Как избирается спикер в госдуму
Как формируется руководство Государственной Думы в новом созыве
Выборы Председателя Государственной Думы и его заместителей проходят на первом заседании нового созыва ГД.
Смотрите также
Как проходит первое заседание нового созыва Государственной Думы
Как по закону распределяются места в Государственной Думе после выборов
В соответствии с Регламентом ГД Председатель, его Первые заместители и заместители избираются из числа депутатов Государственной Думы.
Кандидатов на должность Председателя ГД вправе выдвигать фракции. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании и отвечают на вопросы депутатов. Представители каждой фракции, выдвинувшей своего кандидата, имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Государственной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Голосование — тайное с использованием бюллетеней, но Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования.
Депутат считается избранным Председателем Государственной Думы, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. Если на должность Председателя избран руководитель фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией.
В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
Избранным на должность Председателя ГД по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа депутатов.
Если и во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого числа голосов, есть два варианта:
1. Проводятся повторные выборы Председателя Государственной Думы.
Допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. Депутат считается избранным Председателем Государственной Думы, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственной Думы. Решение об избрании Председателя Государственной Думы оформляется постановлением ГД без дополнительного голосования.
2. Либо принимается решение о выборах Первых заместителей и заместителей Председателя.
Решение о переходе к выборам Первых заместителей Председателя ГД и заместителей Председателя ГД принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. Важно: если ГД принимает решение о переходе к выборам Первых заместителей и заместителей Председателя, то после избрания по крайней мере одного из заместителей Государственная Дума проводит повторные выборы Председателя.
Кандидатов на должности заместителей Председателя Государственной Думы могут выдвигать фракции. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для тайного голосования. Им предоставляется слово на заседании палаты для выступления и ответов на вопросы депутатов Государственной Думы.
Кандидатуры могут быть предварительно рассмотрены фракциями в целях утверждения списка кандидатов. В этом случае ГД может провести открытое голосование по списку в целом.
Избранными на должности заместителей Председателя считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от общего числа депутатов. В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов. В случае, если на должность заместителя Председателя избран руководитель фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией.
Решение об избрании Первых заместителей и заместителей Председателя оформляется постановлением палаты без дополнительного голосования.
Ранее мы также рассказывали, как проходит первое заседание нового созыва Государственной Думы.
Первое заседание Госдумы нового созыва назначили на 12 октября
«Созвать первое заседание Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва 12 октября 2021 года в 10 часов», — говорится в тексте. Первое заседание Госдумы нового созыва откроет старейший по возрасту депутат.
Госдума, согласно Конституции, собирается на первое заседание на 30-й день после избрания, однако президент РФ может созвать заседание раньше этого срока – что и произошло в данном случае. С момента начала работы нового созыва полномочия Госдумы прежнего созыва прекращаются.
Кто станет спикером
Володин, в свою очередь, выразил благодарность за доверие и отметил, что Дума работает эффективно потому, что «парламентарии уходят от популизма».
КПРФ выдвинет своего кандидата на пост спикера Госдумы, сообщил «Интерфаксу» источник в ЦК партии.
«У нас будет альтернативная кандидатура на пост спикера», — сказал собеседник агентства. Он отметил, что эта кандидатура будет «из числа руководителей партии».
Кандидат в заместители
Путин в пятницу также подписал указ об освобождении Анны Кузнецовой от должности Уполномоченного по правам ребенка в России. Она занимала этот пост с 2016 года.
Кузнецова участвовала в выборах в Госдуму и была включена в первую пятерку общефедерального списка «Единой России». РБК со ссылкой на источник пишет, что она может стать вице-спикером нижней палаты.
Предполагается, что общее число заместителей спикера увеличится — с 8 до 12.
Как поделят комитеты
Общее число комитетов в новой Думе может составить 32 (вместо 26 в предыдущем созыве), пишет «Коммерсантъ». Консультации между партиями продолжаются.
Ожидается, что принцип разделения комитетов между ними сохранится: половина отойдет «Единой России», остальные поделит оппозиция. Ключевые комитеты по законодательству и бюджету останутся за их нынешними председателями — Павлом Крашенинниковым и Андреем Макаровым (оба — ЕР). «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) претендует на пять комитетов вместо нынешних трех, так как в новой Думе она уже имеет не четвертую, а третью по численности фракцию, утверждает источник в руководстве партии. По его словам, свои комитеты сохранят Галина Хованская (по ЖКХ) и Анатолий Аксаков (по финансовому рынку), на руководящие посты рассчитывают также Валерий Гартунг, Сергей Кабышев и Геннадий Семигин.
По мнению заместителя председателя ЦК КПРФ Дмитрия Новикова, число комитетов, возглавляемых коммунистами, должно стать больше в связи с увеличением фракции, но единороссы могут так не считать и отдать несколько комитетов «Новым людям».
ЛДПР, в свою очередь, рассчитывает на три комитета. Так, главой комитета Госдумы по социальной политике может остаться Ярослав Нилов, возглавлявший его в седьмом созыве палаты, передает ТАСС со ссылкой на источник.
«Комитет по социальной политике может остаться под председательством Ярослава Нилова, как это было в прошлом созыве. При этом бывший министр труда и соцзащиты Максим Топилин также может стать главой комитета, но другого. Такой вариант сейчас обсуждается», — отметил собеседник агентства.
В свою очередь, сам Нилов выразил готовность «работать там, где будет определено, где будут поставлены задачи».
Ранее сообщалось, что комитет по социальной политике в восьмом созыве Госдумы может возглавить депутат от фракции «Единая Россия» в связи с уменьшением численности фракции ЛДПР в новом созыве. В свою очередь, лидер ЛДПР Владимир Жириновский в ходе встречи с президентом РФ допустил, что фракция может лишиться поста председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. При этом он не исключил, что комитет может возглавить единоросс Максим Топилин.
Другая версия – в том, что Топилин возглавит комитет по экономической политике. Источник ТАСС отметил, что «вероятность этого очень высока».
На посты новых председателей комитетов от ЕР рассматриваются, по данным РБК, следующие кандидаты:
— глава совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев (комитет по молодежной политике; его выводят из разделяемого на три части комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи)
— экс-губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (комитет по промышленности и торговле; его выделяют из состава комитета по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
— бывший первый зампред Рязанской облдумы и врач-колопроктолог Дмитрий Хубезов (комитет по охране здоровья).
Итоги выборов
Обновленный парламент
Госдума восьмого созыва будет на 48,5% состоять из новых депутатов по сравнению с предыдущим созывом, сообщил спикер палаты седьмого созыва Вячеслав Володин.
По его словам, из 450 избранных депутатов 51,5% уже работали в парламенте к моменту завершения работы седьмого созыва. Володин уточнил, что 232 депутата от избранных в восьмой созыв имели мандат к концу полномочий седьмого созыва. Он отметил, что «тренд в обновлении» задает «Единая Россия» — ее фракция также обновится на 48,5%. 167 человек, которые войдут в новую фракцию единороссов, были депутатами в конце работы седьмого созыва.
Как «Единая Россия» поделит посты во фракции и в Думе
Как изменится структура фракции единороссов
У лидера фракции «Единая Россия» в Думе нового созыва (ожидается, что это будет Владимир Васильев) число заместителей может вырасти более чем в полтора раза. В настоящее время единороссы обсуждают структуру фракции, которая изменится по сравнению с парламентом прошлого созыва, рассказали РБК четыре источника в Госдуме и партии.
В прошлой Думе у лидера фракции «Единая Россия» (сначала эту должность занимал Васильев, но после назначения главой Дагестана его сменил Сергей Неверов) было шесть заместителей, и все первые. Согласно обсуждаемой в настоящее время схеме, теперь у него будет два первых зама, остальные — обычные.
Должность одного из первых замов — по законотворческой деятельности — предложили замминистра труда и социального развития Ольге Баталиной (избралась в Думу по спискам от Пензенской области), однако ее это предложение не устроило, рассказали два собеседника в Госдуме и два источника, близких к администрации президента. По словам одного из них, Баталиной сначала обещали пост вице-спикера по социальным вопросам, но сейчас эту должность планируется отдать детскому омбудсмену Анне Кузнецовой — единственной из федеральной пятерки списка единороссов, кто согласился пойти в Госдуму.
Теперь Баталина может отказаться от мандата — ей предложено стать первым замминистра труда и социального развития, сказали два собеседника в Госдуме. В среду, 29 сентября, когда ЦИК распределяла вакантные мандаты, Баталиной перешел мандат губернатора Пензенской области Олега Мельниченко, отказавшегося от него. У Баталиной есть пять дней с момента получения извещения об избрании депутатом, чтобы принять мандат или же отказаться от него.
Баталина в течение двух дней не отвечала на вопросы РБК, намерена ли она работать депутатом.
В настоящее время на должности первых заместителей главы фракции рассматриваются Дмитрий Вяткин (законотворческая работа) и бывший спикер заксобрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров (оргработа), сообщили думские собеседники РБК.
В качестве обычных замов обсуждаются, в частности, кандидатуры главы Центрального исполкома партии Александра Борисова; бывшего руководителя администрации Владимира Васильева в бытность его главой Дагестана Владимира Иванова (работает с Васильевым долгое время); первых заместителей главы фракции в прошлой Думе Виктора Селиверстова и Андрея Исаева; депутата двух последних созывов Ивана Квитки; замсекретаря генсовета ЕР Евгения Ревенко; главы «Молодежки ОНФ» Игоря Кастюкевича.
Общее число заместителей главы фракции может составить не менее десяти человек, но окончательных решений пока нет, фамилии продолжают обсуждаться, сказали собеседники РБК.
Среди вице-спикеров от партии власти появятся новые лица: как ранее сообщал РБК, это Кузнецова, а также Сергей Неверов и бывший глава Тувы Шолбан Кара-Оол. Последнего включили в список кандидатов по просьбе министра обороны, уроженца республики Сергея Шойгу, рассказал источник, знакомый с ходом обсуждения. Из прежних вице-спикеров свои посты, как планируется, сохранят Александр Жуков (первый зампред), Алексей Гордеев, Петр Толстой и Ирина Яровая.
Какие комитеты могут получить единороссы
В настоящее время речь идет о том, что в новой Думе будет 32 комитета против 26 в прошлой, говорят источники РБК в Госдуме и «Единой России». Об этом же сообщал «Коммерсантъ». Изначально планировалось 30 комитетов, но не хватало места для всех «уважаемых людей», говорит один из источников. Структуру из 32 комитетов утвердили на уровне главы администрации президента Антона Вайно, уточняет он. Часть старых комитетов решили разделить, будут также совершенно новые комитеты.
Единороссы планируют утвердить своих кандидатов на руководящие должности на совместном заседании высшего и генерального советов партии 5 октября, сообщал секретарь генсовета Андрей Турчак. 6 октября, по словам двух источников, близких к Кремлю, ожидается указ президента Владимира Путина о назначении первого заседания Госдумы. Оно запланировано на 12 октября.
Решения о том, кто возглавит те или иные комитеты, в значительной степени согласованы, но по отдельным кандидатурам могут быть изменения, говорит знакомый с ходом обсуждения источник. Многих интересантов по назначениям плюс ряд должностей пытается отстоять спикер Госдумы Вячеслав Володин, не согласный с тем, как их решили распределить в администрации президента и руководстве партии, уточняет собеседник.
Большинство комитетов (сейчас речь идет о 16, в прошлой Думе было 13) планируют забрать себе единороссы. Свои посты сохранят Андрей Макаров (комитет по бюджету и налогам), Павел Завальный (комитет по энергетике), Павел Крашенинников (комитет по госстроительству и законодательству), Александр Хинштейн (комитет по информполитике), Елена Ямпольская (комитет по культуре), Евгений Москвичев (из его комитета по транспорту и строительству выведут строительство, и в новой Думе, как планируется, будет комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры), говорят собеседники РБК. Ранее о сохранении постов этими депутатами писали «Ведомости».
Во главе комитета по безопасности и противодействию коррупции, скорее всего, останется Василий Пискарев, хотя изначально рассматривалась возможность отдать этот комитет ЛДПР, с тем чтобы его возглавил депутат Андрей Луговой, рассказал один из собеседников РБК.
На посты новых председателей комитетов от ЕР рассматриваются следующие кандидаты: глава совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев (комитет по молодежной политике; его выводят из разделяемого на три части комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи); экс-губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (комитет по промышленности и торговле; его выделяют из состава комитета по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству), бывший первый зампред Рязанской облдумы и врач-колопроктолог Дмитрий Хубезов (комитет по охране здоровья). Кандидатуру последнего рекомендовал один из лидеров федеральной пятерки списка единороссов, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, рассказал один из собеседников РБК.
Еще один потенциально новый глава комитета — депутат Сергей Пахомов (комитет по строительству и ЖКХ). В прошлой Думе комитет по ЖКХ возглавляла Галина Хованская («Справедливая Россия — За правду»), а Пахомов был ее первым заместителем. Возможна и другая кандидатура на пост главы этого комитета: еще один бывший заместитель Хованской, Павел Качкаев.
На пост главы комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рассматривается «новичок» Думы, бывший министр природных ресурсов, замсекретаря генсовета партии Дмитрий Кобылкин; на пост председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов — еще один думский «новичок», бывший глава Пенсионного фонда Максим Топилин.
На комитет по контролю и регламенту руководство «Единой России» и администрация президента хотели назначить депутата Виктора Пинского, но против выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин, рассказал источник, знакомый с ходом обсуждения кандидатур. По его словам, Володин видел во главе комитета Ольгу Тимофееву (вице-спикер в Думе прошлого созыва), которая считается членом команды спикера. В результате было принято решение оставить комитет «только» по контролю, а по регламенту создать комиссию. На пост председателя комитета рассматривается кандидатура экс-начальника кремлевского управления по внутренней политике, депутата нескольких созывов Олега Морозова, а во главе комиссии — кандидатура Пинского.
Тимофеева же может возглавить комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, сказали два собеседника РБК.
Новым главой комитета по обороне вместо Владимира Шаманова может стать бывший замминистра обороны Андрей Картаполов, ранее рассказывали источники РБК. Его кандидатуру лоббирует Минобороны.
Какие комитеты может получить оппозиция
Коммунисты, как ожидается, получат пять комитетов, рассказали два собеседника в Госдуме. При этом партия считает, что этого мало, поскольку ее результат на думских выборах выше, чем в 2016 году, и требует шесть, рассказал собеседник, знакомый с ходом обсуждения.
Леонид Калашников сохранит пост главы комитета по делам СНГ, Николай Харитонов — по проблемам Севера и Дальнего Востока (в новой Думе к нему также планируется добавить вопросы развития Арктики). Первый зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин останется главой комитета по аграрным вопросам. Его кандидатуру поддерживал, в частности, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, рассказал знакомый с ходом обсуждения источник.
Коммунист и глава комитета по развитию гражданского общества в прошлой Думе Сергей Гаврилов теперь может получить другой комитет — по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям (ранее отвечал также за природные ресурсы, но в новом созыве они будут переданы в комитет Кобылкина).
Кроме того, КПРФ, как ожидается, сохранит за собой комитет по вопросам семьи, женщин и детей: в качестве его председателя рассматривается кандидатура Нины Останиной.
«Справедливая Россия — За правду» получит четыре комитета, рассказал собеседник во фракции. Юрист и доверенное лицо Путина на выборах президента Сергей Кабышев может возглавить комитет по науке и высшему образованию, сопредседатель партии Геннадий Семигин станет первым замруководителя фракции и, как планируется, возглавит комитет по делам национальностей. Депутат Валерий Гартунг может встать во главе новообразованного комитета по защите конкуренции, который будет отвечать за регулирование антимонопольного законодательства, уточнил один из источников в Госдуме. Анатолий Аксаков, скорее всего, сохранит за собой пост главы комитета по финансовому рынку.
У ЛДПР останется комитет по международным делам во главе с Леонидом Слуцким. Глава Федерации керлинга в России Дмитрий Свищев рассматривается на пост главы комитета по физкультуре и спорту, замруководителя Рособрнадзора Борис Чернышов — главы комитета по просвещению (будет образован за счет разделения комитета по науке и образованию на две части). С просьбой отдать этот комитет ЛДПР к главе государства обращался Владимир Жириновский во время встречи Путина с лидерами думских партий 25 сентября. Глава комитета по федеративному устройству и вопросам МСУ Алексей Диденко может сохранить свой пост (обсуждается, что в новой Думе комитет будет называться «по региональной политике и МСУ»).
Впервые прошедшая в Думу пятая партия, «Новые люди», как предполагается, получит два комитета — по туризму и развитию туристической инфраструктуры («отпочковался» от комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи) и по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства (в прошлой Думе это была комиссия).
Председателем Госдумы снова стал Володин, первыми зампредами назначены Жуков и Мельников
Депутат Госдумы РФ Валентина Терешкова, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев на первом пленарном заседании Государственной думы 8-го созыва, 12 октября 2021 года
В Москве приступил к работе VIII созыв Государственной Думы. Как сообщает ТАСС, депутаты начали первое пленарное заседание с выступления депутата от «Единой России», первой женщины-космонавта Валентины Терешковой.
«Уважаемые депутаты Государственной думы, уважаемые гости, первое заседание Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва объявляю открытым», — сказала она.
По регламенту первое заседание новой Госдумы открывает старейший по возрасту депутат. Таковым является единоросс Владимир Ресин, бывший первый вице-мэр Москвы. Однако он предоставил это право Терешковой, которая младше Ресина на год. Заседавшей еще в Верховном Совете СССР VII-XI созывов Терешковой сейчас 84 года.
Выступала первая женщина-космонавт, находясь в президиуме, по бокам от нее заняли места старейшие по возрасту депутаты от каждой фракции. После ее выступления парламентарии поднялись со своих кресел, зазвучал гимн Российской Федерации.
Состав новой Думы выглядит следующим образом: 324 мандата у «Единой России», 57 мандатов у КПРФ, 27 кресел получили справедливороссы, 21 место – ЛДПР, еще 13 депутатов представляют «Новых людей». Кроме того, в новом созыве Госдумы есть по одному представителю от «Родины», «Партии роста» и «Гражданской платформы». Самовыдвиженцы примкнули к другим фракциям.
Спикером Госдумы VIII созыва был избран единоросс Вячеслав Володин, занимавший этот пост и в прошлом парламенте.
Проголосовали депутаты и за кандидатуры вице-спикеров. Первыми зампредами Думы стали единоросс Александр Жуков и коммунист Иван Мельников — они уже работали на этих постах раньше. Посты вице-спикеров заняли представители парламентского большинства Алексей Гордеев, Анна Кузнецова, Ирина Яровая, Петр Толстой, Сергей Неверов и Шолбан Кара-Оол. От фракции «Справедливой России — За правду» вице-спикером стал Александр Бабаков, от ЛДПР пост занял Борис Чернышов, от «Новых людей» — Владислав Даванков.
Вячеслав Володин ранее сообщил, что средний возраст всех депутатов — мужчин Госдумы VIII созыва составляет 53 года (на один год больше, чем в седьмом созыве), а депутатов-женщин — 51,8 года.
Отметим также, что 13 участников программ Кадрового управленческого резерва (Школы губернаторов) вошли в руководящие органы Государственной Думы. В частности, Владимир Иванов и Александр Борисов стали заместителями руководителя фракции ЕР, Сергей Пахомов, Владимир Гутенев, Алексей Диденко (ЛДПР) возглавили думские комитеты, а Борис Чернышов от ЛДПР избран заместителе председателя Государственной Думы.
Кроме того, 16 победителей и участников конкурсов «Лидеры России», «Лидеры России. Политика» избраны в руководящие органы Государственной Думы (один председатель Комитета, остальные – заместители председателей).
По словам Володина, самой «молодой» фракцией являются «Новые люди». Средний возраст депутатов этой партии 37,6 года.
Парламентариев моложе 30 лет в нынешнем созыве Госдумы будет семь, а в возрасте 60 лет и старше — 126, в прошлом созыве было 116, уточнил спикер.
Государственная Дума РФ
| Государственная Дума Федеральное собрание Российской Федерации Нижняя палата | ||
| ||
| Председатель Государственной Думы | Борис Вячеславович Грызлов | |
|---|---|---|
| — из партии | Единая Россия | |
| — избран | 2007 год | |
| Депутатов | 450 | |
| Политические группы (фракции) | ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР | |
| Год основания | 1993 | |
| Последние выборы | 2007 | |
| Зал заседаний | ул. Охотный ряд | |
| Веб-сайт | www.duma.gov.ru | |
Госуда́рственная Ду́ма [1] (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).
Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).
С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. [3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.
Содержание
Полномочия Государственной думы
| Политика — Портал:Политика |
| Россия |
 |
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России
Другие страны · Портал Политика
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним:
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции Российской РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной Думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального Собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права. [5]
Роспуск Госдумы
Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность председателя правительства или выразила недоверие правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый и последний годы своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Структура
Аппарат Госдумы
Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей, Руководителя и работников Аппарата Государственной Думы.
Руководители Аппарата Государственной Думы
Председатели Госдумы
Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.
Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)
Государственная Дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)
Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)
Государственная Дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)
Государственная Дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)
Комитеты и комиссии Госдумы
Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений. В Госдуме 4 созыва «Единая Россия» руководила всеми 29 комитетами ГД.
К полномочиям комитетов относятся:
осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;
Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.
Депутатские объединения
К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным округам. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутаты, не вошедшие во фракции, могут образовывать депутатские группы. Согласно постановлению Думы от 29 декабря 2003 года, регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 55 депутатов. Эта норма способствовала вступлению многих депутатов-одномандатников во фракцию «Единой России».
В Госдуме пятого созыва, избранной 2 декабря 2007 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (315 чел.), КПРФ (57 чел.), ЛДПР (40 чел.), «Справедливая Россия» (38 чел.).