Как заставить работодателя установить кондиционер

Создание благоприятных условий труда. Установка кондиционеров

«Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 8

Осуществлять полноценно работу в летний период, когда на улице стоит жаркая погода, сложно. Для повышения работоспособности сотрудников работодатели устанавливают кондиционеры. В этой статье рассмотрим, вправе ли они производить такие расходы и, если вправе, как они отражаются в бюджетном учете, а также как учитываются расходы по их сервисному обслуживанию.

Правомерность осуществления расходов

Обеспечить комфортные условия труда сотрудникам, в том числе снизить температуру в помещениях, можно при помощи кондиционеров. Выясним, вправе ли учреждения осуществлять расходы на их приобретение и дальнейшее обслуживание.

Обеспечение безопасных и здоровых условий труда сотрудников является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Согласно п. 15 Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н, одними из мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков являются устройство новых и реконструкция имеющихся установок кондиционирования воздуха.

Кроме того, СанПиН 2.2.4.548-96, утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21, регламентируются гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, включая и допустимые величины температуры воздуха на рабочих местах, что особенно актуально в летнюю жару.

Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса сотрудника с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

К таким показателям, характеризующим микроклимат в производственных помещениях, относятся (п. 4.3 СанПиН 2.2.4.548-96):

Из п. 4.1 Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, следует, что СанПиН 2.2.4.548-96 нужно руководствоваться при определении оптимальных параметров микроклимата, который должен быть обеспечен в производственных помещениях, в которых основной является работа с использованием компьютеров (ПЭВМ).

С учетом приведенных аргументов осуществление расходов по приобретению и установке кондиционеров в учреждениях является правомерным.

Бюджетный учет

Приобретение кондиционеров осуществляется в рамках контрактов, заключаемых с поставщиками, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обратите внимание! В Перечне товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р, в группу товаров с кодом 29 «Машины и оборудование, не включенные в другие группировки» входят установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно (код 29.23.12 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007 (КПЕС 2002))). Поэтому размещение заказа на приобретение кондиционеров должно осуществляться путем проведения электронного аукциона.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-94), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, кондиционеры отнесены к инвентарю производственному и хозяйственному к классу «Приборы бытовые» (код 16 2930274). То есть их нужно учитывать как объекты основных средств.

Кондиционеры, приобретенные за плату, следует принимать к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (п. 23 Инструкции N 157н ).

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Как вытекает из п. 47 Инструкции N 157н, при формировании первоначальной стоимости кондиционера будут участвовать:

Принятие кондиционера к бухгалтерскому учету осуществляется на основании документов поставщика и акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

При отнесении расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ следует обратить внимание на особенности отнесения расходов по монтажу кондиционера. Если поставка кондиционера и его монтаж производятся в рамках:

Пример. Одними из предусмотренных мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников казенного учреждения являются приобретение и установка кондиционеров в помещениях. В этих целях учреждением заключен контракт с поставщиком на приобретение 15 кондиционеров на сумму 630 000 руб. В рамках отдельных договоров произведены расходы по оплате оказанных транспортных услуг (по доставке кондиционеров) в размере 10 000 руб. и монтажа кондиционеров в размере 50 000 руб. Кондиционеры поступили в учреждение и выданы для проведения работ по монтажу. Оплата за кондиционеры и оказанные услуги осуществлена с лицевого счета учреждения, открытого в ОФК. Расходы по монтажу не участвуют при формировании стоимости услуг, оказываемых казенным учреждением.

В бухгалтерском учете учреждения указанные операции следует отразить следующим образом:

Источник

Жара! Нет кондиционера, а вы работаете! Что делать?

Ситуация довольно распространенная, когда в офисе или в ином помещении трудятся сотрудники, а кондиционера нет. Температура воздуха в помещении выше, чем можно «вынести» нормальному человеку, или равна температуре воздуха на улице. Должны ли сотрудники терпеть это?! Конечно, нет!

Что говорит закон

Существуют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 г. № 21), в соответствии с которыми оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

При обеспечении допустимых величин микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по высоте должен быть не более 3 °С.

Как заявили РИА Новости в ведомстве (Роструд), если в помещении температура достигла 28,5°С, то сотрудники могут уйти домой раньше на час. При повышении температуры до 29 °С — на два, при 30,5 °С — на 4.

А как же это реализовать с точки зрения трудового законодательства?!

В принципе, ничего сложного нет. В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, – это предусмотрено ст. 379 ТК РФ.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Изначально бездействие работодателя по обязанию осуществлять трудовую деятельность в таком температурном режиме возможно и целесообразно обжаловать в прокуратуру, возможно в СЭС. Если в вашей организации имеется профсоюзная организация, обратитесь туда и пусть профсоюзный орган будет осуществлять защиту ваших прав.

При этом если время исполнения трудовых обязанностей сокращается по причине внешних воздействий (например, температурных отклонений), действующим законодательством не предусмотрено снижение уровня оплаты труда сотрудникам, которые попали в эту ситуацию. Работодатель не имеет права существенно изменять в меньшую сторону оплату труда.

Для обеспечения трудовых прав своих подчиненных работодателю целесообразно принять соответствующий приказ и довести его до сведения подчиненных.

Если работодатель нарушает права

В случае, если работодатель не обеспечит интересы и защиту прав своих сотрудников, его может ожидать административная ответственность. В частности, ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, если вы осознаете, что на вашем рабочем месте температура воздуха гораздо выше, чем вы можете перенести, обращайтесь к работодателю. Либо пусть устанавливает систему охлаждения (кондиционирования), либо устанавливает сокращенный рабочий день.

Источник

Как заставить оборудовать кабинеты кондиционерами?

Добрый день! Подскажите пожалуйста как работадателя заставить оборудовать офисные кабинеты кондиционерами?

Вопрос относится к городу Москва

Ответы:

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

1) Нужно разговаривать с работодателем и объяснять коллективом, что работать невозможно.

2) Если первый пункт не подействовал, то после предупреждения работодателя пункт 2:

Действия работников в случае нарушения санитарных норм

Работник вправе отказаться от выполнения работы, которая создает опасность его здоровью, которое установлено ст. 220 ТК РФ. При этом закон не говорит в данной ситуации о праве работника отсутствовать на своем рабочем месте, а обязывает работодателя предоставить работнику другую работу до устранения этой опасности. В противном случае возникает простой, подлежащий оплате по правилам ст. 157 ТК РФ.

Таким образом, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то необходимо сделать вывод, что время пребывания на рабочем месте, о котором говорит Приложение 3 к СанПиН, становится равным времени продолжительности ежедневной работы / смены, о которой говорится в ст. 94 ТК РФ.

Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами с Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, оказывается существенно выше, чем затраты на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан, в частности, обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха и проч. )

В том случае, когда работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:

— нарушение Санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям,

— нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как работники работают в неблагоприятных условиях.

Рекомендация эксперта
Разделы 5 и 6 СанПиН 2. 2. 4. 548-96 предусматривают оптимальные микроклиматические условия и допустимые микроклиматические условия применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Также данными правилами установлено, что при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено. Например, при температуре воздуха в помещении 29 градусов время пребывания работника на рабочем месте не должно превышать 3–6 часов в зависимости от категории работ.

Источник

Работодатель не установил кондиционеры – в жару работник вправе отказаться от работы

Госинспекция труда в Хабаровском крае напомнила, что работодатель обязан обеспечить своим работникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда.

Дело в том, что в указанном регионе установилась аномальная жара, и трудинспекция отмечает, что условия труда должны отвечать в том числе требованиям к температурному режиму и влажности производственных помещений (Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 N 21).

Допустимое время пребывания на рабочем месте зависит не только от температуры воздуха, но и от категории выполняемых работ. Так, обычные офисные работники, сидящие за компьютерами, могут работать 8 часов, то есть полный рабочий день, при температуре воздуха не выше 28 градусов по Цельсию (Приложение 1 «Характеристика отдельных категорий работ»; таблица 1 «Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин» Приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96).

Постоянно следить за состоянием микроклимата на рабочих местах – обязанность работодателя. Выполнять ее могут специалисты по охране труда или руководители подразделений (мастера, начальники цехов и отделов). Кроме того, сами работники, если они ощущают повышение температуры, создающее угрозу их жизни и здоровью, не только могут, но и обязаны сообщать об этом своему непосредственному руководителю для того, чтобы работодатель принял меры (статья 21 ТК).

Получив от своих работников такое сообщение, работодатель обязан будет как минимум три раза в течение всего рабочего дня (в начале, середине и конце смены) замерять температуру на рабочих местах и составлять протокол в конце каждого замера (Пункты 1.4, 7.1, 7.2, 7.14, 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96).

Если у работодателя нет возможности создать нормальные условия труда, то есть обеспечить кондиционирование воздушной среды или перевести работников на другие рабочие места с нормальными условиями труда, он обязан сократить продолжительность рабочего дня. Неотработанные часы оплачиваются как простой по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (статьи 220, 157 ТК). Также работодатель должен обеспечить сотрудников необходимым количеством питьевой воды, так как при жаре человеку в день рекомендуется выпивать не менее трех литров жидкости.

Если работодатель не устраняет опасность для жизни и здоровья работников, то есть не предпринимает меры по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении или не сокращает продолжительность рабочего времени, работник имеет право отказаться от выполнения работы (статья 220 ТК). Об этом он должен уведомить работодателя в письменном виде. Такой отказ не будет считаться дисциплинарным проступком.

Источник

Как заставить работодателя установить кондиционер

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В связи с тем, что температура воздуха в кабинетах и помещениях выше +28°С, а работодатель по финансовым причинам не может установить кондиционеры или иным образом привести температуру к допустимым значениям, он принял решение о сокращении рабочего дня на два часа.
Обязан ли сотрудник отрабатывать данное время? Как ведется учет рабочего времени? Как начисляется заработная плата, если сотрудник не отработал указанное время?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При наличии оснований для сокращения рабочего дня в связи с превышением допустимых значений показателей микроклимата на рабочем месте (в том числе повышенной температуры воздуха) работник не обязан отрабатывать разницу между нормальной для него продолжительностью смены и допустимым при данной температуре значением. В описанной ситуации в табеле «лишние» часы отражаются как простой по вине работодателя и оплачиваются в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник