюст подготовил поправки в Правила внутреннего распорядка исправительных центров. Предполагается, что отпускать за пределы ИЦ на выходные всех осужденных не право, а обязанность начальника. Если человек нарушил порядок — то его могут отставить, во всех остальных случаях он распоряжается своими выходными сам. Кроме того осужденные смогут после работы заходит в магазины, культурные и образовательные учреждения, общепит просто уведомив начальника ИЦ (скажем, по телефону). Сейчас во многих регионах такое можно только с письменного согласия руководства, а оно зачастую запрещает абсолютно все, включая поход в частную клинику.
Подобные жалобы поступают из разных регионов, в основном из Оренбургской, Орловской областей и т.д. К слову в Оренбурге осужденный к принудработам заставляли по утрам выстаиваться и слушать гимн.
Новый документ, как надеются правозащитники, это изменит. А еще он позволит им находиться в нерабочее время на спальных местах (сейчас это категорически запрещено, люди после тяжелой работы не могут даже присесть на кровать).
Но самое главное — возможно, будет прописано требование, чтобы осужденные заключали трудовые договора напрямую с предприятием. Тогда зарплата их была бы прозрачной и, вероятно, более солидной.
Минюст России дал понять последними законопроектами: поводов для сожалений будет меньше.
Пленум ВС актуализировал разъяснения по практике рассмотрения уголовных дел и вопросам УДО
28 октября Пленум Верховного Суда принял Постановление «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам».
Так, в Постановление от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» внесены изменения, согласно которым судам следует применять правила, предусмотренные ч. 3.1 ст. 79 УК, при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом, если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров.
В п. 4 Постановления № 8 внесено указание на то, что согласно ч. 2 ст. 80 УК неотбытая часть наказания может быть заменена судом более мягким видом наказания, указанным в ст. 44 УК, которое в силу ч. 3 ст. 80 УК не может быть больше максимального срока или размера наказания, предусмотренного Уголовным кодексом для этого вида наказания. При этом, добавляет ВС, в соответствии с ч. 2 ст. 72 УК срок более мягкого вида наказания должен определяться с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК. Например, в случае замены лишения свободы исправительными работами, если неотбытая часть наказания в виде лишения свободы составляет 6 месяцев, срок исправительных работ не должен превышать 1 год 6 месяцев.
Кроме того, ВС отметил, что, исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 и 4 ст. 53.1, ч. 2 и 3 ст. 80 УК, в случае замены лишения свободы принудительными работами неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, в том числе сроком более 5 лет, может быть заменена принудительными работами на тот же срок.
Постановление было дополнено п. 4.1, согласно которому по смыслу ст. 80 УК с момента вступления в законную силу постановления суда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отбывание назначенного по приговору наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободы прекращается, а исполнению подлежит избранный в порядке замены более мягкий вид наказания. Возникающие в процессе исполнения данного наказания вопросы (в том числе предусмотренные ст. 79 и 80 УК) подлежат самостоятельному разрешению в порядке, установленном нормами гл. 47 УПК. С учетом этого, если осужденному в соответствии с ч. 2 ст. 80 УК неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами, в дальнейшем при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 80 УК, неотбытая часть наказания в виде принудительных работ может быть заменена еще более мягким видом наказания.
В дополнении подчеркивается, что уголовный закон не содержит запрета и на УДО от отбывания принудительных работ, если они были избраны осужденному в соответствии со ст. 80 УК. В этом случае установленные в ст. 79 УК сроки, при фактическом отбытии которых возможно условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, исчисляются со дня начала отбывания принудительных работ, избранных осужденному в соответствии со ст. 80 УК, а не наказания, назначенного по приговору суда.
Также внесены поправки в Постановление Пленума ВС от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». В п. 6 документа внесено указание, что в исключительных случаях заключение под стражу может быть избрано в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (кроме несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые).
Постановление дополнено п. 16.2, согласно которому в случае поступления в суд ходатайства следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья должен убедиться, что обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, и в материалах содержатся достаточные данные, подтверждающие возмещение ущерба или заглаживание иным образом причиненного преступлением вреда, а также другие необходимые сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 446.2 УПК.
Кроме того, в Постановление Пленума ВС от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» внесено изменение о том, что с учетом содержания диспозиций ст. 280, 280.1, 282 УК к данным, указывающим на признаки преступлений, относится не только сам факт размещения в Интернете или иной информационно-телекоммуникационной сети текста, изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки призывов к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, в том числе на направленность умысла, мотив совершения соответствующих действий.
Пункт 6.2 Постановления дополнен указанием на то, что ответственность по ст. 280.1 УК наступает при условии, если публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершены лицом в течение одного года после привлечения его к административной ответственности за аналогичное деяние по ч. 1 или 2 ст. 20.32 КоАП.
Согласно корректировке п. 7, ответственность по ч. 1 ст. 282 УК наступает при условии, если действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства, совершены лицом в течение одного года после привлечения его к ответственности за аналогичное деяние по ст. 20.3.1 КоАП. В случае совершения данных действий с применением насилия или с угрозой его применения, а равно лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой ответственность по ч. 2 ст. 282 УК наступает независимо от того, привлекалось ли ранее виновное лицо к ответственности по ст. 20.3.1 КоАП.
Также Пленум ВС дополнил Постановление № 11 п. 8.2, согласно которому совершение лицом публичных призывов к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, или совершение им действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение человеческого достоинства, после привлечения данного лица к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года квалифицируется по ст. 280.1 или ч. 1 ст. 282 УК при условии, что на момент выполнения указанных действий виновный являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение соответствующего аналогичного деяния.
Кроме того, ВС указал, что вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации, совершенное организатором (руководителем) таких сообщества или организации, охватывается ч. 1 ст. 282.1 или ч. 1 ст. 282.2 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1.1 ст. 282.1 или ч. 1.1 ст. 282.2 УК.
В ближайшее время эксперты «АГ» проанализируют внесенные Пленумом ВС изменения в его постановления и то, как они скажутся на практике.
Как получить условно-досрочное освобождение (УДО) в 2021 году
Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.
Закон сурово наказывает за совершение преступлений. Однако поощряет тех, кто осознал свою неправоту и в полной мере отдал долг обществу за совершённый противоправный поступок. Условно-досрочное освобождение от отбывания некоторых видов наказания, коротко УДО – один из способов такого поощрения со стороны государства тем, кто более не нуждается в принудительном исправлении.
Суть условно-досрочного освобождения
УДО – это освобождение осужденного от дальнейшего отбывания назначенного наказания до истечения срока. Условия его применения урегулированы статьей 79 УК РФ.
Условно-досрочное освобождение может применяться к осужденным, приговоренным к одному из 3 наказаний:
Решение об условно-досрочном освобождении принимается судом по итогам заседания по рассмотрению ходатайства об УДО от осужденного. Оно может быть положительным при следующих условиях:
Суд может также освободить условно-досрочно от дополнительного наказания полностью или от его части.
При положительном решении на освобождённого на время, равное неотбытому сроку, могут возлагаться обязанности, аналогичные возлагаемым при условном сроке. Их исполнение контролирует Уголовно-исполнительная инспекция района или коротко УИИ, где он проживает.
В отношении освободившихся по УДО лиц, представляющих особую опасность для общества, может быть установлен надзор в порядке, определенном Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Контролировать его будут уполномоченные сотрудники полиции, чаще всего участковые уполномоченные полиции или УУП, по месту жительства или фактического пребывания.
Сроки для УДО
Законом определена обязательная часть наказания, отбыв которую осужденный может быть освобожден от оставшейся части после обращения с ходатайством об УДО.
Через какой срок можно подавать
Срок отбытия обязательного наказания для условно-досрочного освобождения зависит в основном от тяжести совершенного преступления, но законодатель также увеличил срок для отдельных деяний, которые на его взгляд являются более общественно опасными, например, против несовершеннолетних.
Тяжесть рассчитывается в зависимости от того было ли умышленным или неосторожным преступление и сроков лишения свободы за него. Например, кража с отягчающими вину признаками по ч. 3 ст. 158 УК РФ будет тяжким преступлением, так как это умышленное деяние, максимальное наказание по которому в виде лишения свободы до 6 лет.
Условно-досрочное освобождение возможно, когда отбыта обязательная часть наказания равная:
При расчете обязательной части наказания в нее включается время содержания под стражей до приговора.
Отбытое наказание в любом случае не может быть меньше полугода. К примеру, за деяние небольшой тяжести по приговору надлежит отбыть 15 мес. лишения свободы. Для подачи ходатайства об УДО должна истечь третья часть срока, что составляет в этой ситуации 5 мес. Однако отбыть придётся 6 мес., только после этого можно обращаться в суд.
Вероятность УДО зависит от категории, вида деяния, отбытия положенной части срока, то есть соблюдения условий, приведённых в ст. 79 УК РФ.
Для несовершеннолетних и пожизненно осужденных
Для тех, кто совершил уголовно-наказуемые деяния до совершеннолетия, исчисляются иные сроки отбывания обязательной части наказания для УДО, определенные ст. 93 УК РФ:
Приговоренные к лишению свободы пожизненно получат шанс освободиться условно-досрочно, отбыв не менее 25 лет.
Удовлетворение ходатайства об УДО такого осужденного возможно, если:
Если, отбывая наказание, заключенный с пожизненным лишением свободы совершит тяжкое или особо тяжкое преступление, претендовать на УДО он не имеет права.
Особенности для некоторых категорий
Когда наказание по приговору ранее смягчалось, суд рассчитывает отбытый срок не от назначенного по приговору, а от более мягкого.
Например, человек приговорен к 5 годам тюремного заключения. Постановлением о помиловании срок сокращен до 4 лет. Расчет отбытого наказания будет производиться не от 5, а от 4 лет.
Решая вопрос об УДО в отношении осужденного за совокупность преступлений разной тяжести, то есть за несколько преступлений, рассмотренных в одном судебном процессе, обязательный к отбытию срок рассчитывается от окончательного наказания, по срокам учитываются положения ст. 79 или 93 УК РФ для самого тяжкого состава.
К примеру, человек осужден за преступления по ст. 330 и 105 УК РФ, за каждое из них назначено наказание. Частичным сложением назначенных наказаний окончательно к отбытию определено 15 лет заключения. Этот срок, а не назначенный за каждое преступление, будет учитываться при исчислении обязательной к отбытию части срока. Самое тяжкое деяние – по ст. 105, отнесенное к особо тяжким деяниям. Поэтому будут применяться правила для этой категории, то есть для освобождения по УДО нужно отбыть минимум 2/3 или 10 лет.
Как влияет вид исправительного учреждения на УДО
На условно-досрочное освобождение не влияет режим отбывания, вид исправительного учреждения, где отбывал наказание осужденный, будь это колония поселение, СИЗО, колония общего, строгого, особого режима.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
Как подать ходатайство
Правила подачи ходатайства об УДО урегулированы ст. 175 УИК РФ.
При соблюдении условий условно-досрочного освобождения ст. 79 УК РФ, о которых говорилось выше, правом обращения с ходатайством наделены:
Дееспособный достигший возраста совершеннолетия гражданин подает ходатайство сам, либо через адвоката. Другие лица, в том числе родные, этим правом не наделены.
Осужденный к лишению свободы направляет ходатайство через администрацию исправительного учреждения. Его адвокат, законные представители направляют ходатайство в суд на территории, которого находится исправительное учреждение осужденного.
Осужденный к принудительным работам, адвокат, его законные представители вправе направить его в суд самостоятельно.
О подаче ходатайства нужно уведомить администрацию учреждения, так как для рассмотрения по существу обязательно наличие в материалах характеристики на осужденного. Она должна отражать сведения, подлежащие оценке судом, и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Ходатайство об УДО с характеристикой направляются в суд уполномоченными сотрудниками не более чем через 15 суток с даты подачи.
Ходатайство об УДО
Такие ходатайства подсудны судам общей юрисдикции по территории, на которой находится исправительное учреждение, в котором проситель отбывает наказание. Подсудность самого дела значения не имеет.
Образец ходатайства на УДО
В ходатайстве на условно-досрочное освобождение должны содержаться сведения, достаточные для вывода о том, что проситель для дальнейшего своего исправления не нуждается в отбывании назначенного наказания полностью по причине того, что:
В ходатайстве также приводятся другая информация, свидетельствующая о том, что проситель исправился, которую он посчитает нужным указать в этом документе.
Приобщаемые документы
К ходатайству нужно будет приобщить заверенную копию приговора, всевозможные документы, подтверждающие изложенные в нем обстоятельства, показывающие осужденного с положительной стороны.
Таким образом, обязательные документы:
Характеристика осужденного будет приобщена сотрудниками исправительного учреждения.
Остальные документы приобщаются на усмотрение, исходя из каждого случая отдельно, ими могут быть:
Отказ в приеме ходатайства
Отказ в принятии ходатайства может последовать, если оно подано:
Рассмотрение ходатайства судом
Заседание суда по условно-досрочному освобождению проходит по правилам, установленным ст. 399 УПК РФ. Участники процесса извещаются судом о том, когда и где пройдет заседание за 2 недели до назначенного дня.
В рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении обязательно участвуют представители исправительного учреждения.
В заседании могут участвовать:
Неявка этих лиц при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению ходатайства об УДО по существу.
Участники процесса наделены правами:
Процесс происходит в следующем порядке:
Срок рассмотрения
Конкретный срок, в который суд обязан принять решение по ходатайству об УДО, в законе не определен. Он ограничен лишь требованием о разумности. При этом чёткого понятия разумности тоже не существует. Чаще всего подобные ходатайства рассматриваются в пределах месяца-двух с момента поступления их в суд.
Срок исполнения
Согласно ч. 5 ст. 173 УИК РФ по УДО заключенные освобождаются в день поступления в исправительное учреждение постановления суда. Если оно поступит, когда рабочий день закончится – на следующий день утром.
Однако в случае, если постановление об условно-досрочном освобождении еще не вступило в законную силу, и на него никем не подавались жалобы, заключенного должны освободить утром дня, следующего за заключительным днем его обжалования.
Постановление об УДО вступает в силу через 10 суток со дня вынесения, то есть 10-й день является последним днем для подачи жалоб, а на 11-й день осужденного должны освободить.
В ситуации, когда последний день обжалования выпадает на нерабочий (праздничный, выходной), последним днем для обжалования будет первый после него рабочий день, освободить должны на следующий после него день.
Решения по ходатайству
По результатам судебного заседания может быть принято 2 решения:
В этом случае происходит либо процедура обжалования решения по УДО потерпевшим либо прокурором, либо процедура непосредственного досрочного освобождения из исправительного учреждения по истечению срока для жалоб.
Основанием для такого решения служит несоблюдение условий ст. 79 УК РФ, целесообразность в дальнейшем отбытии осужденным назначенного наказания для его исправления.
Когда в удовлетворении ходатайства отказано, снова обратиться в суд возможно только спустя полгода с даты вынесения постановления. Для лишенных свободы пожизненно – через 3 года.
Отказ в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении по основаниям, которых в законе нет, таким как, например, непризнание вины, малая продолжительность отбытого срока, общественная опасность содеянного, его последствия и т.д, незаконен.
Обжалование решения по УДО
Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.
Право обжалования принадлежит:
Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.
В жалобе должны присутствовать:
Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:
Обжалование решения по ходатайству приостанавливает приведение его в исполнение. Рассмотрение жалоб должно начаться не позже, чем через 30 суток с даты поступления.
Учитывая множество нюансов подготовки самого ходатайства об УДО, обоснования приведенных в нем доводов, апелляционной жалобы в случае отказа и целесообразности ее подачи, предпочтительно обратиться за юридической помощью к специалисту в этом вопросе.
Отмена условно-досрочного освобождения
УДО может отменяться судом по представлению контролирующих осужденного органов (уголовно-исполнительной инспекции, полиции), если в период неотбытой части наказания, то есть в течение срока, равного оставшейся части наказания, от отбывания которой осужденный был освобожден, он:
Вопросы отмены УДО в этом случае подсудны районным судам по месту проживания осужденного.
Если освобожденный условно-досрочно совершит неосторожное или умышленное преступление небольшой или средней тяжести, сохранять ли УДО решает суд на свое усмотрение при рассмотрении дела о новом преступлении.
Условно-досрочное освобождение в любом случае отменяется при постановлении нового приговора, если будет совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.
Отмена УДО влечет исполнение оставшейся части наказания, от отбывания которой осужденный был освобожден условно-досрочно.
При отмене условно-досрочного освобождения по причине совершения преступления наказание назначается по совокупности приговоров. То есть к наказанию за новое преступление присоединяется вся или часть неотбытого наказания.
Как избавиться от судимости при УДО
Законодатель предусмотрел два варианта освободиться от судимости и аннулировать её негативные последствия для осужденного:
Однако в случае применения условно-досрочного освобождения эти процедуры немного отличаются от общих случаев.
Сроки для погашения судимости при УДО аналогичны срокам, установленным для всех иных случаев, однако согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ они исчисляются со дня условно-досрочного освобождения от наказания.
Сложнее дело обстоит с досрочным погашением судимости, если осужденного досрочно освободили. Это прямо не запрещено, но и конкретного разрешения, порядка применения закон не содержит. Часть 5 ст. 86 УК РФ гласит, что условиями для досрочного снятия судимости являются возмещение вреда и безукоризненное поведение осужденного после того, как он отбыл наказание.
Судебная практика показывает, что освобожденных по УДО суды не рассматривают как отбывших наказание. В этом случае следует принимать во внимание и вероятность отмены УДО. А поэтому в большинстве случаев отказывают в погашении судимости досрочно, если такое ходатайство заявлено до завершения срока неотбытого наказания.
Факты удовлетворения ходатайств при таких обстоятельствах имелись, но постановления судов первой инстанции впоследствии отменялись вышестоящими судами по вышеприведенным основаниям.
Заключение
Большое число поднадзорных лиц требует от государства развитого аппарата служащих уголовно-исполнительной системы, инфраструктуры и прочих элементов для нормального функционирования структур для исправления осужденных. Поэтому УДО – это не только шанс для осужденных отбыть наказание раньше назначенного срока, но и способ некоторой разгрузки аппарата исправительных учреждений.
Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.