В чем заключается последний стратегический план германского командования разработанный гинденбургом
Отход немецких войск за оборонительную линию Зигфрида (Гинденбурга)
В результате ослабления боеспособности германской армии, общего морального упадка при все возраставшей силе Антанты и Амьенской операции 8-15 августа 2017 г., в которой Германия потеряла огромное количество человек и орудий, германское командование пришло к выводу, что войну необходимо заканчивать, пока еще можно навязать противнику свои условия. Об этом начальник Генерального штаба Германии П. фон Гинденбург 14 августа докладывал императору.
После наступления англо-французских войск в ходе Амьенской операции германцы оказались отброшены к югу от р. Соммы на 8-12 км. Англо-французские войска заняли позицию западнее Руа–Шон–Брэ–Альбер. Ф. Фош, начальник Генштаба Франции, не собираясь давать передышку противнику, сразу после занятия этих позиций предпринял операции на обоих флангах своих армий.
План германского командования состоял в том, чтобы обороняться, сколько возможно и сохранить за собой как можно больше территорий, пока не удастся добиться приемлемых условий мира.
10-я французская армия (21 дивизия) начала наступление 17 августа против двух германских корпусов на фронте от Суассона до Уазы. К 22 августа, оттеснив германцев, заняла позицию р. Уаза–р. Эллет.
Позади германцев располагалась специально построенная линия обороны – позиция Зигфрида, которую нужно было еще больше укрепить и подготовить. Позиция Зигфрида считалась самой сильной на линии Гинденбурга – системе немецких оборонительных сооружений на северо-востоке Франции. Оборонительная линия была построена зимой 1916-1917 гг., в протяженности составляла 160 км от Ланса до р. Эна и состояла из 5 частей.
Чтобы не дать германцам времени на укрепление позиций, как только выравнялся фронт, Фош предпринял ряд новых частных атак на всей протяженности фронта, сначала фланговые армии, затем центр. Это заставило Гинденбурга 2 сентября отдать приказ об отходе германских армий на позицию Зигфрида. Почти без противодействия англо-французов к 8 сентября они заняли укрепленные позиции, с которых начали наступление в 1918 г. До 26 сентября на фронте установилось затишье, лишь иногда прерываемое частными боями с целью оттеснить германцев с передовых позиций.
Описание подготовлено по книге А.М. Зайончковского «Мировая война 1914–1918», изд. 1931 г.
Карта Гинденбурга
Резюме
Контекст
Военная ситуация
Великая война, война коалиций
Реализация и принцип
Программа Гинденбурга характеризуется сильной централизацией в области определения потребностей и, связанной с этой централизацией, высокой скоростью исполнения принятых решений.
Настройка
Централизованное распределение ресурсов
Оперативная реализация инновационных проектов
Чтобы столкнуться с нехваткой сырья, промышленники Рейха увеличивают количество исследовательских проектов, но результаты этих исследований приводят к созданию продуктов более низкого качества. Таким образом, создаются инновационные сплавы, но они остаются менее стойкими, чем металлы, использовавшиеся до конфликта.
Хозяйственная эксплуатация завоеванных территорий
Завоеванные территории также вносятся в виде пожертвований посредством важных реквизиций, в то время как исключительные взносы в огромных количествах собираются для покрытия расходов военной администрации.
Так, например, в Королевстве Польском организуются жестокие реквизиции продуктов питания, разграбляются леса для нужд Рейха, налаживаются депортации рабочей силы в Рейх.
Полученные результаты
Рискованная экономическая программа, программа Гинденбурга ограничена множеством узких мест в экономике Рейха.
Стандартизация производства
Массовое производство вынуждает экономических лидеров Рейха создать стандартизированное производство. Так, например, калибры артиллерийских орудий стандартизированы, в результате чего создается артиллерийский парк, состоящий из 5 калибров.
Увеличение производства
В 1918 году количественные цели планирования были выполнены. Все установленные показатели дают представление о достигнутых целях.
Пределы
Однако за составлением этих внушительных запасов скрывается повторяющаяся нехватка солдат с конца 1916 года. Таким образом, артиллерийские батареи, созданные благодаря используемым средствам, часто припаркованы на складах армии из-за отсутствия слуг. кроме того, нехватка лошадей делает их транспортировку на фронт опасной из-за отсутствия транспортных средств.
Затем мобилизация населения для удовлетворения вооруженных потребностей армии создает нехватку рабочей силы и сырья в других секторах экономики: таким образом, потребности сельского хозяйства, презираемые военными, игнорируются, создавая условия для продовольствия. дефицит, который преследовал Рейх в 1918 году.
Последствия
Кратковременное удовлетворение потребностей армии в снаряжении истощает экономику и порождает массовое недовольство среди населения, дефицит которого становится все больше по мере развития конфликта. Кроме того, городское население становится подозрительным или даже ненавистным к сельскому населению, которое подозревается в хранении продуктов питания для потребления или продаже их по высокой цене.
В то же время из-за нехватки людей, топлива и машин сельскохозяйственное производство резко упало с 1916 года, что привело к росту цен на продукты питания. Падение производства и, как следствие, рост цен на продукты питания, поставили страну на грань голода с начала 1918 года.
Кампания 1917 года
Планы Антанты
План Гинденбурга
Германское руководство по-своему извлекло опыт из кампании 1916 года. 29 августа 1916 года командование армией было передано фельдмаршалу фон Гинденбургу возглавлявшему до этого войска на Восточном фронте. Осенью им был подготовлен план операций на 1917 год. Прежде всего, решено было отказаться от наступательных действий и осуществить отвод войск на заранее подготовленные позиции с целью сокращения линии фронтов. Одновременно предполагалось принять меры по еще большей регламентации экономики для увеличения производства техники и боеприпасов. Весь контроль над экономикой был передан военному ведомству. Стачки приравнивались к дезертирству.
Вступление США в войну
США разорвали дипломатические отношения с Германией на следующий же день после начатой ею неограниченной подводной войны. Перехват американцами письма германского правительства президенту Мексики с предложением напасть на США в случае, если те объявят войну Германии, дал искомый повод. 6 апреля 1917 года США объявили войну Германии. Первые американские части прибыли во Францию 26 июня того же года, а через год 2 миллиона американских солдат сражались на Западном фронте. Вступление США в войну, имея в виду их экономический потенциал и людские ресурсы, оказалось одним из решающих факторов победы Антанты. И это было тем более важным, что ее успехи в 1917 году не стали особо значимыми.
Наступление на Западном фронте
План наступления англофранцузских войск на Западном фронте пришлось менять на ходу. Во-первых, потому что после начала революции в России она оказалась неспособной начать наступление в апреле. Русское правительство предложило перенести общее наступление на лето, но англо-французское командование отказалось менять планы. Это дало возможность Германии маневрировать силами. Во-вторых, незадолго до начала наступления англофранцузских войск германские войска в соответствии с планом Гинденбурга стали отходить на заранее подготовленные и более удобные позиции. Начавшееся, тем не менее, наступление Антанты почти везде носило традиционный характер: сначала многочасовая артиллерийская подготовка, затем — медленное продвижение вперед пехоты с танками. Все это заранее как бы предупреждало противника о месте наступления, позволяя ему перебрасывать резервы и создавать дополнительные заслоны. Бои, как правило, заканчивались незначительными победами, Не менявшими ситуацию в целом, и громадными потерями. Неудача наступления впервые вызвала волнения во французской армии: солдаты отказывались выполнять приказы командиров и идти в бессмысленную, по их мнению, атаку.
Распад Восточного фронта
Ход событий на Восточном фронте резко изменила начавшаяся в феврале 1917 года революция в России. Меры Советов и Временного правительства по демократизации армии способствовали падению дисциплины. С апреля 1917 года для дальнейшего разложения Восточного фронта германское командование стало организовывать так называемые братания, призывая русских солдат прекращать военные действия. Начавшееся в этих условиях летнее наступление русской армии почти сразу захлебнулось (либо из-за нехватки снаряжения, либо из-за нежелания солдат наступать). Пользуясь этим, германское командование в сентябре предприняло контрнаступление, итогом которого стало взятие Риги.
Пришедшие к власти в России в октябре 1917 года большевики во главе с В.И. Лениным заявили о своем стремлении прекратить войну. 15 декабря советское правительство заключило перемирие с австро-германским командованием. Еще раньше, 9 декабря, перемирие заключила и Румыния, вскоре перешедшая на сторону Четверного союза. Весь Восточный фронт замер.
Действия на других фронтах
Поскольку Восточный фронт в 1917 году не представлял опасности для держав Четверного союза, Германия оставила там лишь 1/3 своих сил, получив необходимые резервы для отражения наступления на Западном фронте. Более того, перебросив на итальянский фронт дополнительные силы, германские и австрийские войска прорвали его у Капоретто и поставили на грань поражения итальянскую армию, потерявшую только пленными 130 тысяч человек. Лишь спешно переброшенные на итальянский фронт 14 английских и французских дивизий позволили исключить возможный выход Италии из войны и стабилизировать фронт.
Военные действия на Кавказском фронте в 1917 году почти прекратились. Зато на Месопотамском и Палестинском фронтах заметно активизировались английские войска. После относительных неудач в 1916 году англичане, создав мощную опорную базу в низовьях реки Тигр, двинулись на Багдад и взяли его в марте 1917 года. Летом они начали наступление в Палестине с территории Синайского полуострова. Одновременно началось восстание арабских племен, возбужденных искусной агитацией английского дипломата и разведчика Томаса Лоуренса, прозванного Лоуренсом Аравийским. Осенью турки потеряли весь Аравийский полуостров и часть Палестины.
Итоги кампании 1917 года
Странам Антанты в 1917 году не удалось реализовать своих планов. Их превосходство было нейтрализовано выявившейся неспособностью русской армии к наступательным действиям, а затем и перемирием на Восточном фронте. Но нельзя сказать, что кардинально улучшилось положение держав Четверного союза. Подводная война не поставила на колени Великобританию, а вступление США в войну сделало положение этих стран просто безнадежным. Кроме США, войну Четверному союзу объявили такие крупные государства, как Китай и Бразилия.
Истощение Германии
Однако развал Восточного фронта, а затем заключение Брестского мира позволили германскому командованию тешить себя иллюзиями о возможном успехе в 1918 году.
Кредер А.А. Новейшая история зарубежных стран. 1914-1997
Как Германия могла победить в Первой мировой войне-2. План генерала Гинденбурга.
Могла ли Германия выиграть Первую Мировую Войну, при реально сложившихся условиях? Вторую Мировую?
Мой ответ категоричен НЕТ.
Германия могла бы без особых затруднений выиграть «мирное соперничество» использую экономические рычаги воздействия, дипломатические, опираясь на многочисленные немецкие диаспоры по всему миру – особенно в России и САСШ. Вместо «операций особого рода» и опоры на агентов влияния в элитах ведущих государств мира, она предпочла (или Германию вынудили предпочесть) прямое военное столкновение практически со всем миром и ничего удивительного, что потерпела поражение. Это было предопределенно с первых же выстрелов.
Но, этого мало!
Что кайзеровская Германия, что гитлеровский Третий Рейх обладали одной характерной особенностью: сперва они развязывали войны — затем начинали думать, как их выиграть. Только после Сталинграда, когда по правде говоря, надо было уже подумывать о капитуляции был принята «Программа Геринга» по переводу экономики на военные рельсы… То же самое и в Первую мировую войну: лишь после Верденов, Сом и, прочего, был принят «План Гинденбурга» — позволивший не победить а всего лишь отсрочить поражение.
Ну а пофантазировать над вероятностью возможности германского выигрыша в войне — в случае принятия этого плана в самом начале ПМВ, я предоставляю коллегам самим…
Немецкий Генеральный штаб, генерал Пауль фон Гинденбург, Кайзер Вильгельм II, генерал Эрих Людендорф.
Третье Верховное командование считало, что проводимые правительством мероприятия в военно-экономической сфере являются недостаточными. В Ставке Верховного командования, номинальной главой которого был кайзер, стали решаться не только вопросы ведения военных операций.
Гинденбург и Людендорф («дуумвират») активно вмешивались в определение военно-политических целей, в решение внутригосударственных проблем, вопросов экономического обеспечения войны. Существовавшее ранее относительное равновесие между политическим и военным руководством было нарушено. Страна сползала к новому режиму, получившему название «диктатуры Верховного военного командования».
Осенью 1916 года, Верховное Военное Командование Германии (ВВК) разработало и начала претворять в жизнь, так называемую программу «Программу Гинденбурга» — по имени её инициатора. По сути своей, это была программа мобилизации всех сил народа и ресурсов экономики для ведения «тотальной войны» до «победного конца».
Программой предусматривалось немедленное и решительное целого комплекса вопросов:
Во-первых: увеличение за полгода в два-три раза — к весне 1917 года, производства артиллерии, минометов, пулеметов, самолетов и боеприпасов всех видов.
Во-вторых: мобилизация всех людских резервов для направления в действующую армию или в военную промышленность.
Для выполнения этого, предполагалось увеличить производство на существующих военных заводах и возведение новых предприятий, изымание из не связанных с военной промышленностью отраслей всех запасов сырья, топлива, металлов, рабочей силы и прочего.
К «Программе Гинденбурга» прилагался принятый Рейхстагом закон «О вспомогательном патриотическом труде». По этому закону, вводилась трудовая повинность для всех мужчин от 16 до 60-ти лет.
Работающим на военных предприятиях рабочим и служащим, категорически запрещалось бастовать и самовольно выбирать место работы.
Неквалифицированные рабочие на заводах, заменялись женщинами и подростками и мобилизовались в армию. В то же время, государство брало на себя заботу о подготовке кадров: массово открывались профессиональные училища для подготовки квалифицированных рабочих.
Чтоб управлять военно-экономической мобилизацией, по сути — всей германской индустрией, было создано «Военное управление», возглавляемое генералом Вильгельмом Тренером.
В результате, «Программа Гинденбурга» была на следующий год выполнена, а по отдельным показателем — даже перевыполнена.
Закон также вводил трудовую повинность для мужчин в возрасте от 16-до 60 лет. На военные заводы из действующей армии вернули 125 тыс. квалифицированных рабочих-специалистов.
Таким образом, создавались механизмы государственного регулирования условий труда и рынка рабочей силы. Они соединялись с ранее принятыми мерами по государственному регулированию в сфере производства и снабжения с участием частного и акционерного капитала. В совокупности эти мощные механизмы регулирования вели к сращиванию государства с капиталистическим производством и складыванию «организованного» государственно-монополистического капитализма. В качестве немецкой экономической базы широко использовались оккупированные области европейских стран, из которых вывозилось сырье, готовая продукция, продовольствие. С ноября 1916 по ноябрь 1918 г. из Румынии в Германию было вывезено 890 тыс. т нефти, из оккупированного французского железорудного бассейна Брией-Лонгви до августа 1917 г. — 7,2 млн т железной руды. Широко использовался в Германии труд подневольных рабочих из оккупированных стран. До середины 1918 г. в Германии работало 170 тыс. рабочих, депортированных из Бельгии, и 130 тыс. — из Польши. Однако в целом экономика страны не могла удовлетворить потребности войны. Гражданские отрасли промышленности, сельское хозяйство, инфраструктура переживали глубокий кризис.
Влияние войны на экономику. Программа Гинденбурга.
Во время войны государство приняло ряд законов и осуществило некоторые мероприятия, которые вывели Германию, по замечанию В.И. Ленина, на первое место по организованности и эффективности хозяйственного механизма. Кстати, с этой характеристикой военного хозяйства Германии вполне согласны современные немецкие исследователи. Скудные природные ресурсы Германии, ограниченные возможности для реализации продукции во время войны толкали к строгому распределению сырья, продуктов и топлива и т.д., что, естественно, вело к централизованному регулированию хозяйственного организма. Гутше в своих статьях довольно подробно освещает деятельность государства по регулированию хозяйства и называет формы ГМК, типичные для Германии:
1) непосредственная уния государственных органов и монополистических союзов, которая особенно выявилась в военном хозяйстве и гражданском управлении оккупированных областей и в обоих случаях была требованием военных органов;
2) сотрудничество через посредников и личные связи в имперской канцелярии, министерствах внутренних дел и иностранных дел, верховном командовании армии — это был преобладающий способ;
3) давление на «общественность», которое осуществлялось с помощью партий, союзов, прессы.
В начале войны правительство создало правовую основу для государственного вмешательства в военное хозяйство. 4 августа 1914 г. рейхстаг принял закон «Об усилении роли бундесрата в экономических мероприятиях». В 3 параграфе этого закона говорилось, что бундесрат уполномочен предписывать во время войны те меры, какие окажутся необходимыми для устранения экономических неполадок.
На заседании имперской бюджетной комиссии 3 марта 1915 г. Статс-секретарь министерства внутренних дел К. Дельбрюк заявил: «Только война даёт возможность реализоваться новой системе хозяйствования, отличительная особенность которой состоит в том, что государство должно действовать вместе с монополиями… Принцип Laissez faire, Laisser aller должен уступить государственному вмешательству в экономику».2Объективными причинами складывания механизма ГМК были потребности военного хозяйства, которые вынуждали к тесным экономическим институциональным и персональным связям государства и монополистического капитала. В годы войны правительство не могло не поддерживать позиции монополий. 
Ещё до войны в германской монополистической буржуазии сложилось два направления, которые отстаивали свои корпоративные интересы. Первая группа – экстремисткое крыло – возглавлялось рейнско-вестфальскими горными промышленниками (Крупп, Тиссен, Клекнер), принявшими 28 августа 1914 года программу аннексии северной Франции, всей Бельгии, Польши, Украины, Литвы, Курляндии, Лифляндии, Эстляндии, Финляндии путём прямого захвата. Гутше называет это крыло консервативно–империалистским направлением в связи с консервативными методами империалистической политики в широком смысле.
Вторая группа – либерально-империалистская – представляла интересы электроиндустрии, немецкого банка, больших судоверфей (Ратенау, Баллин, Рехенберг). В 1914-1915 гг. к нему примкнули средненемецкие и верхнесилезские горнопромышленники. Эта группа рассматривала в качестве главной цели войны создание Европейского экономического союза под германским руководством. Монополисты выступали преимущественно замаскировано, отклоняли прямую аннексию на Западе (но не захваты на Востоке), стремились к мировому господству. В либерально-империалистской группе были свои разногласия относительно плана «Срединной Европы». Так, Ратенау выступал за единый цивилизованный Запад, а Ф. Науман (один из основателей германской прогрессивной национальной партии) признавал возможность экономического союза со странами Восточной и Юго-Восточной Европы и Турцией.
Гутше подчёркивал, что в первые годы войны соотношение сил между обеими группировками буржуазии было стабильно. Свидетельством тому было создание военного комитета германской промышленности в самом начале войны (8 августа 1914 г.) путём объединения двух крупнейших предпринимательских союзов (Центрального союза немецких промышленников железа и стали и Союза промышленников готовой продукции и экспорта) по инициативе председателя пангерманского союза Класса и председателя директората Круппа – Гугенберга. Комитет должен был выработать единую политическую тактику монополистической буржуазии и оказывать давление на правительство.2 В этом комитете были представлены имперский министр внутренних дел, а также министр торговли и промышленности. Правительство должно было считаться с мнением комитета в основных экономических и политических вопросах.
Образование военного комитета закончило целый период истории германского капитала и положило начало новому этапу, на котором все отрасли крупной промышленности ещё сплоченнее и агрессивнее выступили за дальнейшую экспансию. Военный комитет промышленности способствовал ускорению процесса концентрации производственного капитала, усилению позиций крупного капитала, содействовал объединению государства и монополистических групп. Большую роль в деятельности комитета играл Ратенау, который находился в окружении Бетман Гольвега и имел на него влияние.
Плохой урожай вследствие уменьшения площадей посева и сбора урожая, а также неблагоприятной погоды угрожал ещё больше обострить положение. До войны Германия была самым большим импортером аграрных продуктов, составлявших 38% ввоза, т.е. одна треть потребности в продуктах питания доставлялось из-за границы. В 1913 ввозилось 3,2 млн. тонн зерна, 8,3 млн. тонн жиров – 50% общей потребности. В течение войны аграрное производство снизилось на одну треть, в том числе производство зерновой продукции – на 36%, продукции животноводства на 40%, картофеля на 35%. Государство немедленно занялось организацией рационирования питания. Цены на зерновые фиксировались государством. В январе 1915 г. были введены хлебные карточки сначала в Берлине, а с июня по всей империи. С февраля 1915 г. правительство ввело новые методы регулирования: все производство зерновых было поставлено под государственный контроль и установлены максимальные цены. В мае 1916 г. было создано «Ведомство военного питания», которое подчинялось Бундесрату (только для гражданского населения, армия снабжалась по своим каналам).
В 1916 году германское правительство было вынуждено первым из правительств воюющих стран вести в стране карточную систему на продовольственные товары. По установленным нормам население могло получить в сутки: хлеба –270 г, мяса – 35 г., жиров – 12,7 г, картофеля – 400 г. Германия превращалась в страну «гениально организованного голода». Принимаемые меры были не эффективны. Зиму 1916-17 назвали брюквенной, все основные продукты питания: молоко, масло, жиры животные и растительные, хлеб и др. были заменены брюквой. Что привело во многих городах к акциям протеста. В важнейших промышленных городах – Гамбурге, Берлине власти вынуждены были увеличить нормы рациона питания. У населения росло недовольство против верхних слоев, крестьян и торговцев, их считали виновниками всех бед. Ф. Эберт, выступая в рейхстаге (апрель 1916 г.), констатировал: «большие массы народа должны теперь фактически голодать».
В феврале 1917 был назначен государственный комиссар по снабжению населения продуктами питания, им стал Георг Михаэлис (будущий канцлер), положение несколько изменилось, но не намного. В последние два года войны из-за недостатка продуктов питания увеличилась смертность детей, особенно в больших городах. Население, немецкое общество медленно, но неудержимо выходило из-под контроля государства. Авторитет государственных органов был подорван как и легитимность существующего порядка. Экономическое влияние войны вело к значительным изменениям социальной структуры Германии. Число рабочих в секторах индустрии, горного дела, строительства и бытовом обслуживании за 1907-1925 гг. выросло с 39,9 до 42,3%. Стр. 97а число занятых в аграрном секторе снизилось с 33,9 до 30,3%. Германия в конце войны выглядела все еще индустриальной державой с необычайно сильным аграрным компонентом. 
В благоприятном положении оказались лишь предприниматели, производившие вооружение. Они получили прямой доступ к сырьевым запасам и имели лучшие позиции по сравнению с предпринимателями, непосредственно не связанных с военным производством. Особенно выиграли предприниматели черной металлургии и стальной индустрии, машиностроения и тяжелых отраслей промышленности, а также химической промышленности, соответственно значительно большие прибыли получали владельцы крупных концернов. Эти процессы вели к диспропорциям в социальных гарантих и жизненном уровне граждан различных регионов. Владельцы мелких и средних предприятий в указанных отраслях имели более скромные доходы. Нарастал дисбаланс внутри экономической системы.
«Нам не хватает ясной воли и твердого решения. Это стратегия проедания всего заработанного… Мы находимся в состоянии бесперспективной обороны, а тем самым – в величайшей опасности… Спасти нас может, вероятно, только человек сильной воли, который благодаря доверию, которым он пользуется, воодушевит народ на крайние жертвы и который сумеет принять осуществить смелое решение».
Хотя в этой памятной записке имя Людендорфа не упоминалось, имелся в виду именно он. Ведь он считался человеком, не останавливающимся ни перед какими средствами, гением организации и ловким мастером милитаристской пропаганды. В его пользу говорило и то обстоятельство, что его фактическую власть можно было прикрывать от всех антивоенных настроений и выступлений народа созданным нимбом «старого Гинденбурга», самой выдающейся чертой которого было «искусство, фактически играя роль слепого исполнителя желаний своих советников, делать вид, будто он именно является начальником, действующим по собственной воле».
Ратенау в конце 1915 года лично познакомился с Людендорфом. Позиция Ратенау как ведущего промышленника предоставляла ему случаи участвовать в паломничествах в Ковно (ставка верховного командования), когда он и нанес визит Людендорфу. Позднее в письмах сообщал: “С этого дня я присоединяюсь к числу тех, кто делал все возможное, чтобы проложить ему путь в Верховное военное руководство». Ввиду нарастания военно-политических сложностей усилил свои попытки поставить во главе ОХЛ Гинденбурга и Людендорфа также и рейхсканцлер, который 10 июля 1916 года писал Р. Валентини, главе тайного гражданского кабинета, что:
«…Наследниками Фальгенгейна могут быть только Гинденбург и Людендорф …в их лице мы имеем подходящих людей».
Бетман Гольвег воздействовал на кайзера, заявив ему 23 июля, что «Гинденбург является грозой врагов». Армия и народ питают к этому генералу безграничное доверие. Его имя может «воспламенить» массы и оказать такое воздействие на народ, что тот любую проигранную битву примет за победу, если это произойдет только под командованием Гинденбурга». К этому событию (обсуждение в верховной ставке планов ведения войны) немецкие историки относят рождение программы Гинденбурга. 29 августа, как только было получено известие об объявлении войны Румынией, кайзер вызвал Гинденбурга и Людендорфа в Большую ставку и сообщил им, что они призваны возглавить ОХЛ.
31 августа 1916 года Гинденбург направил письмо в военное министерство, в котором требовал «поднять производство снарядов и минометов вдвое, орудий, пулемётов и самолётов втрое». С созданием третьего Верховного командования начинается новый этап военно-хозяйственной политики. Военные события сделали абсолютно необходимыми изменения в военной экономике, если правящие круги хотели и дальше экономически обеспечивать ведение войны. Такими событиями стали как расширение театров военных действий вследствие вступления в войну Италии и Румынии на стороне Антанты, так и невиданные по масштабам битвы военной техники и снаряжения под Верденом и на Сомме, затмившие все до сих пор известные требования войны к экономике страны. Под Верденом, например, за 30 недель боёв было израсходовано 1350 тыс. тонн стали, т.е. 50 тонн на 1 га территории боёв. Если масштабы расхода материалов привели уже в начале войны к организации военного хозяйства и к коренным изменениям спланированной до войны схемы мероприятий, то теперь потребность в материалах так выросла, что они превышали мощность немецкой военной промышленности при существовавших условиях её организации. Усиление принудительных военно-хозяйственных мер значительно ускоряло происходившее все заметнее развитие регулируемого капитализма. В 1916 году нехватка военных материалов была очень острой в различных областях. «Перемалывание средств» под Верденом и на Сомме привело к осложнениям со снабжением войск орудиями и боеприпасами. Хотя ежемесячное производство орудий, составлявшее в начале войны 15 шт., превысило уже к 1916 г. 600 шт. потребность в них увеличивалась в значительно большей степени. Для увеличения производства военных материалов III ОХЛ потребовало увеличения ежемесячной добычи угля на 1 млн. тонн, а железной руды на 800 тыс. тонн, кроме того, доменные печи и сталепрокатные заводы должны были использоваться вплоть до абсолютного предела их мощности. Эти мероприятия получили название впоследствии «Программа Гинденбурга». Она была хотя бы приблизительно выполнима только в случае срочного расширения производственных мощностей военной промышленности за счет дальнейшего ограничения производства для гражданского потребления. Следовательно, появилась необходимость в новых принудительных мероприятиях в целях усиления жестокой эксплуатации трудящихся и в обширных структурных изменениях в организации военного хозяйства. Центральным звеном, ответственным за осуществление программы Гинденбурга стало военное ведомство (кригсамт), ответственное за все формы военного хозяйства от сырья до рабочей силы вплоть до права объединять и останавливать предприятия. Несмотря на широкие полномочия, военное ведомство, как это обычно бывает у новых учреждений, когда они без ликвидации старых ставятся рядом с последними, скорее увеличивало хаос военно-хозяйственной организации, чем уменьшало. Тем более, что монополистическая группа тяжелой промышленности энергично противодействовала всем шагам военного ведомства до тех пор, пока им руководил генерал Гренер. Программа Гинденбурга была очень выгодна важнейшим группам монополистической буржуазии, прежде всего, потому, что в ней предпринимались попытки создать дополнительные производственные мощности. Уже в начале февраля 1917 года Людендорф в значительной мере отказался от этой программы, поскольку необходимые строительные работы требовали слишком много времени, а монополистам, прежде всего в тяжелой промышленности, предоставлялись для этих работ крупные субсидии. Конечно, субсидии для тяжелой промышленности были не только результатом программы Гинденбурга. Уже в 1914 г. ведущие представители индустрии добились введения этой выгодной для них практики, а с 1915 года значительное число предприятий тяжелой промышленности, изготовлявшие взрывчатые вещества, получали государственные пособия, имевшие обычно форму длительных ссуд. После провозглашения программы Гинденбурга не только существенно возросла эта форма перераспределения национального дохода в пользу военных концернов, но и были обеспечены предпосылки их участия в ней.
Субсидии, полученные от государства крупнейшими монополиями, имели такие колоссальные размеры, что их просто невозможно реконструировать в полном объеме. Вот хотя бы несколько примеров. Для выполнения всех заказов Крупп получал кредит, часть которого ему не нужно было погашать. В металлообрабатывающей промышленности также выдавались многочисленные долгосрочные ссуды, которые вообще, или частично не нужно было погашать.2 Пороховые заводы получили кредит в размере 10 млн. марок, причем их положение дел позволило им сократить срок погашения кредита с 15 лет до 1 года.
Кроме того, государство участвовало в многочисленных смешанных предприятиях, что часто одновременно означало субсидирование соответствующего концерна-компаньона. Благодаря всем этим многочисленным субсидиям, а также высоким военным доходам монополий, в германскую промышленность в годы войны были сделаны крупные инвестиции. Во время первой мировой войны быстро росла государственная собственность на средства производства. Около 200 тыс. рабочих было занято только на государственных военных предприятиях. Для удовлетворения военных потребностей, главным образом в алюминии, электроэнергии и азоте, государство создавало новые и расширяло старые предприятия. Значительная часть этих предприятий стала собственностью государства. В большинстве своем они снабжали частные монополии сырьем по умеренным ценам, способствуя росту их прибыли.
Главное внимание в ходе реализации программы Гинденбурга уделялось не столько созданию новых производственных мощностей, сколько более полному и эффективному использованию уже имеющихся, пригодных для непосредственного производства, но ещё не полностью милитаризованных предприятий. Это происходило путем непосредственного вмешательства государства в производственный процесс, что было до сих пор чуждо капитализму. Под лозунгом более эффективной загрузки и указывая на недостаток сырья, рабочей силы и, частично, современного специального оборудования, крупнейшие монополисты добивались через военное ведомство концентрации соответствующего производства на объявленных особо эффективными, главным образом контролируемых ими крупных предприятиях. Это означало остановку многочисленных мелких и средних предприятий, терявших свою рабочую силу, машины, а также предназначенное им сырьё в пользу соответствующих крупных предприятий. Программа Гинденбурга предусматривала резкое сокращение производства для гражданского потребления. Для этого военное ведомство разработало план закрытия значительного количества «излишних», не имеющих военного значения предприятий. Эти закрытия осуществлялись затем как официально, так и путем лишения соответствующего предприятия сырья и рабочей силы.
За два последних года войны осуществлялся процесс принудительной концентрации большого числа предприятий следующих отраслей: полотняная, шелковая, хлопчато-бумажная, цементная, обувная, мыловаренная, стекольная, деревообрабатывающая, бумагоделательная. Как правило, закрывалось от 30% до 70% существовавших в этих отраслях преприятий, что в пересчете на общее количество существовавших в то время в Германии предприятий означало закрытие 8-10%.
Программа Гинденбурга способствовала усилению структурных сдвигов внутри народного хозяйства. Производство предметов вооружения и другого военного снаряжения к концу войны составило 75% всей промышленной продукции Германии. Программа Гинденбурга вела к перегреву (Uberhitzung) экономики и перенапряжению имеющихся ресурсов. Это привело к тяжелому транспортному кризису; Рейхсбан оказался в огромном перенапряжении, так как одновременно нужно было перевозить вооружение и значимые товары, а с другой стороны были сильные морозы. В итоге в важнейших индустриальных центрах снабжение продуктами питания было сорвано. Программа Гинденбурга изменила прежнее равновесие производственных факторов внутри экономической системы и это привело к далеко идущим последствиям: многие находящиеся в строительстве сооружения остались недостроенными. Кроме того цены на многие продукты выросли также и прибыли предпринимателей и заработки рабочих в то время как заработная плата и жизненный уровень других слоев населения остался прежним.
На рубеже 1917-1918 годов стало очевидно, что Германия не может удерживать повышение производства, к которому стремилась программа Гинденбурга ни в одном производственном секторе. Новое военное ведомство оказалось также бюрократично, как и военное министерство. В соревновании фабрик и фронта за людей верх снова одержал фронт. Американский историк Фелдман Г. считает, что, в конце концов, программа Гинденбурга должна была «вправить мозги» и предпринимателям и государству, так как Германия могла производить выставленное количество стали, как позволяли её производственные мощности. Крушение экономики было следствием политических причин, а не экономических. Первая мировая война революционизировала отношения экономики и государства. Промышленники поняли, что «независимо от вида и интенсивности их отрицания новой республиканской системы» необходимо признать континуитет новых экономических задач и их реализацию в военное и мирное время.3 Более того, Фелдман утверждает, что программа Гинденбурга не означает какого-либо нового периода в развитии хозяйства Германии, а естественно интегрируется в период 1914- 1923гг. Главным процессом 1916-1918 гг. был не становление регулируемого капитализма, т.е. слияние государства и монополий в единый кулак, а борьба между ними, что и привело к невиданной инфляции сначала в войне, а потом и после войны.
Промышленники использовали инфляцию для расширения производства и активов и через уступки рабочим продолжали альянс производителей против потребителей, с другой стороны они боролись против принудительного хозяйства со «свойственным смешением страха и почтения». Промышленники были недовольны военным ведомством. Ведомством по демобилизации и их приверженцами и творцами – технократом Рихардом Моллендорфом, его временным ментором – Вальтером Ратенау и «социальным» генералом Вильгельмом Гренером, потому что видели в их учреждении временный характер или переходный, а не модель для продолжительного государственного контроля. Война показала, что капиталистические монополии и государство хотя и стояли во главе экономики, однако давно не были «организованной силой», как считал Р. Гильфердинг в 1915 году. Борьба окончилась в 1918-1919 г. победой промышленников в форме трудового содружества с профсоюзами. 1918 год не представляет, по Фелдману, «законченной главы в экономической истории Германии». Реализация программы Гинденбурга показывает наглядно, что военные не могли установить жесткую диктатуру ввиду противодействия промышленников и рабочих, массовые организации которых продолжали действовать во время войны. Наглядным примером противостояния мероприятиям диктатуры и перехода некоторых генералов (например, генерала Гренера) на сторону гражданских деятелей является деятельность кригсамта – военного ведомства, созданного для упрочения влияния военных.