В чем заключается ранжирование значимости выделенных зон защиты объекта охраны
Функциональная структура СФЗ объекта
Функциональная структура системы физической защиты включает:
– службу безопасности (управление и координация всей деятельности по физической защите);
– силы охраны (охрана зон);
– комплекс физических барьеров и инженерных сооружений;
– комплекс технических и программных средств и систем (обнаружение, наблюдение, управление доступом, сбор, обработка и отображение информации, связь).
Функции СФЗ показаны на рисунке 4.2.
Задание 1. Построить функциональную структуру СФЗ заданного объекта. Разработать модель мероприятий физической защиты объекта в соответствии с моделями угроз и каналов утечки информации на заданном объекте, построенных в работе № 2.
4.2 Топологическая структура СФЗ объекта
Топологическая структура СФЗ объекта необходима для планирования и реализации рубежей охраны объекта на основе анализа контролируемых зон.
На плане охраняемого объекта выделяют зоны по степени значимости информации, как показано на рисунке 4.3.
Рисунок 4.3 Ранжирование охраняемых зон объекта
Задание 2. В соответствии с граф-структурой защищаемой информации заданного объекта, созданной в лабораторной № 1, провести ранжирование зон защищаемого объекта и построить топологическую структуру СФЗ заданного объекта.
Разработка плана организационно-технических мероприятий
Инженерно-техническая защита информации на объекте достигается выполнением комплекса организационно-технических и технических мероприятий с применением средств защиты информации от утечки информации или несанкционированного воздействия на нее по техническим каналам.
Организационно-технические мероприятия основаны на введении ограничений на условия функционирования объекта защиты и являются первым этапом работ по защите информации. Эти мероприятия нацелены на оперативное решение вопросов защиты наиболее простыми средствами и организационными мерами ограничительного характера, регламентирующими порядок пользования техническими средствами. Они, как правило, проводятся силами и средствами служб безопасности самих предприятий и организаций.
В процессе организационных мероприятий необходимо определить:
а) контролируемую зону (зоны).
Контролируемая зона может ограничиваться:
– периметром охраняемой территории предприятия;
– частью охраняемой территории, охватывающей здания и сооружения, в которых проводятся закрытые мероприятия;
– частью здания (комнаты, кабинеты, залы заседаний, переговорные помещения, в которых проводятся закрытые мероприятия).
б) выделить из эксплуатируемых технических средств технические средства, используемые для передачи, обработки и хранения конфиденциальной информации (ОТСС).
– системы внутренней (внутриобъектовой) телефонной связи;
– директорская, громкоговорящая диспетчерская связь;
– внутренняя служебная и технологическая системы связи;
– переговорные устройства типа «директор-секретарь»;
– системы звукоусиления конференц-залов, залов совещаний, столов заседаний, звукового сопровождения закрытых кинофильмов;
– системы звукозаписи и звуковоспроизведения (магнитофоны, диктофоны).
в) выявить в контролируемой зоне (зонах) вспомогательные технические средства и системы (ВТСС).
– системы звукоусиления, предназначенные для обслуживания несекретных мероприятий;
– различного рода телефонные системы, предназначенные для несекретных переговоров и сообщений (городская телефонная связь, системы внутренней телефонной связи с выходом и без выхода в город);
– несекретная директорская, громкоговорящая диспетчерская, внутренняя служебная и технологическая связь, переговорные устройства типа «директор-секретарь»;
– системы специальной охранной сигнализации (ТСО), технические средства наблюдения;
– системы пожарной сигнализации;
– системы звуковой сигнализации;
– системы проводной, радиотрансляционной сети радиовещания;
– телевизионные абонентские системы;
– системы электрочасофикации (первичная, вторичная);
– системы звукозаписи и звуковоспроизведения несекретной речевой информации (диктофоны, магнитофоны);
– системы электроосвещения и бытового электрооборудования (светильники, настольные вентиляторы, проводная сеть электроосвещения);
г) уточнить назначение и необходимость применения ВТСС в производственных и управленческих циклах работы;
д) выявить технические средства, применение которых не обосновано служебной необходимостью;
е) выявить наличие задействованных и незадействованных воздушных, наземных, подземных, настенных, а также заложенных в скрытую канализацию кабелей, цепей, проводов, уходящих за пределы контролируемой зоны;
ж) составить перечень выделенных помещений первой и второй групп, в которых проводятся или должны проводиться закрытые мероприятия (переговоры, обсуждения, беседы, совещания) и помещений третьей группы.
Задание 3. Составить план организационно- технических мероприятий по образцу таблицы 4.1.
№ п\п | Демаскирующий признак | Мероприятия по уменьшению (ослаблению) демаскирующих признаков | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. | Прибытие сотрудников на службу в форменной одежде | 1. Прибытие сотрудников на службу в форменной одежде другого ведомства 2. Проведение совещаний и переподготовки сотрудников других ведомств | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. | Перемещение сотрудников | 1. Разграничение доступа сотрудников в различные помещения 2. Организация пропускного режима | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. | Готовая продукция | 1. Разграничение доступа сотрудников в склад при вывозе продукции за пределы предприятия | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. | Отходы производства | 1. Сбор и утилизация отходов производства 2. Уничтожение отходов делопроизводства | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Критерии | I категория | II категория | III категория | IV категория |
---|---|---|---|---|
Количество попыток или совершенных терактов за последние 12 месяцев | Пять и более | От 3 до 4 | До 2 | Не зафиксировано терактов и попыток их совершения |
Прогнозируемое количество пострадавших | Более 800 человек | От 300 до 800 человек | От 100 до 300 человек | Менее 100 человек |
Прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде | Более 300 млн руб. | От 300 до 150 млн руб. | От 75 до 150 млн руб. | Менее 75 млн руб. |
Объекты Минпросвещения (Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006) | ||||
Количество попыток или совершенных терактов за последние | Показатели те же | |||
Прогнозируемое количество пострадавших | Более 1100 человек | От 800 до 1100 человек | От 100 до 800 человек | Менее 100 человек |
Прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде | Показатели те же | Менее 15 млн руб. |
Антитеррористическая защищенность объектов
Какие документы надо оформить
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
Для того чтобы работа по АТЗ была систематизированной, руководитель предприятия должен разработать несколько документов. Первый — это план организационных и технических мероприятий по защищенности вверенных ему объектов с массовым пребыванием людей.
Организационные мероприятия | Технические мероприятия |
---|---|
Назначение ответственных за АТЗ | Установка систем контроля доступа на территорию, в здания и помещения |
Обучение и инструктажи по АТЗ, тренировки, обучение оказанию первой помощи пострадавшим при теракте; повышение квалификации для ответственных лиц и руководителя организации | Установка системы оповещения на случай террористического акта |
Заключение договоров с охранными предприятиями | Оснащение объекта и территории инженерно-техническими средствами и системами охраны |
Категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий | |
Разработка, утверждение, актуализация паспорта безопасности |
Приказ о создании комиссии, которая реализует этот план, обследует и присвоит объекту категорию риска, станет следующим документом. В комиссию кроме руководителя организации должны войти представители территориальных органов безопасности, МВД, Росгвардии.
В организации также должны быть:
Какие мероприятия провести
Нужна обучающая работа с персоналом организации и посетителями. Если речь идет о школе, то каждый ученик должен знать план эвакуации в случае сигнала угрозы теракта.
Проводите плановые учения и тренировки по отработке правильных действий. Всех работников и посетителей известите о правилах эвакуации, применении средств индивидуальной и коллективной защиты, месте сбора при эвакуации. Для этой цели нужно проводить инструктажи по АТЗ. Уделите внимание отработке действий при условном совершении террористического акта. Проводите устные опросы, записи о них вносите в журналы проведения инструктажа и практических занятий.
Кого назначить ответственным за АТЗ
Нельзя назначать ответственными тех, кто не обладает административно-управленческим ресурсом. Полномочия зафиксируйте в должностных инструкциях сотрудников, формулировки вы найдете в отраслевых постановлениях Правительства РФ.
Примеры должностных обязанностей:
Как обучить оказанию первой помощи пострадавшим
Сергей Мещерин, к.м.н., врач-хирург, организатор здравоохранения:
Обучение работников и посетителей объекта, например учеников школы или пациентов больницы, проводится по программам, которые не отличаются от программ обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Составляются они на основе Приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н. Обучение можно провести внутри самой организации или направить сотрудников в учебный центр.
Первая помощь при терактах нужна в следующих ситуациях:
Чтобы обучить работников и посетителей, организация должна приобрести и подготовить технические средства: тренажеры, учебные пособия, плакаты, стенды, памятки.
Обратите внимание: работник, который будет проводить обучение оказанию первой помощи при терактах, обязан пройти повышение квалификации в учебном центре (ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).
Паспорт безопасности объекта и другие документы
Как заполнить паспорт
В постановлениях Правительства РФ, регулирующих эту сферу, фигурирует понятие «паспорт безопасности». Поэтому юридически правильным будет использовать именно этот термин, а не «паспорт антитеррористической защищенности», который также встречается в различных нормативных правовых актах.
Паспорт безопасности состоит из обязательных разделов:
Подробный алгоритм и образец заполнения паспорта безопасности вы получите на курсе повышения квалификации «Антитеррористическая защищенность».
Как оформить акт обследования и категорирования объекта
Акт обследования и категорирования объекта защиты — это первый этап создания паспорта безопасности. Акт составляют в двух экземплярах. Так же как и паспорту безопасности, ему присваивают гриф «ДСП» (для служебного пользования) или гриф секретности. Выбор зависит от категории объекта (ст. 8 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1).
Категорирование проводят в момент ввода объекта в эксплуатацию и в случае значимых изменений его характеристик, например, при монтаже новой автоматической системы пожаротушения.
Каждый федеральный орган исполнительной власти (министерство, ведомство), в ведении которого находятся организации, разрабатывает методический материал, который помогает составлять акт обследования и категорировать объекты защиты.
Пример. Для вузов применяется Письмо Минобрнауки России от 22.02.2018 № ТС-543/12. Для школ и детских садов — Письмо Минпросвещения России от 28.01.2020 № ВБ-85/12.
Акт обследования и категорирования объекта защиты составляет комиссия, назначенная приказом руководителя организации. Требования к созданию комиссии в органах исполнительной власти различны. Во всех случаях можно привлекать сотрудников органов безопасности и МВД России.
В некоторых ведомствах допустимо привлекать:
Каких-либо нормативно закрепленных прямых ограничений или запретов, кроме конфиденциальности информации, по составу комиссии нет. Собственник должен в первую очередь защищать информацию, представляющую интерес для террористов.
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
Многие работодатели, к сожалению, халатно относятся к обеспечению АТЗ, притом что ужесточены меры ответственности за неисполнение законодательных требований — вплоть до уголовной ответственности.
В конце 2019 года в КоАП РФ появилась ст. 20.35, которая предусматривает ответственность за нарушения антитеррористического законодательства для объектов и территорий.
За нарушения организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб., должностным лицам — дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Если действия виновных будут содержать признаки уголовного преступления, наступят основания для уголовного преследования конкретного человека — руководителя организации или сотрудника, который по должности занимался обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности.
Пример. Школа не организовала режим антитеррористической защищенности, и в результате нападения погибли ученики и учителя. При этом согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» (ч. 6-7 ст. 28 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ) школа обязана создавать безопасные условия для учащихся и педагогов и отвечает за неисполнение этой функции. Кроме того, в отношении педагогов действует ст. 212 ТК РФ, где сказано, что работодатель обязан обеспечить безопасность своих сотрудников во время выполнения трудовых обязанностей.
В этой ситуации директор школы и его заместитель по безопасности могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 293 УК РФ за халатность, которая привела к гибели людей. А это принудительные работы на срок до пяти лет, а также в некоторых случаях лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Второй вариант — лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Как называется блюдо рис с овощами
- Как можно размножить клен красный