В чем заключается противоречивость политики хрущева в сельском хозяйстве кратко
В чем заключается противоречивость политики хрущева в сельском хозяйстве кратко
Подробное решение параграф § 32 по истории для учащихся 10 класса, авторов Горинов М.М., Данилов А.А., Моруков М.Ю. 2016
В чём проявилась противоречивость социально-экономического курса Н.С. Хрущёва?
Противоречивость социально-экономического курса Н.С. Хрущёва проявилась в следующем:
— диспропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства 75% на 25%
— экстенсивный путь развития экономики в целом и сельского хозяйства в частности
— стремление вывести из нищеты деревню и нежелание разрешить развитие личных подсобных хозяйств
Программа Маленкова ориентировала на повышение урожайности, программа Хрущёва — на расширение посевных площадей. Первый путь называют интенсивным, второй — экстенсивным. Дайте, исходя из этой информации, определение понятий «интенсивный путь развития», «экстенсивный путь развития».
Интенсивный путь развития – развитие уже имеющихся предприятий, заводов, развитие технологий, внедрение результатов научных исследований в производство.
Экстенсивный путь развития – развитие и освоение новых территорий, строительство новых предприятий
1. Расскажите о развитии промышленности в СССР в конце 1950-х — начале 1960-х гг.
В начале 1960-х гг. производство средств производства в общем объёме промышленной продукции составляло уже не 70% (как в 1953 г.), а 75%. Крен в развитии народного хозяйства достиг опасных пределов.
Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (за 1950—1965 гг. объёмы их производства выросли почти в 5 раз). Предприятия группы «Б» развивались значительно медленнее (за эти же годы объёмы производства здесь удвоились). В целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%. Эти показатели вселили в руководство КПСС уверенность в том, что достигнутые темпы будут не только сохранены, но и увеличены. Прогнозы же западных специалистов были иными: по их мнению, по мере роста экономической мощи СССР, как и других стран, темпы развития экономики будут «затухать».
Радикально изменился топливный баланс страны за счёт использования нефти и газа. Мощными темпами росла химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов. На транспорте паровозы заменялись тепловозами и электровозами.
Однако в целом промышленность продолжала развиваться по привычному пути: не за счёт интенсификации имеющихся мощностей, а за счёт строительства тысяч новых предприятий.
2. Охарактеризуйте изменения в развитии сельского хозяйства.
Обеспечить подъём сельского хозяйства Хрущёв предполагал путём значительного повышения государственных закупочных цен на колхозную продукцию и быстрого расширения посевных площадей. Он выдвинул идею освоения целинных и залежных земель.
В 1954 г. началось освоение целины. Решением ЦК в Казахстан и Западную Сибирь были направлены свыше 30 тыс. партийных работников и более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства. За первые 5 лет благодаря трудовому героизму советских людей было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель.
Наряду с этим были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги прошлых лет, в несколько раз увеличены государственные расходы на социальное развитие села. Одним из важных решений стала отмена налога на личное подсобное хозяйство и разрешение увеличить размеры самого хозяйства в 5 раз.
По инициативе Хрущёва был провозглашён и начал внедряться принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учётом специфики местных условий. Впервые были введены пенсии колхозникам. Им стали выдавать паспорта.
Эти меры способствовали оживлению сельского хозяйства. За 1953—1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34 % по сравнению с предыдущим пятилетием. Таких темпов развития село не знало со времён нэпа.
Быстрое улучшение благосостояния крестьян породило у него опасение в возможном их «перерождении» в кулачество. Да и усиление роли экономических стимулов объективно ослабляло потребность в административном вмешательстве в дела селян.
Это во многом объясняет тот факт, что с конца 1950-х гг. экономические стимулы начинают вытесняться административным принуждением.
В 1958—1959 гг. началась реорганизация машинно-тракторных станций (МТС). Колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать её в течение лишь одного года, причём за высокую цену. Государство таким путём сумело за один год компенсировать почти все расходы предыдущих лет на развитие сельского хозяйства. Отрицательным последствием данного мероприятия была также потеря кадров механизаторов, до этого сосредоточенных в МТС. Вместо того чтобы переходить в колхозы, многие находили работу в районных центрах, городах.
В этом же году был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать своё значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза.
Государственным органам поручили за 2—3 года скупить скот у рабочих совхозов, анало-гичные меры рекомендовали осуществить колхозам. Результатом явилось обострение продовольственной проблемы в СССР.
Попытки решить её с помощью «кукурузной эпопеи» успеха тоже не принесли. С 1955 по 1962 г. площади под кукурузу были увеличены более чем вдвое, порой за счёт сокращения посевов пшеницы и ржи. Результат оказался прямо противоположным затраченным усилиям: произошло общее снижение сбора зерновых. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель в 1962—1963 гг., связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.
Кризис сельского хозяйства привёл к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей, ставшим позже постоянными и ещё более значительными.
3. Что способствовало возрастанию престижа советских учёных в обществе? Приведите примеры дости¬жений советской науки и техники в конце 1950-х — начале 1960-х гг.
Способствовало возрастанию престижа советских учёных в обществе:
— увеличение расходов на науку в 12 раз (с начала 50-х до конца 60-х гг)
— создание Сибирского отделения Академии наук СССР
— получение Нобелевской премии советскими учеными: Н.Н. Семёнов (1956), физики-теоретики П.А. Черенков, И.М. Франк, И.Е. Тамм (1958), Л.Д. Ландау (1962), Н.Г. Басов и А.М. Прохоров (1964).
Примеры достижений советской науки и техники в конце 1950-х — начале 1960-х гг.
— созданы первые дальние тяжёлые турбореактивные бомбардировщики Ту-16 и Ту-95
— создание советского атомного подводного флота, спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин»
— запуск самого мощного в мире синхрофазотрона
— создание и прикладное использование квантовых генераторов
— создание сверхмощных ракетоносителей, способных выводить большие объекты в открытый космос
Успехи в освоении космоса.
— 4 октября 1957 г. на орбиту Земли выведен её первый искусственный спутник
— 12 апреля 1961 г. на космическом корабле «Восток» в космос отправился первый человек — Юрий Алексеевич Гагарин.
— в 1963 г. первой в мире женщиной-космонавтом стала В. В. Терешкова.
— в 1964 г. состоялся пилотируемый полёт первого в мире многоместного космического корабля «Восход».
— в 1965 г. А.А. Леонов первым вышел в скафандре в открытый космос.
4. Перечислите успехи социальной политики, проводимой в годы правления Н.С. Хрущёва.
Успехи социальной политики, проводимой в годы правления Н.С. Хрущёва
— повышение окладов трудящихся, занятых в промышленности (только за 1961 — 1965 гг. на 19%).
— рост доходы колхозников, с 1964 г. им стали выплачивать пенсии.
— принятие закона о пенсиях для рабочих и служащих, по которому размер пенсий увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался
— отмена всех видов платы за обучение
— сокращение с 48 до 46 ч продолжительности рабочей недели.
— начало широкого жилищного строительства. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 г. увеличился на 80 %.
— справили новоселье 54 млн человек (каждый четвёртый житель СССР).
— изменения жилищного стандарта: семьи всё чаще получали не комнаты, а отдельные, пусть и небольшие, квартиры
— укрепление материальной базы науки, образования, здравоохранения, культуры
— охват радиовещанием впервые всей страны
— с 1953 по 1958 г. число телевизоров увеличилось с 200 тыс. до 3 млн.
1. Сравните программы экономических преобразований Г.М. Маленкова и Н.С. Хрущёва. Сделайте выводы.
Обе программы имели «плюсы» и «минусы»: программа Маленкова была более целесообразной для удовлетворения нужд населения, народа, а программа Хрущева была нацелена на укрепление обороноспособности страны, что в условиях сложившейся в тот момент международной обстановки было немаловажно.
2. Каковы были причины, цели и результаты освоения целины?
Кризис сельского хозяйства, недостаток зерна
Вывести из кризиса сельское хозяйство, повысить урожайность, обеспечить страну зерном, т.е. хлебом.
За первые 5 лет благодаря трудовому героизму советских людей было освоено 42 млн га целинных и залежных земель.
За 1953—1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34 % по сравнению с предыдущим пятилетием.
Кризис в освоении целинных земель в 1962—1963 гг., связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.
3. Докажите, что к середине 1960-х гг. в СССР были созданы основы индустриального общества.
Взятые в целом показатели экономического развития страны в конце 1950-х — начале 1960-х гг. позволяют сделать вывод о завершении к тому времени построения в СССР основ индустриального общества: быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (за 1950—1965 гг. объёмы их производства выросли почти в 5 раз)
Радикально изменился топливный баланс страны за счёт использования нефти и газа. Мощными темпами росла химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов. На транспорте паровозы заменялись тепловозами и электровозами.
В целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%.
4. В чём заключается противоречивость политики Н.С. Хрущёва в сельском хозяйстве?
Противоречивость политики Н.С. Хрущёва в сельском хозяйстве в том, что он стремился вывести из нищеты деревню и не хотел разрешить развитие личных подсобных хозяйств, боялся превращения крестьян в «кулаков», верил в административные методы управления и решения всех проблем. Экстенсивный путь развития сельского хозяйства – освоение целинных земель – привели в конченом итоге к потере этих земель для сельского хозяйства и к продовольственному кризису. Насаждение кукурузы с 1955 по 1962 г.: площади увеличены более чем вдвое, порой за счёт сокращения посевов пшеницы и ржи. Результат оказался прямо противоположным: произошло общее снижение сбора зерновых.
5. Составьте схему «Направления политики Н.С. Хрущёва в сфере сельского хозяйства».
Направления политики Н.С. Хрущёва в сфере сельского хозяйства
6. Используя дополнительные источники информации, выясните, почему в 1959 г. был принят план экономического развития сроком на 7 лет.
Необходимость решения ряда важнейших экономических проблем, выходящих за пределы принятого в 1956 шестого пятилетнего плана, заставили руководство страны принять семилетний план, одобренный XXI съездом КПСС (1959). Главными задачами семилетки провозглашались развитие производительных сил, подъём всех отраслей экономики, значительное повышение уровня жизни населения. Особое внимание уделялось развитию наиболее современных и высокотехнологичных производств. Большие средства выделялись также на реализацию сельскохозяйственной программы семилетки.
Очевидно, что руководство страны на основе статистических данных пришло к выводу о невозможности выполнения шестого пятилетнего плана, поэтому в 1959 году его попросту растянули на семь лет.
Задача, ради которой Хрущёв сокрушил привычный 5-летний шаг планирования, состояла ни много, ни мало, как в переходе к «развёрнутому строительству коммунизма». Называвшийся срок, 20 лет, соответствовал трём семилеткам. Критика «строительства коммунизма» как программы принадлежит области экономической теории, а не истории экономики. Отметим, что авантюризм Хрущёва как политика был официально осуждён ещё при его жизни.
7. В 1962 г. впервые численность городского населения (111,2 млн человек) превысила численность сельских жителей (108,6 млн). Определите, какие государственные решения способствовали миграции населения в города. Какие новые задачи в социально-экономической, культурной политике предстояло определить советскому руководству?
Следующие государственные решения способствовали миграции населения в города: развитие промышленности, развитие образования, открытие вузов и школ, выдача паспортов жителям села.
Новые задачи в социально-экономической, культурной политике: поднять уровень образования и культуры переехавших в город сельских жителей, решение жилищного вопроса.
8. Почему, несмотря на несомненные успехи советской экономики, основные условия для развития становились всё менее благоприятными? Напишите эссе на данную тему.
Несмотря на несомненные успехи советской экономики, основные условия для развития становились всё менее благоприятными потому, что экономика развивалась по экстенсивному пути. А осваивать новые пространства до бесконечности невозможно. Необходимо было искать пути интенсивного развития экономики. Разрабатывать новые современные технологии, модернизировать имеющиеся производства, искать инновационные методы решения проблем развития.
Противоречивость политики в отношении сельского хозяйства.
Но в условиях экономического соревнования между капиталистической и социалистической системами был выдвинут лозунг «Догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока на душу населения!».
Чтобы выполнить план по сдаче мяса государству, в массовом порядке начался забой скота. Произошло резкое сокращение поголовья.
Дальнейшая политика советского руководства в отношении деревни характеризовалась рядом не вполне продуманных экспериментов.
Недостатки «кукурузной кампании»
I. С 1958 г. был взят курс на увеличение посевов кукурузы. Ставка именно на кукурузу объяснялась тем, что кроме зернового початка она имеет еще стебель с зеленой массой, который можно использовать на корм скоту, то есть выбранный курс давал возможность добиться прироста производства зерна и успехов в животноводстве.
Недостатки освоения целины
II. Целина. Одной из ключевых в сельском хозяйстве Н.С. Хрущёв считал зерновую проблему. Решить её он намеревался освоением целинных земель. В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Урала, Южной Сибири и Казахстана.
Освоение целинных и залежных земель в 1950-60-е гг. осуществлялось в традиционных формах широкомасштабной плановой кампании. По призыву КПСС на целину поехали 300 тысяч молодых добровольцев из центра России, Украины, других республик. В 1954-1965 гг. вместо 13 млн. га было распахано 33 млн. га.
Благодаря такому чрезвычайному сосредоточению технических и людских ресурсов, а также природным факторам, новые земли в первые годы дали сверхвысокие урожаи.
Однако были и значительные недостатки.
На самой целине, несмотря на предупреждения ученых (А. Бараев, Т. Мальцев и др.), разрушение плодородного слоя глубокой вспашкой через 2-3 урожая обернулось крупными потерями. Усилилась водопроницаемость земель, выдувание почвы породило «черные» (пыльные) бури. Ветровая эрозия повредила сотни тысяч гектаров легких почв в Зауралье, Павлодарской, Кокчетавской, Целиноградской областях, Красноярском крае. Только в Казахстане около 35 % пахотно-пригодных земель попали в зону бедствия. В неурожайные годы на целине не могли собрать даже семенного фонда.
В 1962-1963 гг. освоение целины вступило в стадию кризиса. Эффективность ее возделывания упала на 65 %.
III. В начале 1960-х гг. был взят курс на резкое сокращение приусадебных участков и развитие социалистического сектора в деревне (колхозов и совхозов). Ликвидация приусадебных участков привела к сокращению в стране производства картофеля, мяса, овощей. В 1958 г. были ликвидированы машинно-тракторные станции, а техника продана колхозам. Смысл – создать на селе крупные хозяйства индустриального типа со своей машинно-тракторной базой. Но это мероприятие практически свело на нет доходы, полученные колхозами в результате повышения закупочных цен в 1953 г. Техника, полученная селом, была во многом изношена, морально устарела. Своей ремонтной базы колхозы не имели.
Эти резкие чиновничьи волевые преобразования привели к разбалансированию экономики страны и снизили темпы развития сельского хозяйства. Вместо запланированных 70 % увеличения производства сельскохозяйственной продукции рост за семилетку составил 13 %. 1963 г. был неурожайным. Нехватка хлеба стала настолько ощутимой, что пришлось ввести нормирование его продажи.
Реформа управления экономикой при Хрущеве
После смерти Сталина перед новым руководством СССР в лице Хрущева возникла необходимость реформирования страны в области сельского хозяйства и промышленности, прежде всего, поскольку эти отрасли были жизненно важны и набирали обороты после окончания войны. В данной статье мы проведем оценку реформы управления экономикой, предпринятую Хрущевым, а также покажем ее положительные и отрицательные стороны.
Хрущев начал реформирования СССР по 3 направлениям:
Экономическая программа Маленкова
В 1953 году Георгий Максимович Маленков, занимавший должность председателя совета министров, впервые говорит о том, что стране необходимы экономические преобразования. В его представление нужно было сделать упор на сельское хозяйство и легкую промышленность. Реформирование промышленности должно было привести к тому, что в течение 3 лет страна должна была обеспечить всех граждан товарами первой необходимости.
Изменения сельского хозяйства затрагивали улучшения технологий обработки земли для увеличения урожайности, а также сокращение налогов, которые выплачивают крестьяне за право пользование землей. Предложения были с энтузиазмом восприняты в народе, но Маленкова очень быстро убрали с должности, а реформу управления экономикой предпринял Хрущев. И получилась она крайне противоречивой.
Реформирование сельского хозяйства при Хрущеве
Сельское хозяйство это ключевой аспект и в реформах Хрущева, и в идеях Малинкова. Но нужно понимать, что между ними была огромная разница. Современники называют программу Малинкова называют интенсивной, а Хрущева – экстенсивной.
Интенсивный путь развития сельского хозяйства предполагал добиваться увеличения урожайности текущих плодородных почв. Экстенсивный путь развития на постоянном расширении посевных земель. С победой Хрущева в СССР началась реализация экстенсивного плана, но к 1965 году стало очевидно, что этот эксперимент провалился, а сельское хозяйство оказалось в страшном упадке.
Маленков говорил о качестве, а Хрущев о количестве. И если локально качество давало определенные результаты, то на этапе в 10 лет последовал провал. Для понимания сути приведу первые пятилетки под началом Сталина. Сначала построили предприятия (количественный подход), потом начали привлекать квалифицированные кадры и улучшать знания работников (качественный подход). Точно такой же процесс должен был происходить и в сельском хозяйстве – сначала расширение земель (количественный подход), а затем создание технологий ее обработки и выращивания урожая (качественный подход). Но реформа управления экономикой в целом и сельского хозяйства в частности второй этап упустила. Поэтому пятилетки Сталина дали положительный результат, а реформы Хрущева – отрицательный. А ведь временной интервал идентичный…
Основные реформы в 1953-1958 годах:
Освоение целины
Экономическая реформа Хрущева в сельском хозяйстве во многом началась с освоения целины, которая началась в 1954 году. Новые земли для освоения были выбраны в Казахстане и в Западной Сибири. Изначально это не лучшее место для сельского хозяйства, но тем не менее благодаря тому, что к работам было привлечено более 150 тысяч человек – удалось уже в 1958 году освоить 42 миллиона гектаров новых земель. Среди людей, которые привлекались на работы были партийные служащие, специалисты, заключенные.
Интересный факт – руководить освоением целины должен был Брежнев. Почему именно он? Леонид Ильич был давним приятелем Хрущева, а который всячески продвигал своего друга на ведущие роли.
Чтобы понять суть освоения целины предлагаю обратить внимание на таблицу, в которой указаны Валовые сборы зерна в СССР.
Собрано зерна (тысяч тонн)
В том числе в районах целины
О чем это говорит? Даже беглый взгляд на эти цифры показывает, что экстенсивный путь Хрущева был крайне неэффективным и вот почему:
Административные решения в колхозах (селах)
Одни из главных мероприятий по поддержке колхозов на начальном этапе реформ стали: отмена предыдущих долгов и повышение закупочных цен. Теперь государство гарантировало более высокие цены закупки сельхоз продукции.
Большим шагом вперед стало разрешение крестьянам иметь подсобное хозяйство. Напомню, что до эпохи Хрущева подсобные хозяйства могли быть, но только очень небольшие, и за их наличие следовало заплатить налог.
Это, в совокупности с освоением новых земель, привело к небывалому росту производства продукции сельского хозяйства, которая в период с 1953 по 1958 выросла на 34%. Это был большой скачок в развитии, который мог быть сопоставим только с ранними этапами НЭПа.
Удивительный факт, но обе сомнительные реформы (НЭП и реформы Хрущева) дали в краткосрочной перспективе небывалый рост сельского хозяйства. Но в среднесрочной перспективе (10 лет) обе эти политики привели к страшным последствиям – голову.
Во главу угла в начале сельскохозяйственных реформ ставились административные методы воздействия. Это привело следующим результатам уже через несколько лет после начала реформы:
В результате уже начиная с 1959 года реформа управления сельским хозяйством изменила свою суть – теперь преследовались не экономические показатели эффективности, а исключительно административное давление сверху понуждать крестьян делать то, что в партии считалось правильным.
Провал реформы сельского хозяйства
До 1959 года реформа в сельском хозяйстве шла хорошо, без всяких преувеличений. Но то, что после этого устроил Хрущев – уму не постижимо, и является ярчайшим примером того, как некомпетентность руководства, а также желание контролировать всех людей, могут погубить любые позитивные начинания.
Кроме этих шагов руководство СССР приняло и другие:
Если спросить, что люди знают об эпохе Хрущева, то большинство скажет – сажали кукурузу. И будут правы. Откуда у Секретаря ЦК появилась эта мания – непонятно. Но ясно другое – увеличение посевных площадей кукурузы было искусственными велось за счет сокращения посевных площадей пшеницы и ржи. Как итог – в СССР случился глубочайший кризис сельского хозяйства. Впервые за долгие годы зерно стало закупаться за границей! В итоге реформа управления экономикой, предпринятая Хрущевым в сельском хозяйстве провалилась.
Развитие промышленности при Хрущеве
Одной из важнейших проблем развития промышленности в эпоху Хрущева стало то, что к концу 1959 года доля производства объектов группы «А» (средства производства) составляла 75%. С одной стороны это подчеркивает направленность страны на развитие промышленности (в 1953 году, например, этот показатель составлял 70%), но с другой стороны это было очень опасно. Опасность в том, что доля предприятий группы «Б» (предметы личного потребления) практически не работали.
В послевоенную эпоху Сталина ежегодный темп прироста промышленности превышал 10%. Хрущев со своей командой полагал, что эти цифры удержать реально, нужно только строить новые предприятия. Так и поступали повсеместно – открывали новые фабрики и заводы, хотя во всеуслышание говорили о том, что будут развивать экономику благодаря научно-техническому прогрессу. Но применен этот прогресс оказался только в военной сфере.
Реформирование управления народным хозяйством
Реформа управления экономикой в промышленности, предпринятая Хрущевым затронула и управление. В 1957 году Министерства были упразднены, а их место заняли региональные отраслевые министерства. Они сегодня известны, как Совнархозы (Советы Народного Хозяйства). В результате произошла частичная децентрализация экономики, с передачей полномочий регионам. В этом были и положительные моменты, но минусы перевешивали:
Эти проблемы стали быстро очевидными для руководства СССР, и реформа экономики Хрущева перешла на следующий этап сглаживания негативных последствий. В частности Совнархозы перешли с регионального на республиканский уровень (фактически вернулись к министерствам). После этого был объявлен план на 1959-1965 годы по качественному скачку экономики.
Темпы роста промышленности
Ключевой показатель развития экономики это темпы роста промышленности. И этот показатель был неумолим для руководства Хрущева – темпы падали, причем достаточно быстро. Ниже представлена таблица, после рассмотрения которой вы сами оцените реформу управления экономикой, предпринятую Хрущевым в плане промышленности и сельского хозяйства.