Айыл окмоту что это
Положение об айыл окмоту (сельской управе) (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 1996 года № 187) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.03.2000 г.) (утратило силу)
от 24 апреля 1996 года № 187
Положение
об айыл окмоту (сельской управе)
Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 апреля 2002 года № 219
Аилы (села), находящиеся в составе существующего аильного (сельского) или поселкового кенеша в соответствии с действующим законодательством об административно-территориальном делении Кыргызской Республики не имеют права самостоятельно отделяться от него и образовывать свои айыл окмоту.
В целях организации оперативного управления местными делами отдельно расположенных аилов (сел), по решению аильных (сельских) и поселковых кенешев могут вводиться должности айыл башчысы (староста села) в пределах фонда заработной платы айыл окмоту.
3. Айыл окмоту руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента и Правительства Кыргызской Республики, решениями соответствующих органов местного самоуправления и местной государственной администрации, а также настоящим Положением.
4. Айыл окмоту функционирует в тесном взаимодействии с населением, общественными организациями, создает и обеспечивает условия для реализации гражданами их права на участие в управлении делами местного значения.
Айыл окмоту не реже одного раза в год отчитывается перед соответствующим кенешем, а также на собраниях и сходах жителей населенных пунктов, находящихся на территории кенеша.
5. Айыл окмоту свою деятельность осуществляет на принципах:
— отчетности перед соответствующим кенешем и населением;
— защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;
— гласности и учета общественного мнения;
— сочетания местных и государственных интересов;
— разграничения функций и полномочий представительных и исполнительно-распорядительных органов;
— самообеспечения и самофинансирования проводимых им мероприятий;
II. Основные функции айыл окмоту
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства КР от 06.09.99 г. № 482 ( см. стар. ред. )
6. Айыл окмоту в качестве исполнительно-распорядительного органа осуществляет следующие функции:
Статья 50. Полномочия главы айыл окмоту
1) руководит деятельностью айыл окмоту и несет ответственность за ее результаты;
2) представляет айылному кенешу проект местного бюджета, не реже одного раза в полугодие отчитывается перед кенешем об общем состоянии дел в айылном аймаке, исполнении местного бюджета и использовании муниципальной собственности, выполнении программ социально-экономического развития территории, оказания консультационно-правовой помощи и социальной защиты населения;
3) несет персональную ответственность за организацию надлежащего исполнения делегированных государственных полномочий;
4) вносит в айылный кенеш предложения по введению местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
5) вправе поставить вопрос об отстранении от должности руководителей соответствующих территориальных подразделений государственных учреждений и организаций в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;
6) дает согласие на назначение руководителей соответствующих территориальных государственных учреждений;
7) назначает и освобождает от должности заместителя главы айыл окмоту, работников аппарата айыл окмоту в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
8) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также делегированные государственные полномочия, за исключением тех, которые относятся к ведению айылного кенеша;
9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 12 декабря 2016 года № 196)
Статья 51. Заместитель главы айыл окмоту
1. Заместитель главы айыл окмоту замещает главу айыл окмоту в период его отсутствия и выполняет обязанности, возложенные главой айыл окмоту.
В случае отсутствия должности заместителя главы айыл окмоту временное исполнение обязанностей главы возлагается на ответственного секретаря айыл окмоту.
2. Положения о требованиях, предъявляемых к главе айыл окмоту, применяются в равной мере и к его заместителю.
3. Заместитель главы айыл окмоту является муниципальным служащим, назначаемым главой айыл окмоту по результатам конкурса.
4. Освобождение заместителя главы айыл окмоту от должности осуществляется главой айыл окмоту по основаниям и в порядке, предусмотренным для муниципальных служащих, занимающих административные должности.
5. Айылный кенеш вправе по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 7 статьи 49 настоящего Закона, внести предложение об освобождении заместителя главы айыл окмоту двумя третями голосов от общего числа депутатов, которое подлежит обязательному исполнению главой айыл окмоту.
В случае неосвобождения главой айыл окмоту заместителя главы айыл окмоту по предложению местного кенеша в течение 10 рабочих дней со дня внесения предложения заместитель главы айыл окмоту считается освобожденным от занимаемой должности.
6. Заместитель главы айыл окмоту несет ответственность за выполняемые им функции перед главой айыл окмоту.
(В редакции Законов КР от 30 ноября 2011 года № 228, 14 мая 2016 года № 58)
Статья 52. Айыл башчысы
1. В целях организации оперативного решения вопросов местного значения отдельно расположенных населенных пунктов по решению местного кенеша могут вводиться должности айыл башчысы (староста айыла).
2. Айыл башчысы выполняет функции, делегированные ему решением исполнительного органа местного самоуправления, исходя из территориальных особенностей населенного пункта, установившихся обычаев и традиций.
3. Айыл башчысы назначается руководителем исполнительного органа местного самоуправления с согласия схода жителей соответствующей территории и является муниципальным служащим.
(В редакции Законов КР от 30 ноября 2011 года № 228, 14 мая 2016 года № 58)
Глава 7
Порядок регистрации кандидата на должность главы исполнительного органа местного самоуправления
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Айыл окмоту что это
Глава местного самоуправления избирается на должность сроком на четыре года прямым голосованием в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
В своей деятельности глава местного самоуправления руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также уставом местного сообщества, решениями местного кенеша.
Функциональные обязанности главы местного самоуправления
— созывает сессию кенеша и ведет заседания в соответствии с регламентом местного кенеша;
— подписывает решения кенеша, организует контроль за их выполнением;
— координирует деятельность постоянных и иных комиссий кенеша, депутатских групп;
— оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложения для рассмотрения кенешем;
— обеспечивает гласность в работе кенеша и его органов, ведет учет общественного мнения;
— представляет кенеш в отношениях с государственными органами, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами;
— организует взаимодействие кенеша с органами территориального общественного самоуправления;
— рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан, адресованные местному кенешу;
— издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;
— координирует деятельность подведомственных структур аильного кенеша и общественных организаций;
— выполняет иные полномочия в рамках законодательства Кыргызской Республики.
— руководит на принципах единоначалия деятельностью айыл окмоту;
— координирует деятельность подведомственных структур и должностных лиц по вопросам организации функционирования и развития системы жизнеобеспечения аильного (поселкового) кенеша, предоставления населению социальных и культурных услуг;
— инициирует и координирует разработку проектов программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения, представляет их на утверждение аильному (поселковому) кенешу, организует выполнение утвержденных программ;
— организует разработку проекта бюджета аильного (поселкового) кенеша, представляет его на утверждение аильному (поселковому) кенешу и обеспечивает его выполнение;
— вносит в местный кенеш предложения по введению местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— руководит разработкой и осуществлением мероприятий по охране памятников истории, архитектуры и культуры;
— руководит разработкой и осуществлением мероприятий по созданию новых рабочих мест;
— участвует в приватизации ликвидируемых предприятий и передаче на баланс органа местного самоуправления объектов социально-культурного, бытового и хозяйственного назначения и оборудования, необходимых для их функционирования, либо назначает в аппарате айыл окмоту лицо, ответственное за эту работу;
— руководит разработкой и осуществлением мероприятий по развитию жилого фонда;
— руководит разработкой и осуществлением мероприятий по рациональному использованию земель, в том числе находящихся в муниципальной собственности, а также земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
— осуществляет мобилизационные и организационно-практические мероприятия по предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;
— возглавляет деятельность айыл окмоту и координирует деятельность физических и юридических лиц по комплексному социально-экономическому развитию территории аильного (поселкового) кенеша;
— обеспечивает работу жилищно-коммунального хозяйства и руководит деятельностью айыл окмоту по благоустройству территории;
— обеспечивает надлежащую работу коммунального транспорта и состояние дорог местного значения;
— способствует созданию условий для качественного бытового и торгового обслуживания населения;
— обеспечивает создание на местном уровне необходимых условий для развития дошкольного, школьного и профессионального образования, дополнительного профессионального образования, а также здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма; сохранения и развития исторических и культурных традиций населения местного сообщества;
— организует работу по внедрению новых информационных технологий в повседневную деятельность аппарата айыл окмоту, подведомственных структур и должностных лиц;
— осуществляет на конкурсной основе подбор и наем работников в аппарат айыл окмоту, обеспечивая при этом реализацию государственной гендерной политики;
— не реже одного раза в два года проводит аттестацию работников айыл окмоту;
— формирует резерв кадров аппарата айыл окмоту;
— утверждает регламент работы аппарата айыл окмоту;
— утверждает планы работы сотрудников аппарата айыл окмоту и контролирует их выполнение;
— утверждает планы мероприятий по повышению квалификации работников айыл окмоту на курсах переподготовки муниципальных служащих;
— выполняет иные полномочия в рамках законодательства Кыргызской Республики.
— обеспечению выполнения законодательных актов Кыргызской Республики, национальных и государственных программ на территории аильного (поселкового) кенеша;
— разработке и выполнению программ занятости и миграции населения;
— выявлению малоимущих семей, организации им адресной социальной помощи;
— осуществлению контроля за выполнением правил паспортного режима и проведению в установленном порядке прописки и выписки граждан;
— регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— назначению опекунов и попечителей, а также мониторингу опекунских и приемных семей;
— совершению нотариальных действий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— выдаче гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, иных документов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
— обеспечению соблюдения законодательства Кыргызской Республики и общественного порядка на территории местного кенеша;
— содействию в организации призыва граждан на воинскую службу;
— установлению порядка, дачи разрешения на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций на территории местного кенеша в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— распределению и использованию земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
— проведению мониторинга по перспективному развитию сельскохозяйственного производства, составлению экономических прогнозов по производству сельхозпродукции;
— содействию в организации своевременного проведения ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических мероприятий и селекционно-племенной работы в животноводстве;
— обеспечению надлежащих мер по борьбе с потравами посевов сельскохозяйственных культур, охране выращенного урожая, лесозащитных полос и лесных массивов;
— разработке и осуществлению мероприятий по охране окружающей среды;
— сбору налогов и пошлин;
— обеспечению защиты прав потребителей;
— иным полномочиям, делегированным законодательством Кыргызской Республики.
Глава местного самоуправления имеет право:
— представлять местный кенеш и айыл окмоту в органах государственной власти, органах местного самоуправления других административно-территориальных единиц республики и за рубежом;
— вносить в местный кенеш предложения по всем вопросам деятельности местного самоуправления на соответствующей территории;
— распределять функциональные обязанности в аппарате айыл окмоту, вносить для утверждения в местный кенеш проекты должностных инструкций работников аппарата айыл окмоту;
— вносить в местный кенеш предложения о представлении к государственным наградам должностных и иных лиц;
— вносить представления на назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей соответствующих территориальных подразделений государственных учреждений и организаций;
айыл+окмоту
41 короолош
42 кубала-
43 кур
44 кызматкер
45 кым
46 кымыздуу
47 күңкүл
48 көргөзмө
49 машина
50 механикалаштыруу
51 мындан
52 налог
53 перспектива
54 продукция
55 садага
56 сатуулаш-
57 собур
58 станция
59 суроо
60 суу
См. также в других словарях:
Кенеш — представительный орган местного самоуправления, избираемый гражданами Киргизии сроком на пять лет. Содержание 1 Уровни 2 Численность 3 Функции … Википедия
Каинды (посёлок) — Посёлок городского типа Каинды Страна КиргизияКиргизия … Википедия
Кербен (Киргизия) — У этого термина существуют и другие значения, см. Кербен. Город Кербен кирг. Кербен Страна … Википедия
Каинды (Киргизия) — Посёлок городского типа Каинды Страна КиргизияКиргизия … Википедия
Ак-Кудук — 42.200022, 75.36698342°12′00.07″ с. ш. 75°22′01.13″ в. д. / 42.200022° с. ш. 75.366983° в. д. … Википедия
Достук. Село, которое и тонет, и засыхает
Вода и безалаберность. Это те два фактора, которые сегодня поставили село Достук Чуйской области на опасную грань. У людей, живущих без питьевой воды в подтопляемых грунтовыми водами домах, сдают нервы. Дошло уже до драк. Однако местная власть этой напряженности словно не замечает.
Поселок на месте болота
Нынешнее село Достук — это бывший дачный поселок сотрудников завода Ленина, образованный в середине 60-х годов прошлого столетия возле Васильевского тракта.
Место заболоченное. Чтобы осушить его, в свое время была проработана система дренажных каналов, выводящих грунтовую воду из села в три больших озера.
Проблемы у местных жителей начались восемь лет назад. Дренажная система, исправно проработавшая больше полувека, засорилась. Но вместо прочистки местные власти решили ее ликвидировать.
Свалка на месте озер
В это трудно поверить, но на месте этих пустырей когда-то были озера. Сегодня они полностью уничтожены. Вода давно спущена, дамбы разрушены.
«В августе прошлого года начали засыпать самое большое — квадратное озеро. На его месте айыл окмоту решило сделать полигон бытовых отходов. Мы подняли шум, дошли до администрации президента. Засыпку удалось остановить, хотя даже после строжайшего запрета фуры со стройхламом ехали сюда еще месяц», — говорит обратившийся в редакцию местный житель Виталий Панков.
Летом, когда вся Чуйская область страдала от засухи, озера, которые могли прийти на выручку фермерам, продолжали пустовать.
Государство могло за копейки получить в свое распоряжение водохранилище объемом около 1 миллиона кубических метров.
Но никто даже пальцем не пошевелил. Не знаю, что это — просто безалаберность или вредительство», — говорит Панков.
Еще пять лет назад администрацию Аламединского района официально предупреждали о печальных последствиях уничтожения озер. В письме, адресованном главе района, Госстрой указывал:
«Обращаем ваше внимание на недопущение нарушения существующей дренажной системы и ликвидации трех озер на территории пригородного села Достук, являющихся искусственными гидросооружениями, сдерживающими от заболачивания село и прилегающие сельхозугодья».
Местные власти не обратили должного внимания на предостережение специалистов. Последствия не заставили себя ждать. Грунтовые воды поднялись. Село оказалось не только подтопленным, но и лишенным воды.
Центрального водопровода в Достуке никогда не было. Местные жители использовали скважины.
Из-за резкого подъема грунтовых вод в одних колонках вода пропала полностью, а в других стала отвратительного качества.
«Последние три года в селе происходят вспышки заболевания дизентерией и кишечными инфекциями. Только в 2019 году был зарегистрирован 21 факт. Водяные слои из-за гуляющих грунтовых вод смешались с выгребными ямами. Эту воду теперь и технической назвать сложно», — уверяет Виталий Панков.
И так сойдет.
Два месяца назад айыл окмоту Пригородного, в состав которого входит Достук, казалось бы, пошло навстречу местным жителям. Было решено подключить село к центральному водоснабжению.
«Нам решили проложить водопровод от старой скважины в Пригородном. Правда, самой скважины там как таковой еще нет. Рабочие просто перекопали половину села и так все бросили», — рассказывает Виталий Панков.
Если прежде люди могли подвозить питьевую воду к своим домам на машинах, то теперь их лишили и этой возможности. Перед началом отопительного сезона достуковцы не смогли нормально закупиться углем. По части села попросту невозможно пройти. Не могут добраться до сельчан машины скорой помощи и других экстренных служб. Случись в Достуке пожар — село попросту сгорит.
«Вызывает вопросы не только время, но и качество работ. Неизвестные люди закапывают сомнительные трубы на глубину не больше полуметра, называя это водопроводной магистралью. В одно из воскресений мы объявили сбор. Представители местной власти вразумительных ответов нам не дали. Дошло даже до драки. У людей уже нервы сдают», — говорит Панков.
По словам одного из самых активных жителей села, их интересуют несколько ключевых моментов.
«Мы просим показать нам проектно-сметную документацию. Кто подрядчик? Кто проектировал водопровод, кто проводит работы и отслеживает их качество? Когда эта «стройка века» завершится? Пока что нам не показали ни одного документа», — уверяет Панков.
Изначально жителям обещали, что до конца года водопровод будет полностью проложен, однако уже сейчас становится понятно, что в указанные сроки рабочие никак не уложатся.
Вызывает вопрос и финансовая составляющая проекта. По словам Панкова, на сельском сборе было озвучено, что строительство финансируется из нескольких источников — бюджета и донорских средств. Но при этом с части жителей собрали по 3,5 тысячи сомов, не дав взамен никаких квитанций и отчета.
Вызывает вопросы и эта конструкция, которую в Достуке построили еще весной. Судя по табличке, сомнительного вида водонапорная башня — подарок селу от одного из благотворительных фондов ОАЭ.
Что и чем она должна питать — непонятно. Эта пластиковая бочка ни к чему не подключена. Нет никаких насосов, которые могли бы закачивать в нее воду из скважины.
Горькие слезы Месси
Попытки получить официальный ответ от руководства Пригородного айыл окмоту по возникшим вопросам ни к чему не привели. Дозвониться до администрации по рабочему номеру невозможно, трубку никто не берет.
Не помогло и обращение на официальную станицу айыл окмоту в Facebook. Отправленное сообщение так и осталось непрочитанным.
Последняя новость, которой сельская управа решила поделиться с сельчанами в соцсетях, датируется 14 августа. В ней рассказывается о том, во сколько оценена салфетка со слезами Лионеля Месси. Оценит ли кто-то слезы самих сельчан, вынужденных сидеть без воды посреди затянувшейся стройки, не сообщается.