талоны на продукты 2021 году какого
Экономист предрек введение в России талонов на продукты
Главный экономист Фонда экономических исследований «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов предрек введение продовольственных талонов в России для наиболее бедных слоев населения. В беседе с URA.RU он рассказал, что в связи с масштабным ростом цен на еду такое решение проблемы было бы «наиболее правильным».
«Наша внутренняя конъюнктура зависит от ситуации на внешнем рынке. Там идет поддержка экономики за счет скупки финансовых активов центральными банками и впрыскивания (. ) растут цены почти на все товары, в том числе и на продовольствие», — сказал аналитик и подчеркнул, что ввести талоны для наименее обеспеченных слоев населения лучше, чем раздавать деньги, которые могут быть потрачены на другие товары.
По словам эксперта, в будущем на динамике цен на продукты скажется европейский энергетический кризис. Из-за дефицита и высокой цены на газ, многие предприятия, производящие удобрения, «могут просто закрыться».
Ранее Центральный банк России предсказал неожиданно высокий рост цен в стране. По данным ЦБ, цены растут значительно быстрее июльского прогноза, согласно которому показатель должен был достичь уровня 5,7-6,2 процента. К 18 октября инфляция ускорилась до 7,8 процента. Такой высокий показатель Центробанк связывает с ростом цен на овощи в августе, но отмечает, что подорожали и другие продукты, стоимость которых не считается волатильной. По мнению регулятора, увеличение цен на мировых рынках заставляет предприятия закладывать возросшие издержки в стоимость продукции для конечных потребителей.
Введение продуктовых карточек для малоимущих семей
Для улучшения неблагоприятной экономической ситуации в стране и помощи малоимущим семьям правительство ввело новую меру социальной поддержки населения — продуктовые карточки. Это позволит не только повысить уровень качества жизни в стране, но и поддержать российских производителей продовольственных товаров.
Что такое продуктовые карточки?
Льготные карточки — это талоны на приобретение продуктов питания, которые будут выдаваться органами государственной власти категориям граждан, признанным малоимущими. Малоимущими считаются граждане Российской Федерации, среднедушевой доход которых меньше прожиточного минимума.
Для каждого региона эта сумма определяется в соответствии с ФЗ №134 от 24.10.1997 (ред. от 01.04.2019) о прожиточном минимуме. Эта величина устанавливается органами исполнительной власти каждого субъекта РФ пропорционально потребительской корзине. Размер прожиточного минимума определяется ежеквартально с учетом инфляции, цен на продовольственные и непродовольственные товары, расходов на коммунальные и другие платежи.
Кто имеет право на талоны в 2021 году — правовая база
Чтобы определить возможность получения государственной помощи в виде социальных карточек необходимо рассчитать среднедушевой доход каждого члена семьи. Если человек проживает один, нужно сложить всю прибыль, полученную за три предыдущих месяца и разделить полученную цифру на 3.
Для семейных людей расчет производится аналогично, только в него включается прибыль всех членов семьи за три месяца, в том числе пенсионеров и несовершеннолетних. Далее полученная сумма делится на 3 для получения общего семейного заработка за месяц. Последним этапом необходимо разделить полученную сумму на количество членов семьи.
Размер помощи малоимущим семьям
Для воплощения идеи с продуктовыми карточками, государству понадобится примерно 350 млрд. рублей. Новая программа соц. поддержки предполагает, что годовой размер выплат на одного участника составит около 10 тыс. рублей: от 850 до 1200 рублей ежемесячно в зависимости от региона проживания. Баланс карты будет пополняться каждый месяц. Указанную сумму можно использовать на строго определенный набор скоропортящихся продуктов, подтвержденный государством.
Как оформить и куда обращаться
Меры государственной поддержки будут распространяться только на тех людей, которые оформят соответствующие документы на предоставление льготы. Для этого необходимо собрать справки и другие отчеты, пройти собеседование, доказать причины финансовой несостоятельности. Пока не сообщается, где и как будет оформляться услуга. Планируется, что заниматься документацией будут многофункциональные центры или органы социальной защиты населения. Точно известно, что каждые полгода необходимо переоформлять пособие.
В Госдуме предлагают ввести талоны на продукты и лекарства
В Государственную Думу снова внесут на рассмотрение законопроект о введении в стране системы сертификатов для малоимущих, отметил недавно в интервью РИА Новости председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Новый проект отличается от предыдущего, который рассматривали и отклонили осенью в нижней палате парламента, тем, что он включает более широкий список товаров по талонам. Законотворцы предлагают продавать по карточкам не только продукты, но и лекарственные препараты.
Необходимость вернуться к идее талонов для малоимущих семей связана с поручениями президента, объясняет Нилов. Президент РФ поручил правительству рассмотреть систему сертификатов еще в феврале, отметив, что в ней есть как недостатки, так и достоинства.
Практика социальной помощи, приближенная к системе продуктовых карточек, уже успешно используется в некоторых субъектах РФ, однако важно «на федеральном уровне запланировать единый социальный подход», замечает Нилов.
Эксперт добавил, что подобный проект «это хорошая, действенная мера».
«Продовольственные сертификаты нуждающимся гражданам должны выдаваться адресно, чтобы они приобретали необходимые продукты питания, причем высокого качества», – заявил Нилов. Проект введения продуктовых карточек обсуждается у нас уже с 2017 года: сначала его активно предлагал Минпромторг, предполагая, что система карточек поможет не только малоимущим, но и производителям продуктов питания, потому что, таким образом, государство создаст для предприятий гарантированный спрос на их продукцию.
Однако основным нерешенным вопросом так и осталась дилемма, кому именно будут выдавать сертификаты на еду и лекарства.
Согласно данным Росстата, на конец 2020 года в 12,1% населения России уже находились за чертой бедности. Около 17,8 миллиона человек имели доходы ниже прожиточного минимума, который находился на уровне 11 329 рублей в месяц.
По результатам опроса ЦБ РФ, в июле 2021 года 11% российских граждан жаловались на то, что не могут позволить себе нормальное питание. Еще 24% опрошенных говорили о том, что тратят на еду практически все получаемые средства, и денег не остается даже на покупку одежды.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Российским бедным напомнили о шансе получить продовольственные талоны
Эксперты оценили плюсы и минусы помощи малоимущим на фоне роста цен
Три российских ведомства – Минсельхоз, Минпромторг и Минэкономразвития – к 1 ноября должны представить в правительство комплекс мер по борьбе с инфляцией. Судя по утечкам из источников, близких к работе над документом, в число этих мер будет включено оказание продовольственной помощи малоимущим. В какой форме – пока не раскрывается. Но независимые эксперты полагают, что правительство может вернуться к идее введения продовольственных талонов или сертификатов – для тех россиян, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума.
Фото: Геннадий Черкасов
Власти обсуждают необходимость оказания продовольственной помощи малоимущим уже не в первый раз. А идея введения продуктовых карточек, талонов, сертификатов гуляет по коридорам власти по крайней мере с 2015 года. На фоне случившегося тогда экономического кризиса, правительство дало поручение Минпромторгу разработать концепцию соответствующего проекта. На его реализацию планировалось выделять 200–300 млрд рублей в год. Однако инициатива быстро захлебнулась: как говорилось в те годы, «денег нет, но вы держитесь».
Параллельно в недрах Госдумы шла работа над созданием законопроекта о продуктовых сертификатах для малоимущих, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе. Предполагалось, что сумма сертификата составит 25% от размера прожиточного минимума — около 3–4 тыс. рублей в зависимости от региона. Дума предыдущего созыва реализовать эту идею не успела.
Уместно ли возвращаться к ней в нынешних условиях? За нее выступает Петр Шелищ, глава Союза потребителей России. По его словам, актуальность ее еще более возросла сегодня, когда годовая инфляция разогналась до 8% и бьет, как известно, по самым бедным. А таковых в России, живущих за чертой прожиточного минимума, насчитывается по разным данным от 18 до 20 миллионов.
Наверняка средства для реализации такой программы найдутся, согласен руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Ведь сертификат поддержит не только население, но и бизнес, у которого за счет «продуктовых карточек» вырастут продажи продуктов питания. В случае, если перечень разрешенных для покупки товаров будет состоять только из того, что произвели отечественные компании, то дополнительный заработок пойдет российским аграриям. Будет производиться больше сельхозпродукции, увеличится объем перевозок. Тем самым ВВП страны может вырасти на 1%, увеличится занятость населения, пополнятся фонды оплаты труда.
«Сумма в размере 25% от прожиточного минимума – небольшая, но она позволит людям приобретать наиболее нужные продукты питания — крупы, муку, сахар, чай, хлеб. Это немало, если граждане получают доход ниже уровня прожиточного минимума, — говорит аналитик. — Вследствие такой помощи у малоимущих граждан высвободятся средства на покупку других нужных товаров, что очень актуально».
А вот директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович сомневается в том, что властям удастся так уж легко найти неутвержденные в бюджете сотни миллиардов рублей. Эксперт напомнил, что в 2021 году расходы государственного бюджета на образование составили чуть более 1 трлн рублей, примерно столько же – на здравоохранение. «Запрашиваемая сумма на сертификаты практически сопоставима с затратами на образование. Это в несколько раз больше, чем затраты на ЖКХ, культуру, физкультуру, — говорит эксперт.— Я не знаю, откуда власти планируют взять такие средства. Придется балансировать статьи расходов бюджета: срезать с образования, со здравоохранения, с национальной безопасности. Либо включить печатный станок, но тогда еще больше взлетит инфляция и обесценит выделяемые деньги».
Кому в России в 2021 году будут давать продовольственные карточки и 3000 рублей в месяц на еду?
Россиянам, получающим жилищные пособия (например, субсидии на ЖКХ), предлагают переводить деньги на продукты питания каждый месяц. С этой инициативой выступил Союз потребителей. Речь может идти о пособии в размере около трех тысяч рублей.
По мнению Союза потребителей, получатели субсидий на услуги ЖКХ уже признаны нуждающимися, поэтому могут стать первыми получателями продовольственных выплат. Ранее к идее продуктовых карточек вернулся Минпромторг.
Бедным россиянам предложили давать 3 тысячи рублей в месяц на еду
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам:
+7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.
Для кого запустят продовольственные карточки?
Союз потребителей России предложил запустить в РФ социальные «продовольственные карточки» для граждан, уже получающих жилищные субсидии. Речь о людях, у которых доля платежей за ЖКУ в семейном доходе составляет от 22% и больше. Это федеральный критерий для определения получателей жилищных субсидий. Этих граждан государство уже признало нуждающимися, говорится в письме главы союза Петра Шелища в Минпромторг. «Известия» ознакомились с документом.
В 2019 году, по последним актуальным данным Росстата, субсидии на ЖКУ получали 3 млн семей (5,3% всех семей в стране), средняя сумма поддержки для них составляла почти 1,6 тыс. рублей. Государство уже опробовало механизм предоставления жилищных субсидий для этих граждан, он доказал свою эффективность, сказано в письме Союза потребителей. Поэтому они вправе стать первыми кандидатами на получение дополнительных средств на продукты, уверены в организации. Такой подход позволит максимально оперативно запустить проект по продовольственной помощи, считают в Союзе потребителей.
Организация предложила ежемесячно перечислять в среднем 3 тыс. рублей на семью и разрешать тратить деньги только на отечественное продовольствие. На проект необходимо не более 9 млрд рублей в месяц, либо 81 млрд рублей до конца года, если выплаты запустить уже с 1 апреля. Хотя бюджет можно урезать: например, исключить из него часть жителей Москвы и Санкт-Петербурга, допустили авторы инициативы. Эти города сформировали свои региональные критерии определения нуждающихся, они более мягкие, чем в целом по стране. Так, в столице можно получать жилищные субсидии, если на ЖКУ уходит не менее 10% семейного дохода, а в Санкт-Петербурге — не менее 14%.
— Миллиарды, выданные гражданам через социальные «продовольственные карты», сразу пойдут на оплату продуктов отечественного производства, они поддержат пищевую промышленность, аграриев и торговлю. Им не нужно будет просить помощь от государства, — уточнил Петр Шелищ «Известиям». — Это в разы дешевле и эффективнее, чем при «вертолетной» раздаче денег — всем поровну, так средств точно надолго не хватит.
Хорошо забытое старое
Минпромторг в 2014 году предложил оказывать адресную помощь нуждающимся гражданам, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. По подсчетам ведомства, в такой поддержке нуждались до 19 млн человек, то есть бюджет проекта мог составить до 300 млрд рублей. В 2019 году эту программу вычеркнули из повестки как существенно дорогую.
В декабре 2020 года Минпромторг вернулся к этому предложению, направив в кабмин предложения по реализации адресной помощи нуждающимся. Такой поддержкой для них могут стать продукты здорового питания в рамках развития внутренней продовольственной помощи, уверены в министерстве.
В декабре 2020 года депутаты внесли в Госдуму законопроект о помощи гражданам в виде продовольственных сертификатов. Авторы документа предложили помочь 5,6 млн граждан, бюджет программы — около 200 млрд рублей. Источником финансирования может стать Фонд национальной безопасности, сказано в проекте. Но правительство не поддержало инициативу, высказав ряд замечаний. Например, что средства нельзя почерпнуть из фонда: это не соответствует целям его управления.
Депутаты продолжат работу по этой инициативе, сказал «Известиям» один из соавторов законопроекта, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. Он отметил: позиция правительства не приговор и часть документов принимают и при отрицательном заключении кабмина. Парламентарий уверен, что адресная помощь — актуальный и эффективный механизм поддержки для тех, кто действительно в ней нуждается. Ведь речь о целевых средствах, которые люди смогут потратить исключительно на продукты питания.
«Продовольственные карточки» в первую очередь поддержат уязвимые слои населения, а во вторую — производителей продуктов питания, сказал «Известиям» председатель совета Торгово-промышленной палаты по развитию потребительского рынка Александр Борисов. Он уточнил, что сейчас изготовители сталкиваются со снижением потребительского спроса внутри страны, а также с растущей конкуренцией на внешних рынках. Это снижает возможности компаний заработать. Если у граждан появятся дополнительные средства на отечественные продукты питания, это может поддержать российскую пищевую промышленность, уверен эксперт.
Путин согласился с продуктовыми карточками для бедных
Напомним читателям, что продовольственные карты (или сертификаты, как их определяет президент) для россиян, живущих ниже уровня бедности, далеко не единственная мера поддержки.
Отечественными политиками и экономистами предлагаются и другие варианты:
А именно: раздать социально незащищенным слоям так называемые вертолетные, то есть живые деньги. Чтобы они ими распоряжались по своему усмотрению. Мол, в 21-м веке возвращаться к советским продовольственным карточкам совсем уж нехорошо.
Одно время обсуждался даже совсем умопомрачительный сюжет: раскупорить наш ФНБ – Фонд национального благосостояния. И раздать всем согражданам от мала до велика по 50 тысяч рублей. Дескать, хоть пожили бы какое-то время на широкую ногу, ни в чем себе не отказывая.
Еще на повестке дня некий китайский вариант – цифровые деньги с балльной системой. Но для российских пользователей и чиновников это уж больно мудреная система, — как китайская грамота.
Проще всего идти по наторенной дорожке, протоптанной еще в советские времена. Когда людям раздавали карточки на еду (как бы ни протестовали либеральные экономисты), и те на них покупали продукты из потребительской корзины. Здесь не забалуешь – только товары первой необходимости и только отечественного производства.
Свои мысли по поводу введения продовольственных сертификатов мы попросили высказать доктора экономических наук, профессора Никиту Масленникова.
— Тема эта резонансная, на слуху, плюс к ней нужно добавить стартовавшую де-факто кампанию по выборам в Государственную думу, — сказал Никита Иванович. — Все вместе взятое говорит о том, что вопрос нужно решать, проигнорировать его не удастся.
Тем более, что сегодня проблема приобретает особую актуальность как некая альтернатива административному регулированию цен на продукты. Которая, как известно, дает весьма ограниченный эффект.
Что можно предложить вместо нее, чтобы поддержать платежеспособность населения? Вот, продовольственные сертификаты или карты.
Это мера адресная, точечная и сугубо индивидуальная. Обсуждается в обществе с разной активностью еще с середины «нулевых годов». Однако на сей раз она может быть решена.
В программе восстановления отечественной экономики после пандемии записано, что до конца нынешнего года в стране должен быть создан Институт социального казначейства. Эта технологическая платформа будет интегрировать все социальные структуры в стране. Каждое домохозяйство, каждого гражданина. Который на текущий момент должен получать наиболее эффективную поддержку от государства в плане социальной помощи.
Такая платформа открывает новые возможности и это реальная отдача программы цифровизации страны. Она поможет понять: кому действительно это крайне необходимо? Как говорит наш президент – установить адреса, пароли, явки.
— Извините, но, кажется, это всем понятно – кому? У нас в стране 19,6 млн. человек, которые за чертой бедности, чей доход ниже прожиточного минимума. Вот, всем им, каждому…
— Уверен – чиновники будут очень тщательно смотреть, как оценивать малоимущих, по каким критериям. По прожиточному минимуму? Но в разных регионах он разный – причем для детей, взрослых и стариков.
Необходимо точно знать количество получателей такой помощи и их распределение по регионам. Ведь речь идет о конкретных деньгах, суммах…
— Кстати, о суммах. Какие, на ваш взгляд, могут быть переводы на продовольственные карты?
— Трудно сказать, это требует конкретных расчетов. Скорее всего, размер доплат на продовольственные сертификаты будет таким, чтобы вытянуть доходы на прожиточный минимум или чуть выше него. Моментального ответа на такие вопросы никто дать не может. Президент поручил правительству подготовить предложения да 31 марта.
— Скорее всего, нуждающиеся россияне в нынешнем году карт-сертификатов не дождутся?
— Почему их введение всегда зависало, хотя на них настаивали многие политические силы в последние годы? По сути, такая материальная поддержка – это дисконт. Из какого бюджета, источника его должны компенсировать и конкретно кому? Ретейлерам, производителям? Бизнесу нужно знать, кто ему компенсирует убытки. С этим тоже необходимо разбираться, прежде чем определить цену вопроса введения такой меры социальной помощи.
Но в нынешних условиях она вполне реальна, есть алгоритм решения этой задачи и она логично вписывается в стратегию национальных целей по борьбе с бедностью..
Бесплатная консультация по телефонам:
+7 (495) 128-58-83 — Москва;
+7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.