уголовный процесс начинается со стадии какой
Сущность, задачи и стадии уголовного процесса России
В юридической литературе понятие «уголовный процесс» употребляется в различных значениях: специфического рода деятельность (вид правоприменения), совокупность определенного рода норм, юридическая наука с особым предметом исследования, учебная дисциплина, деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела; деятельность соответствующих органов и правоотношения; регламентированный нормами порядок возбуждения, расследования и разрешения уголовного дела; надлежащая правовая процедура возбуждения, расследования и разрешения дела. Существует ряд других определений. Следует заметить, что каждая из точек зрения авторов вполне обоснована и зависит от тех критериев, на которых они акцентируют внимание.
Уголовный процесс и уголовное судопроизводство – понятия тождественные. Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство – досудебное и судебное производство по уголовному делу. Взяв данное определение за основу, можно предпринять попытку дать более широкую трактовку термина «уголовный процесс». Производство представляет собой деятельность, комплекс действий, осуществляемых определенными субъектами. В уголовном процессе ими выступают уполномоченные органы и должностные лица, физические и юридические лица. Такая деятельность в уголовном процессе должна быть основана на законе, урегулирована нормами права, в данном случае – нормами уголовно-процессуального права.
Как и любая другая, деятельность в уголовном процессе должна быть целенаправленной. Понятно, что деятельность различных субъектов не может иметь одинаковые цели. Нельзя сравнивать цели участников стороны обвинения, стороны защиты, суда, иных участников уголовного судопроизводства. Так, целью органа расследования выступает расследование уголовного дела, доказывание вины лица в совершении преступления, а целью защитника – оказание юридической помощи подзащитному с тем, чтобы представить оправдывающие его доказательства и в случае назначения ему наказания достичь максимального снижения его размера. Но, говоря в целом об уголовном процессе, необходимо иметь ввиду, что общими его целями являются установление наличия или отсутствия фактических оснований для признания лица виновным в совершении преступления и назначения ему наказания (или отказ от такового) и защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступлений.
Кроме того, уголовный процесс, как деятельность, всецело основанная на человеческом факторе, не может исключать ошибки следствия и суда. В целях социальной справедливости и защиты прав, свобод и законных интересов граждан необходимо оправдание невиновных и восстановление их в законных правах посредством реабилитации.
Исходя из изложенного можно сказать, что уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность всех его участников по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания лица виновным в совершении преступления и назначения ему справедливого наказания, а также по восстановлению прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещению причиненного ему вреда.
Задачи уголовного процесса определены в ст. 6 УПК РФ через его назначение. Ими, согласно указанной статье, являются:
При этом уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
Помимо отраженных в ст. 6 УПК РФ задач к их числу следует отнести такие, как правильное применение уголовного законодательства, быстрое и всестороннее расследование и рассмотрение уголовного дела, о чем говорится в ст. 6.1 УПК РФ, для более скорого восстановления прав потерпевшего и возмездия виновному за совершенное противоправное деяние, а также превентивное и воспитательное воздействие в целях укрепления законности и правопорядка, охраны прав и интересов граждан, общества, государства, его целостности и конституционного строя.
Уголовное судопроизводство представляет собой систему действий (правоотношений) участников, характеризующуюся совокупностью отдельных этапов – стадий.
Стадии в уголовном процессе – это отдельные взаимосвязанные и последовательно сменяющие друг друга этапы производства, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением, характеризующиеся присущими им задачами, составом участников, их полномочиями, и сроками.
Уголовное судопроизводство разделено на две части: досудебную и судебную, каждая из которых подразделяется на стадии.
Досудебное производство включает следующие стадии:
Судебное производство включает следующие стадии:
Уголовный процесс возникает с момента появления повода для возбуждения уголовного дела, поскольку с этого момента возникают предусмотренные уголовно-процессуальным законом правоотношения, направленные на установление оснований для возбуждения уголовного дела. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа принимают, проверяют сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принимают соответствующее решение. Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела начинается не с момента вынесения соответствующего постановления о возбуждении уголовного дела или отказе в таковом, а значительно ранее, с момента поступления сообщения о преступлении.
Завершением уголовного процесса по уголовному делу следует считать разрешение уголовного дела по существу и вступление судебного решения в законную силу, после чего неизбежно следует его исполнение.
Однако и в период исполнения судебного решения возникает ряд вопросов, требующих судебного урегулирования. В этой связи стадия исполнения приговора не ограничивается сроками направления судебного решения на исполнение. УПК РФ содержит отдельную главу 47, посвященную регламентации вопросов и порядка их разрешения, которые возникают в ходе исполнения судебного решения.
В юридической литературе представлены различные классификации стадий уголовного процесса. Следует обратить внимание на то, что в связи с внесением изменений и дополнений в УПК РФ изменился порядок пересмотра судебных решений. Второй инстанцией стала апелляционная инстанция, после пересмотра уголовного дела, в которой решение суда вступает в силу. В дальнейшем пересмотр судебных решений может осуществляться в соответствии с требованиями УПК РФ в кассационном и надзорном порядке. Уголовно-процессуальный закон также предусматривает пересмотр уголовных дел и принятых по ним решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Для разрешения уголовного дела не обязательно наличие всех перечисленных стадий. Так, например, уголовное дело частного обвинения, как правило, не имеет досудебных стадий. Решение суда первой инстанции вовсе не обязательно должно быть обжаловано в апелляционном или другом порядке. Апелляционное обжалование судебных решений по итогам рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции зависит от воли сторон и не является императивным требованием разрешения уголовного дела. Реже обжалование вступивших в законную силу судебных решений производится в кассационном и надзорном порядке, и еще реже – в ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
При этом стадия возбуждения уголовного дела является обязательной, поскольку без таковой не усматривается дальнейшее производство по нему. Отсутствие отдельных стадий, тем не менее, не мешает считать полноценным и законченным уголовное судопроизводство по уголовному делу. Таким образом, перечень стадий уголовного процесса показывает этапы движения уголовного дела.
Понятие, принципы и стадии уголовного процесса в уголовно-процессуальном праве
Процессуальное право (уголовный процесс) имеет функцию защиты прав и свобод гражданина и человека, а также собственности, общественного порядка, безопасности общества и окружающей среды. Кроме этого, уголовное право защищает конституционный строй РФ от посягательств и предупреждает будущие преступления.
Вышеописанная функция выполняется путем работы органов дознания, следователя, а затем прокурора, суда по расследованию, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Если смотреть с практической точки зрения, то сначала возбуждается уголовное дело и устанавливаются обстоятельства преступления в срок, предусмотренный законом. После осуществляется поиск лица, совершившего преступление и сбор/проверка доказательств в виновности этого лица. Далее проводится судопроизводство и принимается решение по уголовному процессу.
Для того, чтобы оградить невиновного человека от привлечении к ответственности, и для того, чтобы вынести справедливое решение для виновного человека, требуется строгое соблюдение всех установленных законом норм.
Уголовный процесс включает в себя лица, которые принимают участие в судопроизводстве, помимо лиц, осуществляющих деятельность на стороне органов государства. Среди лиц могут быть подозреваемые, обвиняемые, понятые, эксперты, свидетели и прочие. Лица имеют определенные права во время судопроизводства, а также во время действий, совершаемых государственными органами. При совершении действий в ходе уголовного процесса, участники вступают в уголовно-процессуальные отношения, которые определены уголовно-процессуальным законом. Без отношений невозможно осуществление прав и обязанностей государственными органами и участниками, не принадлежащих им.
Характер уголовного процесса
Стоит отметить, что все действия в ходе процесса, да и система, проходят в уголовно-процессуальном порядке, который был предусмотрен законом. Это также называется процессуальной процедурой, и она является обязательной для всех участников судопроизводства, потому что является гарантом для обоснованных и справедливых решений, обеспечивает законность дела, права и свободы участвующих лиц.
Уголовный процесс – это действия по расследованию, рассмотрению, и решению судом дел, которые были квалифицированы как уголовные. Все действия являются предусмотренными законом.
Законом установлены задачи для максимально быстрого и полного раскрытия преступлений, поиске виновных, и вынесению правильного решения со стороны суда. Закон определил, что уголовное судопроизводство Российской Федерации основывается на следующих принципах демократии:
Стоит отметить, что уголовный процесс также называется уголовным судопроизводством, в которое включаются все аспекты по делу, среди которых действия, произведенные органами дознания, следствия, прокуратуры, и суда.
Под «судопроизводством» понимается особая роль судебного разбирательства, а также стадий процесса, во время которых проходят уголовные дела.
Уголовный процесс России и правосудие не являются одинаковыми понятиями несмотря на то, что они тесно переплетены. Под «уголовным процессом» понимается вся деятельность всех участников, начиная с установления обстоятельств преступления, в то время как «правосудие» включает в себя исключительно деятельность суда.
Стадии уголовного процесса
В производстве по уголовному делу существуют несколько этапов, которые в том числе называются «стадиями уголовного процесса». Система уголовного процесса состоит из совокупности стадий, а последние, в свою очередь, связаны задачами и принципами судопроизводства. Система уголовного процесса включает в себя шесть стадий:
Первая стадия
Возбуждение уголовного дела, без которого не может начаться ни один уголовный процесс России. Во время первой стадии уполномоченный орган со стороны государства (также именуемый должностным лицом) устанавливает достаточность оснований или их отсутствия для создания производства по делу. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК), который вступил в силу 1 июля 2002 года, поставлено, что возбуждение дела органами следствия производится исключительно с согласия прокуратуры (к примеру, УПК РСФСР от 1960 года не предусматривал необходимость подобного согласия). После того как органы следствия предоставили постановление о возбуждении уголовного дела, прокурор может как дать согласие, так дать и отказ в возбуждении уголовного дела с помощью постановления. Постановление об отказе в возбуждении дела также может быть обжаловано в суде.
В случае, если было дано согласие, то следствие получает право на выполнение процессуальных действий в последующих стадиях. Принятие акта также служит точкой отсчета для сроков расследования.
Вторая стадия
Предварительное расследование. Во время этой стадии, уголовно-процессуальная деятельность включает решение некоторых задач: сбор доказательств с помощью следственных действий по раскрытию преступления, установление фактов по обстоятельствам дела, поиск виновного лица, привлечение к уголовной ответственности, возмещение причиненного ущерба. Помимо этого, процессуальные действия на этой стадии включают в себя условия, которые способствовали совершению преступления и подготовка материалов уголовного дела для судопроизводства.
В случае, если имеются достаточно оснований, которые были предусмотрены законом, следственные действия могут прекратить производство по уголовному делу.
Практически все уголовные дела проходят через вторую стадию, а исключения составляют частные обвинения. Предварительное расследование может проводиться как следствием, так и дознанием. Почти все уголовные дела, кроме малой и средней тяжести, должны проходить предварительное расследование.
Дознание – это форма расследования, в котором орган дознания, представляющий государство, после возбуждения уголовного дела устанавливает необходимые для завершения расследования обстоятельства без передачи следователю.
Материалы, предоставленные после дознания, являются основанием для рассмотрения дела в судебной инстанции.
Третья стадия
Подготовительные действия к заседанию в суде. Судья, непредвзято относительно виновности обвиняемого, проверяет фактические и юридические основания для рассмотрения дела на заседании. Если основания подтверждают необходимость судопроизводства, то судья производит все необходимые к этому действия. После принятия УПК РФ в 2002 году третья стадия уголовного процесса претерпела изменения в сравнении с УПК 1960-го года. К примеру, были ограничены судейские полномочия по разрешению вопросов, которые возникли в процессе подготовительных действий без необходимости в судебном заседании. Судья имеет право на направление дела по подсудности, о назначение судебного заседания, а также о необходимости предварительного слушания без необходимости в процессуальной форме совершения правосудия.
В ходе предварительного слушания, при котором может проводиться допрос свидетелей, судебное заседание является закрытым.
Четвертая стадия
Судебное разбирательство. Во время этого этапа суд рассматривает дело и принимает по нему решение: признание виновности или невиновности обвиняемого, и применение соответствующего наказания, которое включает вид наказания, его размер, и место отбытия. Так же судья может постановить применение мер медицинского характера. Среди условий судебного разбирательства можно наблюдать его непосредственность, в которой суд рассматривает представленные доказательства с помощью судебных действий, а не представленных письменных материалов. Еще одним условием уголовного судопроизводства является устность, где все факты, данные, и доказательства должны быть оглашены. Гласность во время судебного заседания означает его открытость для граждан и СМИ. Гарантией непосредственного изучения представленных доказательств в суде является неизменность его состава.
Пятая стадия
Апелляционное и кассационное обжалования решений суда, которые еще вступили в свою законную силу, что также называется производством в суде второй инстанции. После подачи апелляционной жалобы, начинается рассмотрение жалоб на вынесенные и не вступившие в силу решения. Кассационные жалобы, в свою очередь, представляют производство в суде третьей инстанции. Они предусматривают пересмотр решений, вынесенных судьями первых двух инстанций. Между апелляционным и кассационным процессом существует различие при рассмотрении представленных доказательств. Апелляционный суд может полностью, частично, или заново рассмотреть доказательства, в то время как кассационный суд рассматривает их на основе письменных материалов.
Суды первой и второй инстанции могут изменить, отменить, или оставить решение по уголовному делу.
Шестая стадия
Решение по уголовному делу, которое вступило в законную силу. В эту стадию входит решение судом действий, необходимых для исполнения приговора, процесса исполнения приговора, а также возникшие в процессе исполнения вопросы.
Дополнительные стадии
Производство по уголовному делу в порядке надзора, а также производство по новым и/или новым открывшимся обстоятельствам. На этих этапах вышестоящий суд проверяет законность и обоснованность решений, вынесенных судом (первой и второй инстанций), которые уже вступили в законную силу. В случае производства в порядке надзора, решения всех судов могут быть обжалованы и открыто возобновление производства по делу.
УПК РФ, принятый в 2002 году, разделяет новые обстоятельства, и открытые вновь. В случае с вновь открывшимися обстоятельствами, они существовали во время принятия решения по уголовному делу и могут быть в виде фальсифицированных доказательств, их уничтожении, порче, или преступных действиях лиц, которые приняли решение по делу.
Новые же обстоятельства могут появиться и после вынесения приговора и вступления его в законную силу.
Новым обстоятельством может являться постановление Конституционного суда, решение Европейского суда по правам человека, а также такие обстоятельства как нахождения лица, которое считалось убитым, клевета на обвиняемого со стороны другого лица, и наличие алиби обвиняемого лица.
Стадии уголовного процесса
В самом общем виде под стадией уголовного процесса можно понимать автономный и нормативно выделенный в законе отрезок уголовного процесса, направленный на решение специальных задач, необходимых для достижения общей юридико-технической цели уголовного процесса, связанной с разрешением уголовного дела по существу, т.е. с разрешением вопросов материального уголовного права.
Система стадий строится как поступательное и все более концентрированное разрешение вопроса о наличии в деянии признаков преступления и виновности в его совершении определенного лица (лиц), кульминацией которого является разрешение данных вопросов судом по существу, подлежащее затем проверке вышестоящими судами в инстанционном порядке по инициативе участников процесса.
В какой-то мере можно сказать, что построение стадий российского уголовного процесса является материально-центричным, т.е. определяется задачами разрешения вопросов именно материального уголовного права, исключая возможность выделения стадий для решения сугубо процессуальных задач (например, для решения вопроса о мере пресечения или предъявлении обвинения). Такой подход в большей мере характерен для стран континентальной традиции, что отличает их от англосаксонских стран, где построение стадий уголовного процесса нередко является процессуально-центричным, когда отдельные стадии выделяются только для того, чтобы решать сугубо процессуальные задачи (о заключении под стражу и т.п.) безотносительно к материально-правовому существу уголовного дела.
Следует также обратить внимание, что итоговые процессуальные решения в каждой стадии уголовного процесса в обязательном порядке должны иметь альтернативный характер (прекратить дело или передать его в суд, вынести обвинительный или оправдательный приговор, удовлетворить или отклонить апелляционную жалобу и т.д.).
Критериями выделения стадий в российском уголовном процессе являются наличие:
Таким образом, можно заключить, что стадия уголовного процесса — относительно самостоятельная и необходимая для соответствующей системы права его часть, характеризующаяся специфическими:
Каждая стадия уголовного процесса имеет четко выраженный начальный момент, внутреннее содержание и не менее четко выраженное завершение в виде принятия итогового процессуального решения.
Например, стадия возбуждения уголовного дела начинается с появления повода к его возбуждению (процессуальной регистрации информации о гипотетическом преступлении), а завершается после проведения соответствующих действий по проверке данной информации принятием итогового решения либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении. Стадия предварительного расследования начинается с принятия следователем или дознавателем дела к своему производству, а завершается по итогам расследования либо составлением обвинительного заключения (акта, постановления) и передачей дела в суд, либо прекращением уголовного дела. Стадия судебного разбирательства начинается с открытия судебного заседания, за которым следует само судебное разбирательство, и завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора и т.д.
Следующая стадия может начаться только после завершения предыдущей: предварительное расследование после возбуждения уголовного дела, подготовка к судебному заседанию после завершения предварительного расследования, судебное разбирательство после завершения подготовки к судебному заседанию и т.д. В то же время возможно и «обратное движение», когда уголовное дело не движется вперед, а возвращается «назад» – в одну из предыдущих стадий.
Традиционно специалисты в сфере уголовно-процессуального права делят стадии уголовного процесса в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства на
1) обычные (или нормальные):
2) исключительные (или экстраординарные):
Речь не идет о том, что каждое уголовное дело неизбежно проходит все обозначенные стадии:
Особняком в рамках данной классификации стоит стадия исполнения приговора, которая имеет место после вступления приговора в законную силу, но относится к числу ординарных.
Следовательно, стадия возбуждения уголовного дела возникает не в момент принятия решений о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела и иных решений, а в момент поступления сообщения о преступлении, так как оно подлежит регистрации и обязательному рассмотрению и разрешению по существу.
После обращения и приведения приговора в исполнение уголовный процесс не «умирает», а «дремлет» в ожидании возможного появления фактических и (или) юридических оснований для возбуждения производства в исключительных стадиях.
Это обусловлено тем, что человечеству не удалось (и вряд ли когда-либо удастся) создать такую форму уголовного судопроизводства, которая исключала бы возможность судебной ошибки и обеспечивала бы стопроцентное попадание государственной (уголовной) репрессии только в виновного субъекта преступной деятельности.
Уголовный процесс по конкретному уголовному делу завершается логическим итогом — обращением к исполнению и исполнением вступившего в законную силу судебного решения.
Обычные стадии уголовного судопроизводства
Обычные (ординарные) стадии уголовного судопроизводства называются так потому, что подавляющее большинство уголовных дел, возбужденных законно и обоснованно, поступательно переходит из одной уголовно-процессуальной стадии в другую.
Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последовательности, указанной выше. В порядке исключения могут отсутствовать
Каждая обычная стадия является, с одной стороны, контрольной применительно к предыдущей, за исключением стадий возбуждения уголовного дела и исполнения приговора, а с другой — подготовительной применительно к последующей стадии.
Исключительные стадии уголовного судопроизводства
Исключительными (экстраординарными) названы в уголовном процессе его стадии потому, что в них предусмотрен исключительный (особый) порядок проверки судебных решений, поскольку они вступили в законную силу и приобрели ряд свойств, которые не позволяют проверять законность, обоснованность и справедливость судебных решений в рамках обычных стадий уголовного судопроизводства.
Исключительные стадии жестко не связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности в зависимости от фактических и юридических обстоятельств, которые послужили основанием для пересмотра (проверки) вступившего в законную силу судебного решения.
Они выполняют только контрольные функции. Подготовительные действия для иных стадий в них практически не осуществляются, ибо за ними не следуют какие-либо другие стадии.
Условно к ним (подготовительным действиям) можно отнести лишь дачу судами кассационной и надзорной инстанций указаний нижестоящим судам, если уголовное дело направляется на новое судебное разбирательство в суды первой, второй или надзорной инстанций.