Апк что прикладывается к апелляционной жалобе
Апк что прикладывается к апелляционной жалобе
АПК РФ Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 260 АПК РФ
1. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 228-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
4. К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы
Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 260 АПК РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ в часть 1 статьи 260 настоящего Кодекса внесены изменения
1. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в часть 4 статьи 260 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
4. К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Пятый Арбитражный апелляционный суд
Процесс
Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток
Получатель
УФК по Приморскому краю (МИФНС России № 15 по Приморскому краю)
Казначейский счет
Счет получателя (Единый казначейский счет)
ОКТМО
Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы. Отзыв на апелляционную жалобу
Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы предусмотрены статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» посредством сервиса «Мой арбитр».
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Несоблюдение требований к форме и содержанию апелляционной жалобы влечет оставление ее без движения (статья 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо возврат апелляционной жалобы (статья 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Причины оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб
1. Несоблюдение лицами, обращающимися с апелляционными жалобами (далее также заявители, апеллянты), требований к их форме и содержанию, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет оставление поданных жалоб без движения в соответствии с частью 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
1.1. Установлена обязанность лица, подающего апелляционную жалобу, направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку и приложить подтверждающие совершение указанных действий документы к апелляционной жалобе (требования части 3 и пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Это обусловлено тем, что отсутствие у лиц, участвующих в деле, информации о подаче и рассмотрении апелляционной жалобы является нарушением принципа равенства всех перед законом и судом (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, статьи 7, 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и состязательности судопроизводства (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанные требования предусматривают обязанность по направлению документов не только сторонам спора, но и другим привлеченным к участию в деле лицам, в том числе третьим лицам (статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Надлежащими доказательствами направления и вручения апелляционной жалобы сторонам является квитанция органов почтовой связи о приемке и отправке документов заказным письмом с уведомлением, а также факт личного вручения апелляционной жалобы стороне по делу, что соответствует правовой позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11.
Подателю апелляционной жалобы следует учитывать, что направление апелляционной жалобы факсимильной связью, электронной почтой, курьерской службой не может быть принято в качестве надлежащего доказательства отправки и получения жалобы.
При обращении с апелляционной жалобой на судебный акт, принятый в деле о несостоятельности (банкротстве), определяя участников, которым следует направлять копии жалобы и документов, заявителям необходимо учитывать правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в абзаце 7 пункта 14 постановления от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
1.2. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к апелляционной жалобе в обязательном порядке должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Согласно пункту 3 статьи 333.18 НК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении.
Копия платежного поручения не является доказательством уплаты государственной пошлины.
Кроме того, в платежном поручении необходимо правильно отражать банковские и платежные реквизиты получателя. Реквизиты для уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы указаны на официальном сайте Пятого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».
В ходатайстве об отсрочке или о рассрочке уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера должны быть приведены обоснования, подтвержденные приложенными к ходатайству документами, свидетельствующими о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину. К таким документам в соответствии с правовой позиций Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 № 6 относятся :
— подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов;
— наименования и адреса кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица);
— подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на счете (счетах) денежных средств в необходимом для уплаты государственной пошлины размере, а также сведения об общей сумме задолженности по исполнительным листам и платежным документам.
При этом сведения о состоянии расчетных счетов должны быть актуальными на дату обращения в суд и содержать достоверную информацию о наличии денежных средств на счете.
Платежный документ (платежное поручение, квитанция и так далее) об уплате государственной пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не подтверждает исполнение обязанности по уплате госпошлины.
1.3. Согласно пункту 4 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционной жалобе должны быть указаны требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.
Апелляционная жалоба, поименованная как «краткая» или «предварительная» и не содержащая доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, не соответствует требованиям указанной нормы.
Также необходимо помнить, что требование пункта 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приложении к жалобе документов, подтверждающих полномочия подписавшего его лица, распространяется как на лиц, уполномоченных без доверенности действовать от имени юридического лица (часть 4 статьи 59, часть 1 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), так и на представителей по доверенности (части 4-7 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом, как следует из части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта арбитражного суда.
Кроме того, с учетом положений пунктов 1 и 4 статьи 36 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснений пункта 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в доверенности должны быть специально оговорены полномочия на ведение дела о банкротстве.
1.5. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционной жалобе должны быть указаны наименования лица, подающего жалобу и других лиц, участвующих в деле, в том числе и наименования привлеченных к участию в деле третьих лиц.
2. Отдельные ошибки в соответствии со статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для возврата судом поступивших апелляционных жалоб
2.1. Согласно пункту 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возврату в случае неустранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления ее без движения.
Документы, свидетельствующие об устранении выявленных недостатков, должны поступить в суд в срок, установленный определением суда об оставлении апелляционной жалобы без движения. Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.
2.2. Пропуск срока подачи апелляционной жалобы, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, в силу пункта части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для ее возвращения.
Толкование процессуальных норм, исходя из которого заявители полагают, что течение срока на обжалование судебного акта начинается с даты направления судом первой инстанции копий судебного акта лицам, участвующим в деле, либо с момента получения ими копии судебного акта, направленного арбитражным судом почтовой связью, является ошибочным. С учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление от 28.05.2009 № 36), срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Если апелляционная жалоба подана с пропуском установленного срока, то в обязательном порядке в тексте жалобы или в прилагаемом к ней отдельном документе, должно содержаться ходатайство о его восстановлении с указанием причин пропуска.
В то же время наличие ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы само по себе, в отсутствие уважительных причин пропуска, не рассматривается судом как безусловное основание восстановления пропущенного срока и принятия жалобы к производству суда.
Условия, при наличии которых пропущенный срок подачи апелляционной жалобы по ходатайству лица, обратившегося с такой жалобой, может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции, установлены частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При решении вопроса об уважительности причин пропуска данного срока судом учитываются разъяснения, изложенные в пункте 14 Постановления от 28.05.2009 №36, и фактические обстоятельства дела.
2.3. В соответствии с частью 2 статьи 257, частью 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба должна быть подана через арбитражный суд первой инстанции. Несоблюдение данного порядка (подача жалоб непосредственно в суд апелляционной инстанции) с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 9 Постановления от 28.05.2009 № 36, является основанием для ее возвращения.
При повторной подаче возвращенной по данному основанию апелляционной жалобы с соблюдением установленного порядка необходимо учитывать, что, как правило, на момент повторного обращения срок подачи такой жалобы уже пропущен. Данное обстоятельство влечет необходимость заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, которое будет рассматриваться судом на общих основаниях.
2.4. Апелляционная жалоба, поданная на судебный акт, который не обжалуется в апелляционном порядке, возвращается судом на основании пункта 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении вопроса об обращении с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции следует помнить, что в соответствии с частью 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Перечень определений, в отношении которых могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, конкретизирован также в пункте 6 Постановления от 28.05.2009 №36.
2.5. Подача апелляционной жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства, влечет ее возвращение на основании пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При обращении с апелляционной жалобой лицу, не участвовавшему в деле, следует учитывать, что в силу разъяснений пунктов 1 и 2 Постановления от 28.05.2009 № 36 к иным лицам, имеющим право на обжалование судебного акта, в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При обращении с апелляционными жалобами на судебные акты, принятые в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), следует также принимать во внимание положения Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснения, данные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (абзац 8 пункта 14, абзац 1 пункта 53).
2.6. В случае заявления ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера лицу, обращающемуся с апелляционной жалобой, следует учитывать, что отклонение данного ходатайства судом является основанием для ее возвращения в соответствии с абзац 7 часть 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Порядок подачи отзыва на апелляционную жалобу
Порядок подачи отзыва на апелляционную жалобу регламентирован статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания (части 1 и 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В арбитражный суд отзыв может быть также представлен посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (часть 4 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (часть 3 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле (абзац 2 части 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).