В чем заключается главная особенность труда руководителя

Особенности труда руководителя

«Отдел кадров коммерческой организации», 2013, N 11

ОСОБЕННОСТИ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЯ

В Трудовом кодексе руководитель организации определяется как физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В силу определенного статуса деятельность руководителей, конечно же, имеет свои особенности, которые устанавливаются как Трудовым кодексом, так и другими законами и нормативными актами. Какие есть нюансы при приеме на работу, исполнении трудовых обязанностей и увольнении руководителя коммерческой организаций, вы узнаете из этой статьи.

Особенности регулирования труда руководителя установлены гл. 43 ТК РФ. При этом ее положения распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

— руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

— управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Сразу скажем: хотя на руководителя, являющегося единственным учредителем, и не распространяется действие гл. 43 ТК РФ, остальные положения Трудового кодекса на него как на работника организации распространяются.

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ). К коммерческим организациям применяется прежде всего ГК РФ, а также федеральные законы:

— от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» и др.

Порядок деятельности единоличного исполнительного органа и принятия им решений устанавливается уставом организации, внутренними документами, а также договором, заключенным между организацией и лицом, осуществляющим функции данного органа.

Оформление руководителя на должность

В соответствии с общей нормой Трудового кодекса (а именно ст. 19) трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Таким образом, с любым работником организации, в том числе с руководителем, должен быть заключен трудовой договор. Основанием для этого будет протокол собрания участников организации (решение участников). И здесь следует отметить специальную норму ст. 275 ТК РФ, согласно которой трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Обратите внимание! До заключения трудового договора в силу п. 2 ст. 32.11 КоАП РФ в налоговой инспекции необходимо запросить информацию о том, не применялось ли к лицу, претендующему на должность руководителя, административное наказание в виде дисквалификации. Порядок предоставления такой информации утвержден Приказом ФНС России от 06.03.2012 N ММВ-7-6/141@.

При оформлении трудового договора с руководителем возникают два основных вопроса: кто будет подписывать договор со стороны работодателя и должен ли заключать трудовой договор сам с собой руководитель, он же единственный участник? Ответим по порядку.

В ст. 40 Закона N 14-ФЗ определено, что договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. Если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров общества, договор подписывает его председатель или лицо, уполномоченное решением совета директоров.

Если работодателя представляет только один участник общества, то и подписывать договор будет он.

Что касается ситуации, когда единственный участник и директор совмещаются в одном лице, существует две точки зрения на то, нужно заключать трудовой договор или нет. Одни специалисты руководствуются Разъяснением об обязательном страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций, являющихся их единственными учредителями (участниками), членами организации и собственниками ее имущества, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 08.06.2010 N 428н, согласно которому руководитель организации, являющийся ее единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, состоит с этой организацией в трудовых отношениях независимо от наличия трудового договора.

Примечание. До подписания трудового договора руководитель должен быть ознакомлен под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, коллективным договором.

Согласно ст. 68 ТК РФ на основании трудового договора оформляется приказ. По этому поводу также существуют два мнения. Первое: прием на работу руководителя организации, как и любого работника, оформляется приказом по унифицированной форме Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Как основание для приема на работу руководителя указываются трудовой договор и протокол (решение) об избрании или назначении. Подписывает приказ или один из уполномоченных участников организации, или сам директор. Второе мнение: на основании трудового договора руководитель издает приказ в произвольной форме о вступлении в должность или приступлении к исполнению обязанностей. Об этом говорится в Письмах Роструда от 19.12.2007 N 5205-6-0 и от 22.09.2010 N 2894-6-1.

В течение недели с момента приема на работу руководителя лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек, должно внести запись в трудовую книжку. При этом в графе 4 делается ссылка на решение общего собрания участников (иное решение работодателя) либо на приказ о вступлении в должность (Письмо Роструда от 22.09.2010 N 2894-6-1).

В трудовом договоре с руководителем должны быть все условия, установленные ст. 57 ТК РФ, а также могут быть включены и другие. Рассмотрим некоторые из них.

1. Срок договора. Трудовым кодексом предусмотрена возможность заключения трудового договора с руководителем организации как на неопределенный, так и на определенный срок по соглашению сторон. Срочный трудовой договор может быть заключен независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации (абз. 7 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Например, в обществах с ограниченной ответственностью руководитель избирается на срок, определенный уставом или советом директоров общества, если решение этого вопроса отнесено к компетенции совета (п. 1 ст. 40 Закона N 14-ФЗ).

Примечание. Срок трудового договора не может превышать пяти лет (ст. 58 ТК РФ).

2. Испытательный срок. Как и всем работникам, руководителю может быть установлен испытательный срок. Однако в отличие от общей продолжительности испытания, которая не может превышать трех месяцев, испытательный срок для руководителя не может быть больше шести месяцев. Если работодатель решил установить руководителю-новичку испытательный срок, условие об этом должно быть в трудовом договоре, в противном случае будет считаться, что работник принят без испытания (ст. 70 ТК РФ). То, что он принят с испытательным сроком, следует указать и в приказе. Причем даже если в приказе такая запись будет, а в трудовом договоре нет, это все равно будет означать, что работник принят без испытательного срока.

3. Обязательство по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности. Такое условие должно быть предусмотрено трудовым договором с руководителем организации в силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

4. Режим рабочего времени. Отметим: если руководителю в силу специфики его трудовой деятельности будет установлен другой режим рабочего времени (как правило, ненормированное рабочее время), это также следует указать в трудовом договоре. Одновременно с этим нужно прописать условие о компенсации за работу в таком режиме. В силу ст. 119 ТК РФ при ненормированном режиме рабочего времени работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее трех календарных дней. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Кроме этого, должность руководителя должна входить в перечень лиц, которым введено ненормированное рабочее время. Данный перечень устанавливается локальным нормативным актом.

5. Права и обязанности руководителя. Как правило, в трудовой договор с руководителем включаются его права и обязанности в области трудовых отношений, а их у него достаточно много. Среди обязанностей руководителя, например, можно выделить:

— осуществление оперативного руководства финансовой и хозяйственной деятельностью общества;

— обеспечение выполнения решений общего собрания участников и совета директоров общества;

— обеспечение выполнения договорных обязательств общества;

— обеспечение сохранности материальных ценностей, принадлежащих обществу;

— обеспечение соблюдения работниками общества трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;

— обеспечение ведения надлежащего учета и составление предусмотренной действующим законодательством отчетности.

К правам руководителя можно отнести:

— представление интересов общества в отношениях с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и управления всех уровней;

— заключение от имени общества любых видов договоров, в том числе трудовых;

— распоряжение имуществом и денежными средствами общества;

— открытие счетов общества;

— утверждение штатного расписания общества, инструкций, положений; и др.

В полном объеме должностные обязанности устанавливаются должностной инструкцией или положением о директоре.

В связи с тем что должность руководителя организации предусматривает довольно широкий спектр ответственности, начиная от дисциплинарной и заканчивая уголовной, можно включить в трудовой договор такой раздел, как «Ответственность руководителя».

Особенности трудовой деятельности

К особенностям, установленным гл. 43 ТК РФ, законодатель отнес ограничение работы руководителя по совместительству: руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Работать по совместительству в своей организации руководителю не запрещено. Однако он не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. К таким органам, например, относится ревизионная комиссия.

Следующей особенностью является материальная ответственность руководителя. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом в отличие от обычных работников, которые возмещают только прямой действительный ущерб в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

К сведению. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

В частности, возмещение убытков руководителем установлено ст. 44 Закона N 14-ФЗ и ст. 71 Закона N 208-ФЗ. Условием возмещения убытков при этом являются виновные действия руководителя.

Обращаем внимание, что материальная ответственность руководителя наступает независимо от того, предусмотрена ли она трудовым договором и заключен ли с руководителем договор о полной материальной ответственности.

Основания прекращения трудовых отношений

Кроме общих оснований расторжения трудового договора с руководителем установлены специальные, такие как:

— принятие руководителем компании необоснованного решения, которое повлекло нарушение сохранности, неправомерное использование или другой ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— однократное грубое нарушение руководителем своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81);

— смена собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81, ст. 75 ТК РФ).

А в ст. 278 ТК РФ установлены следующие случаи увольнения:

— отстранение от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

К сведению. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия руководителя организации-должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а на этапе конкурсного производства конкурсный управляющий наделен правом увольнения руководителя (п. 1 ст. 94, п. 3 ст. 129).

— принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Такое решение в отношении руководителя унитарного предприятия принимается органом, уполномоченным собственником унитарного предприятия, в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Законами N N 14-ФЗ и 208-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение полномочий руководителя без объяснения причин на основании решения участников общества, если такие полномочия не отнесены к компетенции совета директоров;

— иные основания, предусмотренные трудовым договором. Таким основанием может быть, например, задержка выдачи (перечисления) заработной платы более чем на два месяца по вине руководителя.

При увольнении руководителя для него предусмотрены некоторые гарантии. Так, при увольнении по ст. 181 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить руководителю компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ при отсутствии его виновных действий (бездействия) ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК РФ).

Источник

Организационные особенности труда руководителя

Управленческий труд в организации имеет ряд особенностей, выражающихся в его характере, предмете, результатах и применяемых средствах. Особенности труда менеджеров вытекают из сущности управления как деятельности, направленной на постановку целей и объединение усилий множества людей для их своевременного и эффективного достижения.

Управленческий труд – вид общественного труда, содержанием которого является реализация функций управления, а целью – обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников общественного процесса, так и целых коллективов по решению стоящих перед ними задач.

К управлению производством в широком понимании относятся все функции управления, начиная от подготовки производства и заканчивая контролем и оценкой результатов. Соответственно труд работников, занятых выполнением любой функции управления, считается управленческим. Оценивая его важность и специфику, целесообразно начать с определения особенностей и требований к организации этого труда.

На первый взгляд умственный труд кажется упорядоченным, регламентированным, а потому охарактеризовать его вроде бы не составляет особых трудностей. На деле же он чрезвычайно многообразен и сложен, так как в управленческой сфере происходит непрерывный процесс дифференциации, специализации, выделения новых видов и форм деятельности. Этот труд находит свое конкретное выражение в действиях, операциях, совершаемых человеком в процессе осуществления управленческих функций.

Наиболее важные особенности, отражающие специфику управленческого труда, заключаются в следующем:

1 Характер управленческого труда. Управленческий труд характеризуется как сложный, требующий значительных умственных затрат и содержащий элементы творческого, нестандартного решения. Преобладание тех или иных видов умственных нагрузок определяет в значительной степени специфику организации управленческого труда в отношении методов выполнения работ, видов норм, способов регламентации, факторов, условий труда и т. д.

2 Предмет и результат управленческого труда носят информативный характер. Непосредственным предметом управленческого труда является информация, характеризующая состояние управляемого объекта в данный момент, а продуктом, результатом управленческого труда – соответствующие решения и действия, необходимые для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных перед ним целей и задач.

3 Форма реализации управленческого труда. Так же, как и труд рабочих, управленческий труд является необходимым и производительным. Но вместе с тем он имеет особую производительную форму. Работники, занятые управленческим трудом, непосредственно не создают материальных ценностей, но, осуществляя техническую и организационную подготовку производства, совершенствуя методы планово-экономической работы, формы материального стимулирования, решая коммерческие задачи, они реализуют свою деятельность в продукте совокупного труда. Без их усилий невозможно современное производство. Как следствие, эффективность управленческого труда оценивается по результативности и прогрессивности принимаемых технических, организационных, экономических решений, по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции или услуг.

4 Подходы к оценке результатов управленческого труда. Особенность результатов управленческого труда состоит том, что, с одной стороны, трудно выделить его конечный результат и подвергнуть количественной оценке, с другой – существует временной разрыв между моментом приложения труда и его конечными результатами. Нельзя наделять свойствами конечного результата управленческого труда его промежуточные результаты – расчеты, чертежи, разрабатываемую техническую и организационную документацию, другую информацию. На практике результаты труда руководителей, как правило, оцениваются косвенно – по показателям производственной деятельности возглавляемых ими коллективов, а результаты усилий специалистов и технических исполнителей – по показателям работы отдела.

В рамках реализации управленческой деятельности выделяют следующие виды умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд, в большей мере присущий руководителям и специалистам, в наиболее полной степени отражает природу творческой умственной деятельности, ее физиологическую сущность. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов. Он заключается в реализации перспективных и текущих планов деятельности, анализе их выполнения, совершенствовании конструкций или выпускаемой продукции, технологических процессов, форм организации производства, труда и управления. Результатом этой деятельности являются выработка и принятие решений, направленных на постановку целей и задач, на определение путей и методов их осуществления. По своему содержанию эвристический труд связан с выполнением двух видов операций: аналитических и конструктивных.

Административный труд, в большей степени характерный для руководителей, представляет собой специфический вид умственного труда, характеризуется частой сменой небольших по масштабам задач. В их деятельности преобладают постоянные личные контакты с исполнителями.

Таким образом, в сфере управления одни руководители обладают значительными полномочиями и несут ответственность за содержание принятых по широкому кругу вопросов решений их реализацию; другие (починенные им руководители) непосредственно осуществляют процесс реализации.

Непосредственным результатом всех усилий является целенаправленная, скоординированная деятельность как отдельных участников процесса, так и в целом трудовых коллективов. Процесс административного труда складывается из выполнения служебно-коммуникационных, распорядительных, координационных и контрольно-оценочных операций.

Операторный труд – это труд по выполнению стереотипных операций предопределенного характера. По содержанию это информационно-техническая работа, включающая документационные, первично-счетные и учетные операции, ввод данных, переработку информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции.

Основу деятельности любого руководителя составляет выполнение повседневных официально закрепленных должностных обязанностей. Примерный их перечень для руководителя современной организации включает следующее: проведение совещаний; разработка и обсуждение различных планов; инструктаж подчиненных и консультирование других сотрудников; распределение заданий; подготовка отчетов; ознакомление с техническими новинками; выдвижение идей и предложений; рассмотрение предложений; проверка и оценка результатов работы; чтение отчетов; ответы на телефонные звонки; просмотр текущей корреспонденции; повышение квалификации и др.

Помимо должностных обязанностей, закрепленных в соответствующих документах, руководители по отношению к своим подчиненным выполняют и дополнительные, суть которых состоит в справедливом и уважительном отношении к работникам, заботе об их личных интересах, здоровье, содействии их успехам, создании доверительных отношений в коллективе, оказании всесторонней помощи.

В повседневной работе руководителей в зависимости от уровня управленческой иерархии (высший, средний, низовой) четко выделяется набор основных функций: планирование, организация, мотивация, контроль, которыми определяются доля времени, затрачиваемая на их выполнение, диапазон и формы контактов, объем полномочий и возможностей, характер принимаемых решений. Часть из них носит индивидуальный характер в соответствии с полномочиями определенной должности. Значительная часть решений, затрагивающая интересы организации в целом, требующая привлечения специалистов различного профиля, вырабатывается коллегиально, в ходе совещаний, заседаний, переговоров.

В этих целях необходимо развитие разнообразных навыков. Для руководителей высшего уровня характерны преобладание в их деятельности «безличных» форм контактов с коллективом (отчеты, доклады, инструкции, приказы), систематические личные контакты с определенным кругом других руководителей (совещания), эпизодические встречи (индивидуальные беседы). Основная их деятельность ориентирована на решение стратегических задач и на внешнюю среду организации – формулировка миссии фирмы, ее ценностей, политики, основных стандартов деятельности, структуры и системы управления, представительство на переговорах с органами государственной власти и главными контрагентами. Функции и обязанности руководителей данного уровня чрезвычайно сложны, многоплановы, требуют глубоких, всесторонних знаний и навыков.

Повседневная работа руководителей среднего звена, возглавляющих различные структурные подразделения организации, в значительной мере варьируется, отражая особенности и функции данного подразделения по сравнению с общими задачами фирмы. Они готовят информацию для решений, принимаемых на высшем уровне, и передают принятые решения после трансформации в технологически удобной форме низовым руководителям, которые работают непосредственно с рядовыми исполнителями. Руководители среднего звена управляют текущей деятельностью подразделений: устанавливают задания, осуществляют контроль, проводят мероприятия по совершенствованию организации и технологии производства, условий труда, соблюдению производственной и трудовой дисциплины, решают многочисленные кадровые вопросы в пределах своей компетенции.

Низовой уровень управления – технический, обеспечивающий стабильную, эффективную работу персонала: рабочих, других неуправленческих работников. Работа руководителей на этом уровне характеризуется частой сменой небольших по масштабам задач. В их деятельности преобладают постоянные личные контакты с исполнителями.

Таким образом, в сфере управления одни руководители обладают значительными полномочиями и несут ответственность за содержание принятых по широкому кругу вопросов решений и их реализацию; другие, подчиненные им руководители, непосредственно осуществляют процесс реализации.

По характеру участия в процессе управления все работники управленческого труда подразделяются на три группы: руководители, специалисты, технические исполнители (служащие). Степень участия каждой группы работников в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями (таблица 7).

Руководители дифференцируются по следующим признакам:

1 По иерархическому уровню в системе управления:

– руководители высшего звена управления, возглавляющие организации в целом (директор предприятия, его заместители, руководители филиалов);

– руководители среднего звена управления, возглавляющие основные структурные подразделения предприятия (начальники производств, цехов, участков, служб, отделов);

– руководители низового звена управления, работающие непосредственно с исполнителями (старшие мастера, мастера, бригадиры).

2 По виду выполняемой функции:

– линейные руководители, выполняющие обязанности непосредственного руководства подчиненными на своем уровне иерархии организации и осуществляющие управление производственными подразделениями предприятия (участками, цехами, производствами);

– функциональные руководители, которые кроме непосредственного руководства подчиненными соответствующего функционального подразделения осуществляют руководство в рамках определенной специальной функции управления (начальники отделов, служб).

Таблица 7 – Группировка управленческого персонала по характеру участия в процессе управления

По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристическому и административному труду.

Специалисты призваны оказывать содействие руководителям при принятии управленческих решений, а также самостоятельно осуществлять все специфические аспекты деятельности линейных и функциональных подразделений. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок – это эвристический труд с некоторыми элементами операторного.

Технические исполнители выполняют разнообразную работу, связанную с информационным обеспечением деятельности руководителей и специалистов, и заняты в основном операторным трудом.

Перечень должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей определен «Квалификационным справочником должностей служащих». В нем же изложены непосредственные обязанности по различным должностям, относящимся к названным группам.

В 90-е годы в Общегосударственном классификаторе профессий появились модификации должности «менеджер»: менеджер по производству, менеджер по персоналу, менеджер по маркетингу и несколько пустых строк для вновь возникающих обозначений этой профессии, что отражает продолжающийся процесс разделения и кооперации управленческого труда.

Менеджер – это руководитель, профессионально занимающийся управленческой деятельностью в конкретной области функционирования предприятия. Профессиональное занятие означает, что он занимает постоянную должность на предприятии и наделен полномочиями принимать управленческие решения в определенной сфере его деятельности. Термин «менеджер» сегодня употребляется применительно к достаточно широкой категории работников предприятия: руководители групп, начальники лабораторий, отделов, функциональных служб, руководители производственных подразделений, администраторы различного уровня, руководители предприятий в целом. Специфика решаемых задач предполагает преимущественно умственный, творческий характер их труда. Именно менеджеры делают человеческие, финансовые, материальные ресурсы максимально эффективными.

Менеджеры – основной интеллектуальный ресурс предприятия. К числу новых тенденций следует отнести то, что в процессе дальнейшего разделения управленческого труда в современных организациях быстрее всего растет группа сотрудников, принадлежащих к менеджменту по роли, ответственности, вкладу в деятельность организации, но не имеющих, как правило, подчиненных. Их решения носят рекомендательный характер и реализуются через других менеджеров-организаторов.

Источник