фсо какие должности есть
Фсо какие должности есть
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы охраны РФ от 29 октября 2019 г. № 161 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей” (не вступил в силу)
В соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»* приказываю:
Утвердить прилагаемый Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал-полковник | Д.В. Кочнев |
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; 2019, N 20, ст. 2422.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2019 г.
Регистрационный № 56626
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу ФСО России
от 29 октября 2019 г. N 161
Перечень
должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Руководитель (начальник, директор, генеральный директор, заведующий, председатель) организации и филиалов.
2. Заместитель руководителя (начальника, директора, генерального директора, заведующего, председателя) организации и филиалов.
3. Главный бухгалтер организации.
4. Заместитель главного бухгалтера.
5. Первый заместитель директора.
6. Технический директор.
9. Помощник директора по защите государственной тайны.
10. Руководитель департамента.
11. Заместитель руководителя департамента.
12. Главный инженер.
13. Заместитель главного инженера.
14. Начальник управления.
15. Заместитель начальника управления.
16. Руководитель строительства.
17. Заместитель руководителя строительства.
18. Начальник отдела.
19. Заместитель начальника отдела.
20. Главный специалист.
21. Ведущий инженер.
22. Руководитель проекта.
25. Руководитель группы.
28. Руководитель дирекции.
29. Заместитель руководителя дирекции.
30. Главный руководитель проекта.
31. Ведущий менеджер по ведению контрактов.
33. Руководитель управления.
34. Заместитель руководителя управления.
35. Системный архитектор.
37. Начальник службы.
38. Начальник учреждения.
39. Заместитель начальника учреждения.
40. Ведущий экономист.
41. Начальник юридического отдела.
Обзор документа
Отдельные работники организаций ФСО и граждане, желающие занимать некоторые должности, обязаны отчитываться о доходах. Ведомство утвердило перечень таких должностей.
Федеральная служба охраны: личный спецназ Путина
Защита руководства страны – одна из главных задач силовых структур любого государства. Для ее решения не жалеют бюджетов и привлекают лучшие кадры. Так было всегда. Понятие «личная гвардия» уходит корнями в мрачную глубину столетий. Службы безопасности были у царей, диктаторов и императоров. Они носили разные названия, но суть их работы была схожа – следить, чтобы с головы охраняемого лица не упал даже волос.
В Древнем Риме особу императора оберегала преторианская гвардия – заслуженные ветераны, прошедшие множество боев и сражений. Аналогичные структуры были у Ивана Грозного, Петра I, Наполеона, Сталина. В СССР данные функции выполняло девятое управление КГБ. В современной России задачи по защите руководства страны официально возложены на Федеральную службу охраны или сокращено ФСО.
Сотрудников этой спецслужбы можно увидеть во время иностранных визитов первых лиц страны и официальных мероприятий. Укомплектованная отборным личным составом и оснащенная по последнему слову техники, Федеральная служба охраны Российской Федерации способна ликвидировать угрозу главнокомандующему в любой точке мира. Помимо физической охраны, ФСО РФ обеспечивает связь президента и других высших российских чиновников.
Данное подразделение иногда называют личным «спецназом Путина». Возможно, что это и является преувеличением, но у российского президента действительно особые отношения со своими телохранителями. С 2016 года четыре бывших сотрудника ФСО назначены губернаторами регионов, еще один занял должность руководителя Нацгвардии. Информации о работе ведомства очень мало, большинство россиян только знают, как расшифровывается ФСО.
Итак, ФСО, что это за служба, чем она занимается, и какие подразделения входят в ее структуру? Существуют ли войска ФСО? Какие полномочия имеет данное силовое ведомство, и чем оно отличается от своих зарубежных аналогов?
Общая информация и описание
Федеральная служба охраны — это орган исполнительной власти, основная задача которого — обеспечение физической безопасности руководства страны и объектов, находящихся под государственной охраной. Она подотчетна непосредственно президенту, ее текущая деятельность координируется правительством. Нынешним начальником ФСО является Дмитрий Кочнев, его звание — генерал-полковник.
Ведомство было образовано 27 мая 1996 года. Штаб-квартира организации, где находится руководство ФСО, размещается в Москве, официальный сайт – fso.gov.ru.
Герб ФСО — это изображение державного орла желтого или золотого цвета, который опустил крылья. Птица держит щит, окрашенный в российские государственные цвета. За ним находится серебристый меч, направленный остриём вниз. Данный знак может изображаться в одноцветном варианте вместе с аббревиатурой ФСО.
Флаг ведомства – полотнище с пропорциями два к трем. Изображение на его обеих сторонах идентично, оно представляет собой четырёхконечный крест голубого цвета с расширяющимися концами. В центре находится эмблема ведомства.
У ведомства существуют свои награды. Это нагрудные знаки типа «Почетный сотрудник» и юбилейные медали. Кроме того, сотрудников ФСО награждают медалями «За воинскую доблесть».
Юридической основой деятельности ФСО является Конституция РФ, ряд федеральных законов, президентских указов, а также договоров, подписанных нашей страной в разные годы.
Численность сотрудников ФСО держится в секрете. В 2016 году Александр Коржаков – первый начальник СБ президента России – заявил, что по сравнению с ельцинскими временами, штат ФСО значительно расширен: с 13 до 50 тыс. человек. По его словам, в советский период численность знаменитой «девятки» – 9 управления КГБ – не превышала 15 тыс. человек.
С финансированием данной структуры тоже не все понятно: в бюджете на 2017 год на нужды ФСО было заложено 554 млн рублей, а сколько средств было выделено по закрытым статьям – неизвестно.
Какие функции выполняет ФСО
Список функций, которые возложены на ФСО, весьма обширен:
Одна из главных задач ФСО — предупреждение покушений на охраняемое лицо. Служба обязана быть на шаг впереди злоумышленников, действовать на предотвращение преступления. Именно поэтому ФСО имеет право заниматься оперативной деятельностью.
История создания ведомства
Охранники первой особы всегда играли видную роль в политической жизни России. Так было в царские времена, так продолжилось и после революции.
При московских князьях состояли специальные телохранители – рынды. Их набирали из самых знатных и родовитых семейств, и они сопровождали князя повсюду. Во время приемов и других дворцовых церемоний рынды стояли позади трона с бердышами на плечах. Эта служба считалась очень почетной. Кроме того, существовали отдельные отряды стрельцов, охранявшие царские покои и его семью.
В период царствования Алексея Михайловича была создана особая служба, в задачи которой входила не только охрана государя и его дворца, но и иностранных дипломатических представительств. Кроме того, данная структура занималась разведкой и контрразведкой.
После реформ Петра I функции охраны августейшего лица были переданы гвардии. Правда, они не только оберегали императоров, но и время от времени свергали их во время дворцовых переворотов. В 1811 году для охраны государя был создан специальный конвой. После убийства Александра II, для обеспечения безопасности императора была создана специальная служба.
Самым известным и влиятельным охранником советской эпохи, без сомнения, был генерал Власик – начальник охраны Сталина. Говорят, что он оказывал серьезное влияние на принятие политических решений.
После смерти диктатора, охрану высшей советской элиты поручили 9-му управлению КГБ. В 1990 году на его базе была создана Служба охраны, которую затем вывели из состава Комитета.
После развала СССР появилось Главное управление охраны (ГУО), главой которого стал Александр Коржаков. В 90-е годы он считался одним из самых влиятельных людей страны. В середине 1996 года произошел «ребрендинг»: ГУО было переименовано в Федеральную службу охраны. Первым руководителем ФСО стал генерал Крапивин.
После прихода к власти Путина, на пост главы ведомства был назначен Евгений Муров – близкий друг и соратник президента. Инсайдеры утверждают, что при нем ФСО получила еще одну функцию – негласного «приглядывания» за российской элитой.
В 2003 году на базе ФАПСИ была сформирована Спецсвязь России, через год она стала частью структуры ФСО.
Структура организации
Чтобы лучше понять роль и функции, которые выполняет данное ведомство, необходимо посмотреть на его структуру и на подразделения, входящие в состав службы охраны. Итак, ФСО – что это такое, какие задачи она решает, кроме непосредственной защиты президента?
Первый отдел – это Служба безопасности президента, которая отвечает за физическую охрану главы государства и обеспечивает его защиту во время перемещений. Сюда попадают наиболее проверенные и подготовленные сотрудники.
Еще одним важнейшим подразделением ведомства является Служба специальной связи. На ее плечах лежит организация правительственной связи. Руководитель данной структуры является заместителем главы ФСО.
Существуют управление ФСО, занимающееся организацией мероприятий с участием высшего руководства страны. Кроме того, в структуре организации есть отделы хозяйственного и инженерно-технического обеспечения, имеется и административная служба. Президентский оркестр и полк также являются частью ФСО. Отдельная структура — это Гараж особого назначения. Он обслуживает автопарк первых лиц и транспортные средства иностранных лидеров, приезжающих в нашу страну.
Кроме центрального Московского, существуют и региональные отделения ФСО на Кавказе, в Питере и Симферополе. Также есть подразделения, которые обеспечивают охрану отдельных объектов, дач, резиденций и др.
У ФСО имеются даже свои институты. Наиболее известным является Академия ФСО, расположенная в Орле. Здесь готовят будущих специалистов по информационным технологиям. В прошлом данное заведения входило в состав ФАПСИ. Кроме того, в Купавне находится учебный центр ФСО РФ.
Вооружение и оснащение
ФСО — одна из самых закрытых силовых структур нашей страны. Практически вся информация о ее деятельности засекречена. Поэтому о системах вооружения, которые используют сотрудники данного ведомства, информации очень мало.
Известно, что в ФСО большой популярностью пользуются австрийские пистолеты Glock и немецкие пистолеты-пулеметы MP-5. Есть на вооружении и отечественные разработки, например, снайперский комплекс ОРСИС Т-5000. Сотрудники службы используют специальные радиостанции с особыми безопасными каналами. Из интересных разработок надо упомянуть специальный бронированный кейс-трансформер, который может превращаться в кевларовый щит, способный защитить охраняемый объект или самого сотрудника от пуль.
Конечно, в арсенале личной охраны президента есть вещи и «потяжелее», например, пулеметы «Печенег», переносные зенитные комплексы и даже противотанковые гранатометы. Считается, что в случае необходимости «личники» вполне способны дать отпор батальону.
Провалы и свершения ФСО
Информации о достижениях и неудачах службы охраны еще меньше, чем о практических методах ее работы или специальных средствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первое лицо, предотвращенных ФСО. Однако относиться к ним следует с определенной долей скепсиса: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, которые они предупредили.
Известно о нескольких случаях, когда к президентскому кортежу злоумышленники пытались прорваться на автомобилях. Однако сотрудники ФСО, находящиеся в сопровождении, сумели предотвратить данные действия, протаранив машины преступников.
Иностранные аналоги ФСО
В США охраной президента, вице-президента, высших чиновников, а также членов их семей занимается Секретная служба. С 2003 года она подчиняется министерству внутренней безопасности страны, а до этого спецслужба была частью министерства финансов. Любопытно, что, кроме обеспечения безопасности первых лиц государства, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и любителями подделывать ценные бумаги. Агенты ведомства часто становятся героями голливудских фильмов.
Руководство Великобритании, включая королевскую семью, оберегает специальное управление полиции Лондона. Данное подразделение считается одним из лучших в мире.
Лидеров Китая охраняют сотрудники Центрального бюро безопасности КПК. Численность данной структуры невелика – около 8 тыс. человек, но все они являются специалистами высочайшего класса, благонадежность которых подтверждена многократными проверками.
Самая необычная охрана оберегает покой Папы Римского — швейцарские гвардейцы. Из-за алебард и яркого средневекового наряда их зачастую не воспринимают серьезно, но это скорее антураж, созданный специально для туристов. На самом деле, служба безопасности главы Ватикана высокопрофессиональна и мало чем отличается от своих российских или западных коллег.
Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 192 г. Москва «Об утверждении Перечня должностных лиц ФСО России, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 мая 2012 г. Регистрационный N 24054
В соответствии с пунктом 54.1 части 2 и частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях* приказываю:
Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц ФСО России, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации Е. Муров
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717, N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 19 (поправка), N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52 (ч. I), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 41 (ч. II), ст. 5192, ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. I), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, ст. 2041, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769, N 23, ст. 3260, ст. 3267, N 27, ст. 3873, ст. 3881, N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, N 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6730, ст. 6732, N 49 (ч. I), ст. 7025, ст. 7042, N 49 (ч. V), ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366.
Перечень должностных лиц ФСО России, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях
Заместитель руководителя службы
Начальник Государственного комплекса
Заместитель начальника управления
Заместитель командира полка
Заместитель начальника Государственного комплекса
Заместитель начальника отдела
Заместитель начальника направления
Заместитель коменданта комендатуры
Заместитель командира батальона
Заместитель командира эскорта
Заместитель начальника отделения
Начальник оперативной группы
Помощник ответственного дежурного
Старший дежурный помощник коменданта
Старший оперуполномоченный по особо важным делам
Заместитель начальника центра
Начальник группы охраны
Помощник оперативного дежурного
Заместитель начальника оперативной группы
Помощник начальника центра
Заместитель начальника группы охраны
Старший офицер (дежурный)
Заместитель командира роты
Заместитель командира эскадрона
Старший офицер охраны
1. Настоящий Перечень распространяется на воинские должности, имеющие двойное наименование или содержащие в своем наименовании дополнительное указание сферы деятельности или функций.
2. Перечисленные в настоящем Перечне должностные лица ФСО России имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с предоставленными им полномочиями по направлениям служебной деятельности.
ФСО: Гвардия на страже первых лиц и безопасности России
В день работника органов безопасности России невозможно не обратить внимания на одну из самых важных и передовых силовых структур страны – Федеральную службу охраны. ФСО сегодня – это универсальное элитное подразделение, основной задачей которого является защита первых лиц государства от любых угроз. Что предопределило ее создание и как служба работает сегодня?
Охрана первых лиц любого государства всегда была, есть и остаётся одной из самых сложных, опасных и в то же время почётных задач. Корнями понятие личной гвардии уходит в глубину веков, на протяжении которых её функции не теряли актуальности. Личные службы безопасности, как их назвали бы сегодня, были у всех мировых лидеров во все времена, они носили разные названия, но общие их задачи были схожи.
В Древнем Риме такую функцию, например, выполняла преторианская гвардия, которая формировалась из закаленных во множестве сражений ветеранов. Конная гвардия охраняла и военачальников на поле боя. Известны такие «спецслужбы» и в Византийской империи. Гвардейцы вообще были приставлены ко всем мировым монархам и монархиям.
Благодаря творчеству Александра Дюма-отца всем известны гвардейцы кардинала Ришелье во Франции или мушкетеры короля Людовика XIII. Личной «старой гвардией», например, располагал и Наполеон Бонапарт.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
ФСО на страже Родины
Формирование ФСО в современной России происходило в несколько этапов. В 1991 году президент РСФСР создал собственную Службу безопасности, руководителем которой 3 сентября 1991 года стал генерал-лейтенант Александр Коржаков. В недельный срок он сформировал новый кадровый состав. Эта служба была наследницей 9-го отдела КГБ СССР.
На основе собственной Службы безопасности в конце 1991 года появилось Главное управление охраны (ГУО). Через год в структуру ГУО вошло управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ. ФСО же была основана на основе ГУО 19 июня 1996 года.
С 1996 по 2000 год ФСО руководил генерал-полковник Юрий Крапивин, с 2000 года по 2016-й – генерал Евгений Муров. В настоящее время директором ФСО является генерал-лейтенант Дмитрий Кочнев.
Неверным было бы представлять себе работу ФСО, как задачу спасти жизнь президента и других руководителей в условиях, когда есть прямая угроза и происходит нападение. Одна из главных функций ФСО – это не дать такому нападению произойти, предупредить его, быть на шаг впереди, а в случае нападения быть непреодолимой стеной для этой угрозы. Охраняя жизнь главы государства, служба защищает национальную безопасность.
В задачи ФСО входит не только «обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания», но и охрана правительственных зданий, участие в борьбе с терроризмом (в рамках полномочий службы), обеспечение специальной связи и контроль за ее безопасностью, противодействие техническим разведкам и защита сведений, составляющих государственную тайну.
Вне всяких сомнений, ФСО сегодня – это одна из суперсовременных структур Российской Федерации. Нынешние угрозы все чаще сосредоточены в научно-технической сфере, в киберсреде. Поэтому ФСО обязана следить за безопасностью каналов правительственной, президентской связи. Диверсии ведь не обязательно могут иметь характер открытого вооруженного нападения, нередко нападением является и попытка перехватить какие-либо секретные сведения. Противодействие таким попыткам роднит ФСО с разведкой и контрразведкой.
Именно поэтому современная ФСО универсальна и состоит из разных профильных отделов. Первый отдел ФСО занимается личной безопасностью объектов охраны. Его сотрудники отличаются высоким уровнем индивидуальной и тактико-специальной подготовки. Второй отдел ведает безопасностью во время передвижения первого лица государства. В состав отдела входят сотрудники с парашютной подготовкой, на вооружении стоят парапланы для осмотра местности. Кроме этого, в данный отдел входят и снайперы.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
Опыт прошел сквозь века
Для понимания сущности личной гвардии, которой сегодня, по сути, является ФСО, стоит посмотреть на историю развития таких подразделений. Как только в мире появились первые лидеры, и как только обострились противоречия между общественными группами, возникла необходимость охранять этих лидеров от внешних и внутренних угроз. Службы безопасности, гвардейцы, преторианцы, телохранители, дружинники, экскубиторы – как только их не называли.
Великокняжеская и царская охрана в России упоминается впервые в боярских приговорах времен Ивана IV, при котором был создан отряд из 2 тыс. стрельцов для охраны царя, его семьи и покоев. Дворцовым стрельцам в 1555 году даже выделили землю рядом с Московским Кремлём. В XVII веке особу государя охраняли 200 телохранителей, а 2 тыс. стременных стрельцов несли караулы по 250 человек в смене и дежурили с зажженными фитилями.
Царь Алексей Михайлович уже располагал особой службой, которую возглавлял Артамон Матвеев. Этому царедворцу удалось организовать особые стрелецкие полки, задачей которых впервые стала отдельная охрана не только особы государя, царского дворца, но и дипломатического корпуса. Матвеева считают основателем системы государственной охраны, талантливым разведчиком и контрразведчиком. Часть задач по госохране вошла по инициативе Матвеева в «Соборное уложение» царя Алексея Михайловича в 1649 году.
В XVIII-XIX веках функции охраны императора и членов Августейших фамилий выполняли караулы гвардейских полков. Сначала эти задачи были возложены на Преображенский и Семёновский полки, а во время правления Анны Иоанновны охраной занимался также Измайловский полк. Однако первым постоянным формированием для обеспечения безопасности государя стал Собственный Его Императорского Величества конвой, созданный 18 мая 1811 года.
После гибели императора Александра II 1 марта 1881 года в результате теракта служба охраны государя претерпела серьезные изменения. В августе 1881 года были утверждены охранные штаты и впервые назначался глава этой структуры, им стал генерал-майор Петр Чернявин. В 1881 году в Российской Империи де-факто и де-юре впервые появилось ведомство, которое занималось охраной первых лиц.
Можно смело сказать, что современная ФСО корнями уходит не только в историю формирования подобных структур в Российской Империи. По своим задачам она также совпадает с византийскими экскубиторами, которые были дворцовыми телохранителями при императоре Льве I. Гвардия экскубиторов была основана около 460 года, в нее входили элитные военные из числа горцев-исавров. Поначалу в ней было всего 300 человек.
Затем эта гвардия развивалась, вырос её численный состав, она обрела сложную структуру. На пике своего развития гвардия экскубиторов Византийской империи имела уже крайне влиятельных руководителей, которые выполняли и представительские функции при императоре.
Одной из задач службы этой гвардии было и обеспечение безопасности первого лица во время его поездок. Экскубиторов также часто посылали по особым приказам, в том числе с дипломатическими поручениями. То есть можно сказать, что уже тогда личная охрана первого лица получила и функции слежения за государственной связью, обеспечивая сохранность дипломатической переписки и безопасную доставку информации. Штаб экскубиторов располагался в императорском дворце, а на протяжении VI века экскубиторы фактически были единственным гарнизоном Константинополя.
ФСО сегодня
Сегодняшняя ФСО идеологически продолжает традиции служения Отечеству, имеет в своем составе лучших специалистов в сфере безопасности и вообще противодействия любым угрозам, включая террористическую.
Разумеется, широкой общественности известны далеко не все случаи предотвращения покушений на президента или совершения диверсий. Но мы знаем ряд примеров, когда неизвестные лица пытались прорваться в кортеж президента и сблизиться с его лимузином. Сотрудники ФСО пресекали такие попытки заблаговременно и таранили такие машины.
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
Общественности также известен другой случай. В 2008 году на президента собирался совершить покушение 24-летний гражданин Таджикистана, который даже снял в Москве для этих целей квартиру с удобным видом на Васильевский спуск. Стрелок был задержан, при нём нашли заряженную снайперскую винтовку.
Конечно же, ФСО многократно устраняла и другие угрозы, о которых общественность не знает и, возможно, не узнает никогда. Эта незаметная для широких масс работа, между тем, гарантирует не только жизнь и безопасность президента, но и безопасность России, защиту ее интересов. Именно поэтому ответственность сотрудников ФСО в служении своему долгу и служении России трудно переоценить.
Телеканал «Царьград» поздравляет всех сотрудников Федеральной службы охраны – ее руководителей, офицерский и рядовой состав – с Днем работника органов безопасности Российской Федерации.