трудящиеся убедились какими мощными средствами
Речь на торжественном собрании, посвященном вручению Мурманску ордена Ленина и медали «Золотая Звезда»
1 октября 1987 года
В трудное время гражданской войны, когда на карту было поставлено само существование Советской республики, рабочие Мурманска вместе с революционными солдатами и матросами мужественно сражались против интервентов и белогвардейцев, не допустили превращения Кольского полуострова в плацдарм для наступления на красный Петроград.
В годы первых пятилеток здесь развернулось масштабное строительство в соответствии с планами индустриализации.
Суровым испытанием для жителей города, как и для всех советских людей, явилась Великая Отечественная война. Сорок месяцев длилась оборона советского Заполярья. Планы немецко-фашистского командования овладеть Мурманском провалились. Город не просто устоял. Он парализовал ударные силы врага, стойко и надежно держал государственную границу.
События тех лет обжигают нас жаркой правдой беззаветного героизма. Здесь, на Кольском плацдарме, в суровых условиях Крайнего Севера проявилась огромная сила духа советских воинов и тружеников тыла. Глубокое чувство гражданской ответственности за судьбу социалистической Родины придало жителям Мурманска сил перешагнуть порог человеческих возможностей. Патриоты Отчизны никогда не будут забыты. Бывшая «долина смерти» будет жить в памяти народа как Долина Славы.
Героический характер защитников Мурманска вобрал в себя мужество и отвагу, жизненный опыт многих поколений северян, начиная от первых русских поморов. Вспомним хотя бы, что на Мурмане на нелегком рыбном промысле зрели юные силы великого сына земли русской, гениального ученого и пламенного патриота Михаила Васильевича Ломоносова. Сюда, на Кольский полуостров, на вечное поселение были сосланы пугачевцы. Здесь в годы царского самодержавия остались на постоянное жительство семьи многих политических ссыльных-революционеров.
Октябрьская революция открыла новую страницу в жизни края, создала благоприятные условия для использования его природных богатств. Вдохновляемый идеями социального прогресса, народ активно взялся за большие преобразования на путях социалистического строительства.
(М. С. Горбачев огласил Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении городу Мурманску почетного звания «Город-герой». Под аплодисменты собравшихся Генеральный секретарь прикрепил орден Ленина и медаль «Золотая Звезда» к знамени города.)
От имени ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР горячо поздравляю вас, участников торжественного собрания, поздравляю всех жителей города и области, воинов местного гарнизона, моряков-североморцев с высокой заслуженной наградой и присвоением городу Мурманску почетного звания «Город-герой». (Аплодисменты.)
И тут у вас есть на кого опереться. В народном хозяйстве Мурманской области немало коллективов, которые выделяются умением работать. Есть сотни настоящих мастеров своего дела, которые относятся к работе со всей душой, ответственностью, активно используют все, что несут с собой новые явления в жизни страны.
машинист локомотивного депо, почетный железнодорожник Борис Васильевич Козлов;
работница Мурманского рыбокомбината, депутат Верховного Совета РСФСР Антонина Алексеевна Мельгузова;
Герой Социалистического Труда, заслуженный врач РСФСР Петр Андреевич Баяндин;
заслуженный учитель школы РСФСР Зинаида Ивановна Дмитриева;
делегаты XXVII съезда партии трубопроводчик Мурманской судоверфи Юрий Григорьевич Баскаков, капитан тралового флота Николай Иванович Гуцкалов и многие, многие другие.
Сердечно поздравляю вас, товарищи, с успехами, поздравляю всех передовиков и новаторов, беспокойных, дерзающих, ищущих людей! (Аплодисменты.)
В эти дни у меня было немало встреч и бесед с трудящимися. Они были деловыми, открытыми. Разговор шел о перестройке, об успехах и трудностях, о проблемах и путях решения этих проблем, о работе с прицелом на перспективу.
Для меня, для Политбюро ЦК очень важно еще и еще раз убедиться, что советские люди понимают необходимость и неотложность начавшихся перемен. И в жизни вашего города все явственнее проявляется дух обновления. А это сейчас самое главное.
За семь десятилетий мы прошли далеко не простой, но поистине героический путь. Советскому народу, оказалось, по плечу решение гигантских задач переустройства общества на новых, социалистических началах.
Мы гордимся свершениями своей революции, которая недаром называется Великой. Но это тем более обязывает нас видеть проблемы, накопившиеся в обществе, осознавать новые требования, которые диктует жизнь.
Именно высокая ответственность партии за судьбы народа, за судьбы социализма привела к выводу о необходимости перестройки, ускорения социально-экономического развития страны.
Революционное созидание, воплощение в жизнь великих идеалов и целей Октября продолжаются сейчас на качественно новом этапе, в кардинально изменившихся внутренних и внешних условиях.
Что можно сказать о разворачивающейся перестройке в обществе?
Прежде всего, бесспорны положительные сдвиги не только в осознании ее задач и проблем, но и в практических подходах, в конкретных делах, в их результатах.
Многое сегодня в нашей жизни мы осознаем по-другому, значительно полнее и глубже, чем это было в дни апрельского Пленума ЦК 1985 года, и даже XXVII съезда КПСС.
За два с небольшим года, что прошли после апрельского Пленума, определены принципиальные направления работы в политической, экономической и социальной сферах. Тем самым широко открыта дорога к переменам.
Сегодня нас не устраивают положение с жильем, количество и качество товаров и услуг, функционирование социальной сферы, деятельность государственных и хозяйственных организаций и т. д. Эти вопросы были главными и здесь, в ходе встреч на мурманской земле. Но ведь все это связано с нашей работой, с тем, как мы с вами относимся к делу. Выходит, чтобы ситуация в обществе изменилась, как мы хотим, мы сами должны измениться, стать другими. Теперь мы знаем, что перестройка задевает каждого из нас, всех без исключения, что она связана с определенными трудностями.
Все мы сейчас учимся, все мы проходим большую школу жизни.
Мы проходим школу правды и гласности.
Мы проходим школу ответственности и дисциплины.
Мы проходим школу расширения демократии.
Мы проходим школу интернационализма и патриотизма.
Первые результаты перестройки наиболее ощутимы в политическом климате нашего общества. Сейчас уже можно утверждать, что шаг за шагом, в борьбе мнений, иногда в горячих схватках и спорах рождается новый образ мышления, новое в поведении людей. Я бы сказал так: уверенно улучшается социальное самочувствие человека. Это я особенно почувствовал на мурманской земле.
Трудящиеся убедились, какими мощными средствами обновления, перестройки являются гласность, критика недостатков, демократизация. Они ждут от перестройки перемен в условиях своей жизни.
С этой целью ЦК КПСС и правительство, хорошо понимая, что реализация программы перестройки займет немало времени и потребует огромной работы, заботятся о том, чтобы уже в ближайшее время, по ходу перестройки, решались жизненно важные для народа вопросы.
На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС мы выдвинули на первый план такие задачи, как обеспечение продовольствием, жильем, товарами народного потребления.
Что удалось сделать на начальном этапе реализации социальной программы, разработанной партией?
За последние два года денежные доходы населения выросли примерно на 16 миллиардов рублей в среднегодовом исчислении. Повышены заработная плата врачам и учителям, стипендии учащимся техникумов и студентам. Увеличены пенсии некоторым категориям населения.
Значительно увеличены вложения в строительство школ и детских дошкольных учреждений, клубов и домов культуры, больниц и поликлиник, спортивных сооружений.
Хотя пока и медленно, но все же начинает меняться дело с производством товаров народного потребления. Расширяются услуги населению. Все отрасли народного хозяйства наращивают вклад в создание потребительских товаров и услуг. Прямо скажем, дело это идет с большими трудностями, и далеко не все еще поняли, что от решения этой важнейшей государственной задачи никто не может стоять в стороне.
В прошлом году при сокращении продажи алкогольных напитков на 10,7 миллиарда рублей общий товарооборот возрос почти на 8 миллиардов рублей. Это значит, что мы справились с восполнением утраты значительной части «пьяных» доходов, но еще не обеспечиваем в нужном объеме прирост покупательского спроса населения. За восемь месяцев нынешнего года, несмотря на меньший, чем в прежние годы, объем выручки от продажи алкоголя, товарооборот по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 5,8 миллиарда рублей.
Прямо скажу: мы готовы дополнительно вложить в здравоохранение, равно как и в сферу образования, максимальную часть того, что произведем сверх планов. Уже сейчас на неотложные нужды здравоохранения изысканы дополнительные финансовые ресурсы в объеме 5,6 миллиарда рублей на остающиеся три года пятилетки.
Мы прибавили в последнее время в промышленности, аграрном секторе, в капитальном строительстве. Но наряду с определенными изменениями к лучшему есть и отставание, и прежде всего в машиностроении, химической, легкой промышленности. Это нас беспокоит, особенно положение в машиностроении, где идет глубокая модернизация, и мы должны обязательно одолеть возникшие трудности и обеспечить успех дела.
Теперь наступил следующий этап. Надо все, что было решено, воплотить в жизнь, чтобы за этим последовали практические Дела, причем в точном соответствии с тем, как мы решили.
Одним словом, те, кто еще находится в «окопах выжидания», должны, не мешкая, оставлять эти окопы и переходить в наступление на недостатки, запущенность, на отставание.
Поэтому, товарищи, хочу повторить: не ждите больше указаний сверху. Политические установки вам известны, соответствующие правовые документы приняты, и надо сейчас действовать, разворачивать инициативу снизу. Руководители и партийные организации должны все делать для того, чтобы этот процесс быстрее набирал силу.
И знаете, какое приятное впечатление в этой связи я выношу из посещения Мурманской области, из бесед: инициатива людей, их желание быть настоящими хозяевами уже чувствуются. И как сказал мне первый секретарь обкома В. Н. Птицын, если обобщить сегодняшнюю ситуацию в области, то надо прямо признать: трудящиеся основательно сейчас нажимают на руководителей, на парторганизации. В хорошем плане, в плане усиления активности. (Аплодисменты.)
Нам надо хорошо изучить опыт введения госприемки и работы наших предприятий в этих условиях и извлечь правильные уроки, чтобы не оказаться в трудной ситуации, когда с 1 января 1988 года 60 процентов нашей экономики будет переведено на принципы хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Это дело еще более глубокое, чем госприемка. Как и в случае с госприемкой, мы не можем отступить от внедрения хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости.
На трудном переходном этапе на помощь предприятиям должны прийти штабы отраслей, экономические союзные ведомства. Сейчас для них это самая главная задача. И за эти два дня, находясь на мурманской земле, я с беспокойством услышал много замечаний в адрес министерств, прежде всего в связи с тем, что они задерживают доведение новых экономических нормативов до предприятий. А без этого нельзя развернуть подготовку и переход на хозяйственный расчет.
Опыт, который мы накопили за два с лишним года во всех отраслях по применению новых методов хозяйствования, новых подходов, новых форм организации производства, опыт, который получен в ходе всенародного обсуждения Закона о государственном предприятии, убеждает в том, что мы на правильном пути, что, несмотря на первоначальные трудности, дело это многообещающее для всех нас, товарищи, для всего нашего общества, для социализма. И мы должны решать проблемы нынешнего этапа с чувством большой ответственности.
Смысл этого беспокойства сводится вот к чему: а не собирается ли нынешнее руководство решить все проблемы экономики за счет снижения жизненного уровня народа? Мне уже приходилось высказываться по данному поводу и на съезде, и на пленумах ЦК. Еще раз хочу сказать: ценами нам придется заниматься, как придется заниматься и другими вопросами нового хозяйственного механизма.
Но, во-первых, это должно делаться опять-таки с целью ускорения развития нашей экономики, увеличения производства необходимых продуктов и товаров в стране, наращивания национального дохода, роста благосостояния трудящихся.
Знаете, что получилось с ценами? Для иллюстрации несколько примеров. Государство платит колхозам и совхозам за поставляемую продукцию, в первую очередь животноводческую, в полтора-два раза больше той цены, по которой она реализуется населению. В связи с этим в прошлом году дотации, по продаже мяса и молока составили уже 57 миллиардов рублей. Но ведь многие и не чувствуют, и не знают всего этого.
Но самое главное вот в чем. Семьи с большим доходом больше потребляют мяса и молока, и, следовательно, они больше используют эти дотации. Вот ведь что получается.
Так что проблема есть, ее необходимо решать. Но надо найти подход такой, чтобы не снизить жизненный уровень трудящихся.
Вот я и хочу задать вам вопрос: мы размышляем в правильном направлении?
Голоса. Правильно, правильно.
И еще вот о чем хотелось сказать на нашей встрече. Нам, товарищи, надо вести строгую линию на экономию. Надо экономить труд, надо экономить ресурсы, о чем я уже говорил, экономить денежные средства. У нас здесь много беспорядка. Хочу это подкрепить одним, но очень существенным примером.
Раньше, как только возникала какая-то проблема в сфере экономики и вообще в обществе, так сразу вносилось предложение создать такую-то организацию для ее решения. Можно подумать, что это помогало. Ничего подобного. Теперь, когда мы идем по пути широкой демократизации, развития инициативы и ответственности трудовых коллективов, повышения их самостоятельности, переходим на экономические методы управления взамен административных, естественно, мы должны основательно подумать над тем, чтобы упростить непомерно разбухший аппарат.
Но делать это будем весьма ответственно и взвешенно, проявляя заботу о каждом человеке, о его судьбе, о судьбе его семьи. Мы должны в этом случае все решать по-социалистически. Работы у нас в стране много, очень много, и каждому найдется дело.
Недавно ЦК КПСС и правительство приняли решение о переводе на хозрасчет научных учреждений. Осуществляется это с целью повышения отдачи накопленного в стране научного потенциала и опять-таки для экономии.
Это все меры не только необходимые, но и справедливые.
Вот вчера директор комбината «Североникель» Г. П. Ермаков говорил: теперь в условиях хозрасчета мы пауке будем оплачивать реальный эффект, который она нам даст. До сих пор, поскольку это шло за счет государства, мы подписывали договор независимо от того, что давала наука. А теперь не можем. Это наши деньги, мы должны обеспечить хозрасчет и самофинансирование.
Это повод для другого. Для того, и только для того, чтобы поставить вопрос единственно по-марксистски, по-социалистически, по-научному: каковы причины того, что не реализуется намеченное, сохраняются еще апатия, безынициативность, выжидание? А разобравшись в истоках, действовать решительно, исправляя положение к лучшему.
Товарищи! Через призму общих дел, задач перестройки в целом надо рассматривать и положение в вашей области. О вашем трудовом вкладе я уже сказал. Мы его высоко ценим. Но есть и замечания по вашей работе.
Подходя, таким образом, к вопросу, мне хотелось бы обратить внимание на низкие темпы жилищного строительства, что создало остроту с обеспеченностью жильем, особенно рыбаков. Сейчас дело несколько изменилось. Но расчеты областных организаций, а они базируются на данных трудовых коллективов, показывают, что намеченное не соответствует задаче решения жилищной проблемы к 2000 году. Надо дело менять, наращивать темпы.
Немало трудностей и с обеспечением детскими дошкольными учреждениями, школами, медицинскими, культурными и спортивными учреждениями.
Здесь присутствует министр судостроения И. С. Белоусов. Сколько делает это министерство автоматики, приборов для себя. Разве здесь нельзя выпускать все это? Но нет, Игорь Сергеевич говорит: в Мурманске, мол, надо не только зарплату, но еще и коэффициент выплачивать. Разве это разговор? (Аплодисменты.)
До настоящего времени четвертая часть промышленных предприятий как области, так и города Мурманска не привлечена к выпуску товаров широкого потребления. Не годится это, товарищи.
Население испытывает трудности с ремонтом квартир, бытовой техники, пошивом одежды. Очень слабо себя проявляет кооперация.
Нас беспокоят наметившиеся негативные тенденции в развитии рыбной промышленности области, а ведь она у вас занимает большой удельный вес в экономике. Не выполняются установленные задания. Тут много проблем: и сверхнормативные простои судов, и недостатки в переработке. Сегодня мы послушали интересные сообщения, предложения на этот счет. Хорошо, что они подкреплялись конкретными разработками объединений, которые готовят технику для переработки рыбы. Полагаю, что мы должны помочь области решить эту проблему. Но надо думать и самим рыбакам, действовать более решительно на месте, и партийным организациям следить за этими вопросами. Надеюсь, что и Министерство рыбного хозяйства и министр Н. И. Котляр, который находится здесь, тоже примут меры. (Аплодисменты.)
Особенно большое значение сейчас приобрела проблема комплексного использования природных ресурсов Кольского полуострова. Речь идет, прежде всего, об апатито-нефелиновых рудах. Тут многие подходы уже найдены. Научные разработки есть. Они требуют огромных вложений. Называют миллиардные цифры. Но я думаю, что вчерашний разговор пойдет на пользу и нам в центре, и всем, кто связан с этой проблемой. В ближайшие дни товарищи поработают здесь, Госплан, министерства, местные органы подготовят предложения для ЦК и правительства. Мы на Политбюро рассмотрим эти вопросы. Тут большие союзные интересы, и все надо продумать.
Хочу, товарищи, выразить надежду, что трудящиеся Мурманска и Мурманской области будут настойчиво решать стоящие перед областью и страной задачи. И я думаю, уж вам не занимать ни умения бороться за решение самых трудных задач, ни умения бороться за линию партии. Не занимать вам и патриотизма. Я пожелаю вам больших успехов. (Аплодисменты.)
Да, международная обстановка остается сложной. Опасности, на которые мы не имеем права закрывать глаза, сохраняются. Но кое-что все-таки изменилось или начинает меняться. Конечно, если судить об обстановке только по речам некоторых высокопоставленных деятелей Запада, в том числе по их «программным» заявлениям, то вроде бы все осталось по-прежнему: те же антисоветские выпады, те же требования к нам доказать свою приверженность к миру отказом от наших порядков и принципов, тот же конфронтационный язык: «тотализация», «коммунистическая экспансия» и так далее.
Путь к этому обоюдному советско-американскому решению был труден. Переломным событием на этом пути стал Рейкьявик. Жизнь подтвердила правильность нашей оценки встречи в исландской столице. Вопреки всяким паническим шараханьям, скептическим заявлениям и пропаганде, кричавшей о «провале», события пошли в направлении, проложенном Рейкьявиком. Они подтверждают правильность той оценки, которая, как вы помните, была нами дана буквально через 40 минут после того, как драматически эта встреча завершилась. (Аплодисменты.)
Рейкьявик действительно стал поворотным пунктом мировой истории, показал возможность улучшения мировой обстановки. Создалась иная ситуация, и никто уже после Рейкьявика не мог действовать так, будто ничего не произошло. И для нас он был событием, которое подтвердило правильность избранного нами курса, необходимость и конструктивность нового политического мышления.
До полного использования заложенного в Рейкьявике потенциала еще далеко, но уже сейчас обозначились просветы не только по РСД и ОТР. Наметилось движение в вопросе о запрещении ядерных испытаний, скоро начнутся полномасштабные переговоры по этой проблематике. И очевидно, что наш мораторий не прошел впустую. Это тоже был нелегкий шаг для нас. Он породил и усилил повсюду в мире требования покончить с испытаниями.
Итак, есть признаки улучшения международной обстановки, но есть, повторяю, и тревожные моменты, чреватые резким обострением ситуации в мире.
Было бы с нашей стороны безответственно недооценивать силы сопротивления переменам, силы эти влиятельные, ослепленные ненавистью ко всему прогрессивному и очень агрессивные. Они есть в разных кругах западного мира, но наибольшая их концентрация среди тех, кто непосредственно идеологически и политически обслуживает военно-промышленный комплекс и от него, как говорится, кормится.
Вот недавний выразительный пример. 10 сентября в объединенном экономическом комитете конгресса США началась серия слушаний на тему: «Экономические реформы Горбачева». Участвуют сенаторы и конгрессмены. Слушания и открытые, и закрытые. Выступают представители администрации, аналитики-советологи из ЦРУ, из министерства обороны США, из различных научных центров. И, в общем, это нормально. Даже хорошо, что в Америке на таком уровне хотят основательно разобраться в том, что происходит в Советском Союзе и что означает наша перестройка для остального мира, в том числе и для Соединенных Штатов.
Высказываются разные взгляды, порой прямо противоположные. Есть в них немало дельного, объективного, с некоторыми можно всерьез подискуссировать, а кое к чему, я бы даже сказал, не грех и прислушаться. Члены этого комитета услышали и такое мнение, что, мол, Соединенным Штатам «следует приветствовать перестройку», ибо она приведет к снижению угрозы ядерного столкновения.
Но на этих слушаниях администрации и конгрессу даются и другого рода рекомендации. Вот одна из них. Почти дословно: если Советский Союз достигнет поставленных XXVII съездом КПСС рубежей, то это, прежде всего, укрепит его престиж на международной арене, повысит авторитет КПСС внутри страны и за границей и. тем самым увеличит угрозу национальной безопасности США. Вот, оказывается, какой вывод можно сделать. Далее: успех перестройки может ослабить политическое и экономическое единство Западной Европы, поскольку СССР выйдет на ее рынок. Расширится политическое влияние СССР в развивающихся странах, так как может быть увеличена военная и иная помощь им с его стороны, а некоторые из них захотят воспринять модель советской экономики, если она окажется конкурентоспособной по отношению к экономике США.
И еще: перестройка опасна тем, что она укрепит позиции СССР в международных финансовых и экономических организациях. Особую же угрозу усматривают эти аналитики в возросшем влиянии Советского Союза на мировой арене, связанном с его инициативами в области контроля над вооружениями, а также с перспективой подписания договора по средним ракетам.
Послушайте, какой в итоге делают вывод: национальным интересам США отвечал бы провал социально-экономической политики, проводимой СССР под руководством КПСС и Советского правительства.
Вот так. Откровенно и цинично. И такую позицию мы тоже не можем не принимать в расчет. Тем более что заверения в миролюбии, которые мы часто слышим из уст официальных лиц США, как говорится, на одном дыхании сопровождаются хвалой «политике силы» и аргументацией, очень сходной с той, какую употребляют авторы процитированных мной рекомендаций.
Товарищи! Выступая в Мурманске, столице советского Заполярья, уместно посмотреть на идею общечеловеческого сотрудничества и с точки зрения ситуации в северной части планеты. Для этого есть, на наш взгляд, несколько веских причин.
Войны этого века явились тяжелым испытанием и для стран собственно Северной Европы. И, как нам кажется, они сделали для себя серьезные выводы. Именно поэтому, видимо, общественный климат в этих странах более восприимчив к новому политическому мышлению.
С именами известных политических деятелей Северной Европы связаны крупные инициативы в вопросах международной безопасности и разоружения. Это Урхо Кекконен. Это Улоф Пальме, гибель которого от руки подлого убийцы глубоко потрясла советских людей. Это Калеви Сорса, на протяжении многих лет, возглавляющий Консультативный совет Социнтерна. Мы приветствуем деятельность авторитетной Международной комиссии по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд.
Однако это лишь часть картины.
С Севера Земли, из Арктики, как, пожалуй, ниоткуда еще, осязаема общность, взаимосвязанность интересов всего нашего мира. Ведь Арктика и Северная Атлантика не только «кухня погоды», где зарождаются циклоны и антициклоны, влияющие не только на климат в Европе, США и Канаде, но даже и в Южной Азии и Африке. И в то же время здесь явственно ощущается леденящее дыхание «полярной стратегии» Пентагона. На подводных и надводных кораблях сосредоточен гигантский потенциал ядерного разрушения, который действует на политический климат всего мира и в свою очередь может сдетонировать от случайного военно-политического сбоя в любом другом районе земного шара.
Милитаризация этой части мира приобретает угрожающий характер. Не могут не тревожить сообщения о том, что НАТО на случай соглашения о ликвидации РСД и ОТР готовится к отработке применения из Северной Атлантики крылатых ракет морского и воздушного базирования. Это означало бы дополнительную угрозу и для нас, и для всех стран Северной Европы.
Поэтому, находясь в Мурманске, на пороге Арктики и Северной Атлантики, хотел бы пригласить в первую очередь государства этого региона к обсуждению давно назревших здесь вопросов безопасности.
Как мы себе это представляем? Можно идти одновременно путем и двустороннего, и многостороннего сотрудничества. Мне не раз приходилось высказываться на тему об «общем европейском доме». Потенциал современной цивилизации позволяет обжить Арктику на благо народнохозяйственных и других человеческих интересов и приарктических государств, и Европы в целом, и всего международного сообщества. А для этого в первую очередь надо решить накопившиеся здесь проблемы безопасности.
Что конкретно мы имеем в виду?
Первое. О безъядерной зоне в Северной Европе. Если бы такое решение было принято, Советский Союз, как уже заявлялось, готов выступить гарантом. От государств-участников будет зависеть, как целесообразнее оформить эту гарантию: многосторонними или двусторонними соглашениями, правительственными заявлениями или иным образом.
Одновременно Советский Союз подтверждает свою готовность обсудить с каждым из заинтересованных государств или группой государств все проблемы, связанные с созданием безъядерной зоны, в том числе возможные меры применительно к советской территории. Мы могли бы пойти достаточно далеко, в частности вывести из состава советского Балтийского флота подводные лодки, оснащенные баллистическими ракетами.
Как известно, ранее Советский Союз в одностороннем порядке демонтировал пусковые установки ракет средней дальности на Кольском полуострове и большую часть пусковых установок таких ракет на остальной территории Ленинградского и Прибалтийского военных округов. Из этих округов передислоцировано немало оперативно-тактических ракет. В районах, близких к границам Скандинавских стран, ограничено проведение военных учений. После заключения соглашения о «двойном глобальном нуле» откроются дополнительные возможности для военной разрядки и в этом регионе.
Второе. Мы приветствуем инициативу президента Финляндии Мауно Койвисто об ограничении военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях. Со своей стороны Советский Союз предлагает начать консультации между Организацией Варшавского Договора и НАТО о сокращении военной активности и ограничении масштабов деятельности ВМС и ВВС в акваториях Балтийского, Северного, Норвежского и Гренландского морей, а также о распространении на них мер доверия.
Вместе с тем мы предлагаем рассмотреть вопрос о запрещении военно-морской деятельности во взаимно согласованных зонах международных проливов и вообще на путях интенсивного судоходства. С этой целью можно было бы провести встречу представителей заинтересованных государств, например, в Ленинграде.
Третье. Советский Союз придает большое значение мирному сотрудничеству по освоению ресурсов Севера, Арктики. Здесь крайне важен обмен опытом, знаниями. Совместными усилиями можно было бы разработать общую концепцию рационального развития северных районов. Мы предлагаем, например, договориться о разработке единой энергетической программы для Севера Европы. Запасы таких энергоносителей, как нефть и газ, по имеющимся данным, тут поистине необозримы. Однако их добыча сопряжена с чрезвычайными трудностями, с необходимостью создания уникальных технических сооружений, способных выдерживать полярную стихию. И было бы разумнее кооперироваться в этом деле, что помогло бы снизить и материальные, и другие затраты. У нас есть интерес к привлечению, например, Канады и Норвегии к созданию смешанных фирм и предприятий для разработок нефти и газа на нашем североморском шельфе. Мы готовы к соответствующим переговорам и с другими государствами.
Готовы мы и к совместной работе по использованию ресурсов Кольского полуострова, по осуществлению других крупных деловых проектов в самых различных формах, включая совместные предприятия.
Четвертое. Огромное общечеловеческое значение имеет научное изучение Арктики. У нас есть богатейший опыт, мы готовы им поделиться. В свою очередь, нам интересны исследования, ведущиеся в других приарктических и северных государствах. С Канадой мы уже имеем программу научных обменов.
Предлагаем провести в 1988 году конференцию приарктических государств по координации научных исследований в Арктике. Там можно было бы рассмотреть вопрос о создании совместного арктического научного совета. Местом проведения конференции мог бы стать, если партнеры согласятся, Мурманск. (Аплодисменты.)
Требуют специального внимания вопросы, связанные с интересами коренного населения Севера, с изучением его этнических особенностей, развитием культурных связей между северными народностями.
Пятое. Особое значение мы придаем сотрудничеству стран Севера в деле охраны окружающей среды. Насущная необходимость тут очевидна. Опыт совместных мер по защите морской среды на Балтике, которые осуществляются сейчас комиссией семи прибрежных государств, стоило бы распространить на всю океанскую и морскую акваторию Севера планеты.
Советский Союз предлагает совместно разработать объединенный комплексный план охраны окружающей среды Севера. Североевропейские страны могли бы показать пример другим, договорившись об учреждении системы контроля за состоянием окружающей среды и радиационной безопасностью в регионе. Надо торопиться уберечь природу тундры и лесотундры, северных таежных районов.
Шестое. Через Арктику проходит кратчайший морской путь из Европы на Дальний Восток, в Тихий океан. Думаю, что в зависимости от того, как пойдет дело с нормализацией международных отношений, мы могли бы открыть Северный морской путь для иностранных судов при нашем обеспечении ледокольной проводкой.
Таковы, товарищи, наши подходы к делам внутренним и международным, к пониманию взаимосвязи между тем и другим. И в том, и в другом наша политика доказала свою жизненность и конструктивность. Мы убеждены, что нет иного пути к безопасности и социальному прогрессу, кроме созидательного труда во имя счастья и свободы человека внутри страны, развития равноправного сотрудничества государств на международной арене.
Позвольте пожелать вам и вашим семьям, всем трудящимся края успехов во всех делах по преобразованию нашей страны, в учебе, в жизни, поздравить вас еще раз с тем, что 70-летие Великого Октября вы встречаете как жители города-героя. (Продолжительные аплодисменты.)