В чем единство законов природы и общества
Тест с ответами на тему: “Теория экономики”
1. Укажите, какой из нижеперечисленных вариантов наиболее полно соответствует определению предмета экономической теории:
а) средства производства;
б) человек и средства производства;
в) производительные силы и научно-технический прогресс;
г) взаимодействие производительных сил и производственных отношений.+
2. Укажите, какое из положений не имеет отношения к предмету экономической теории:
а) экономическое благо;
б) неограниченные ресурсы;+
в) максимизация удовлетворения потребностей;
3. Какое из определений наиболее полно характеризует предмет экономической науки:
а) это наука о динамике материальных и духовных потребностей человека;
б) это наука о мотивации поведения человека;
в) это наука о производстве и критериях распределения производимых благ;
г) это наука о наиболее общих законах развития человеческого общества в условиях ограниченности ресурсов;
д) это наука, изучающая поведение людей и групп в производстве, распределении, обмене, потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсах.+
4. Предметом труда является:
а) средство, с помощью которого производится продукт;
б) то, на что направлен труд и из чего в результате получается продукт труда;+
в) совокупность материальных ресурсов;
5. Главной производительной силой являются:
а) средства производства;
б) человек и средства труда;
в) человек;+
6. Производственные отношения – это:
а) использование ресурсов;
б)этические, морально-нравственные взаимосвязи и отношения между людьми;
в) отношения производства, распределения, обмена и потребления;+
7. К средствам труда относится все то:
а) из чего получается продукт труда;
б) на что направлен человеческий труд;
в) с помощью чего человек воздействует на предмет труда;+
8. Средства производства включают:
а) рабочую силу и предметы труда;
б) рабочую силу и средства труда;
в) предметы труда и продукты труда;
г) предметы труда и средства труда.+
9. Экономические категории представляют собой:
а) взаимосвязи между понятиями;
б) научные абстракции, выражающие экономические отношения;+
в) доказательства о наличии или отсутствии тех или иных явлений;
10. В чем заключается единство законов природы и общества:
а) носят объективный характер;+
б) не зависят от деятельности людей;
в) проявляются через экономическую деятельность людей;
11. Ограниченность ресурсов означает, что:
а) с их помощью невозможно одновременно и полное удовлетворение всех имеющихся потребностей;+
б) в обществе они имеются в таком количестве, которого недостаточно для производства необходимых товаров и услуг;
в) ресурсов хватает только на производство предметов потребления.
12. Какие из перечисленных факторов можно отнести к факторам производства:
а) естественные ресурсы (земля, полезные ископаемые, водные ресурсы);
б) физические и умственные способности человека, затрачиваемые при производстве товаров и услуг;
в) оборудование, станки, машины, сырье;
г) способность людей принимать рациональные решения, уметь рисковать;
д) способы производства товаров и услуг (технология);
е) информационный фактор;
ж) экологический фактор;
з) все предыдущие ответы верны.+
13. Экономические законы отражают:
а) необходимые и устойчивые взаимозависимости экономических отношений;+
б) случайные и неповторяющиеся экономические взаимосвязи;
в) количественные оценки экономических явлений и процессов;
14. Каждому из приведенных ниже определений найдите соответствующее понятие (1 – абстракция, 2 – анализ, 3 – синтез, 4 – индукция, 5 – дедукция, 6 – экономическая модель, 7 – нормативная экономика):
а) метод умозаключений, основанный на обобщении фактов;(4)
б) метод исследования, при котором отвлекаются от случайных, (1) неустойчивых черт, связей;
в) метод умозаключений, основанный на распространении общего суждения на единичные факты;(5)
г) абстрактная структура, создающая упрошенную картину реальной действительности;(6)
д) экономическое знание, использующее оценочные суждения относительно того, какой должна быть экономика;(7)
е) мышление, которое направлено на выявление специфических свойств в явлениях; (2)
ж) мышление, которое сориентировано на выявление того общего, что связывает, объединяет отдельные стороны явлений.(3)
15. Экономическая модель предназначена для:
а) раскрытия экономических принципов и законов;
б) описания экономических явлений и процессов;
в) определения количественных параметров и качественного уровня развития экономики, к которому следует стремиться;+
16. Микроэкономика изучает:
а) рациональные экономические решения;
б) ценообразование;
в) оптимальное размещение ресурсов;
г) все вышеперечисленное.+
17. Какая из школ экономической теории была исторически первой:
а) марксизм;
б) меркантилизм;+
в) кейнсианство;
18. Какая из экономических школ впервые сделала предметом своего анализа процесс производства, а не сферу обращения:
а) меркантилизм;
б) физиократы;+
в) маржинализм;
19. Каждая точка кривой производственных возможностей характеризует:
а) минимальный объем выпуска продуктов;
б) максимальный объем выпуска продуктов;
в) альтернативные комбинации товаров при заданном качестве ресурсов.+
20. Кривая производственных возможностей показывает различные комбинации двух продуктов при:
а) неполном использовании трудовых ресурсов;
б) полном использовании всех имеющихся ресурсов и неизменной технологии;+
в) изменении количества применяемых ресурсов.
21. Производство эффективно, если:
а) в нем обеспечено полное использование трудовых ресурсов;
б) полное использование всех имеющихся ресурсов;+
в) полное использование производственных ресурсов;
22. Если экономика движется по выпуклой кривой производственных возможностей вправо и вниз, то это означает, что:
а) альтернативные издержки постоянны;
б) альтернативные издержки снижаются;
в) альтернативные издержки увеличиваются.+
23. Из перечисленных моделей не является микроэкономической:
а) модель фирмы;
б) модель потребителя;
в) модель инфляции;+
24. У человека, который имеет возможность получить работу с оплатой от 40 до 60 рублей в час, альтернативные издержки одного часа досуга равны:
а) 40 рублей;
б) 50 рублей;
в) 60 рублей;+
25. Согласно трудовой теории стоимости критерием уравнивания различных товаров (потребительских стоимостей) между собой выступают:
а) затраты абстрактного труда;+
б) затраты средств производства;
в) затраты конкретного труда;
26. Общественная потребительная стоимость по своему содержанию близка или совпадает:
а) с полезностью блага;+
б) с ценой спроса;
в) с издержками производства и обращения;
27. Функцию средства платежа выполняют деньги, когда:
а) имеет место установление цены на товар;
б) товар покупается в кредит;
в) имеет место оплата стоимости товара, который только еще будет произведен;+
28. Возникновение кредитных денег связано с функцией денег:
а) как меры стоимости;
б) как средства обращения;
в) как средства платежа;+
29. Функцию средства обращения выполняют деньги:
а) в момент непосредственной оплаты покупаемого товара;+
б) в момент торга, согласования цены на товар;
в) в момент оплаты ранее купленного товара в кредит;
30. Укажите основополагающую предпосылку формирования и развития рыночных отношений помимо общественного разделения труда:
а) централизация капитала и производства;
б) возникновение и развитие частной собственности;+
в) упрочнение государственной собственности;
Единая система взаимодействия человека, природы и общества
Единство человека и природы
С момента появления общества на Земле ему характерно три вида процессов:
Суть взаимодействия природы и общества заключается в том, что вместе с тем, как развивается общество, оно становится непосредственно меньше зависимо от природы, а опосредованность его зависимости увеличивается. Это вполне логично, поскольку исследуя природу и её законы можно в большей степени преобразовывать её, таким образом, человек усиливает своё влияние на неё. Однако общество тоже усиливает своё единение с природой в ходе собственного развития. Человек так устроен, что с самого своего появления на историческом и онтогеническом уровнях ежедневно общается с природой и окружающей его действительностью.
Природа человека создаёт общество
На практике нельзя исследовать общество, не учитывая его взаимодействие с природой, в силу того, что оно существует в природе. Влияние общества на природу вполне логично объясняется развитием материального производства, науки и техники, общественных потребностей, и более того даже характером отношений в обществе. При этом следует учитывать тот факт, что в процессе развития степень воздействия всё время усиливается, тем самым расширяются границы географической среды обитания и ускоряются природные процессы. Здесь имеется в виду накопление новых свойств, которые способствуют отдалению её от первоначальных состояний.
Можно лишить современную цивилизацию всех достижений науки и технического процесса, поместить общество в географическую среду с её первоначальными свойствами, но он не сможет нормально существовать, потому что на геохимическом уровне человек подчинил этот мир самому себе и обратить вспять это невозможно.
Стоит отметить, что географическая среда также оказывает серьёзное воздействие на развитие общества. История человеческой цивилизации является самым наглядным примером, как условия окружающей среды и поверхность планеты может регулировать развитие всего человечества.
Это достаточно простой пример, как в оледеневших пустынях Крайнего Севера, человек своими титаническими усилиями отвоевал у природы небольшой кусок земли для собственного существования. И, напротив, в тропических поясах земли можно практически не заботится о собственном существовании, ведь там, среди благоухающих и пышных плодовых деревьев можно свободно существовать. Здесь мы говорим о том, что географическая среда – один из важнейших факторов хозяйственной деятельности общества, который становится определяющим для хозяйственной специализации районов, регионов и даже стран.
Географическая среда не ограничивает природную среду жизни общества. На качественном уровне она отличается от естественной среды жизни и представляет сферу всего живого на земле. Имеется в виду биосфера, которая включает в себя верхнюю часть земной коры со всеми живыми организмами, реками, озёрами, морями и океанами, и нижней части атмосферы. Её структура напрямую зависит от прошедшей и настоящей деятельности живых организмов. На неё оказывают влияние космические и глубинные подземные воздействия.
Географическая среда представляет собой гигантскую природную биохимическую и биофизическую лабораторию, которая занимается преобразованием солнечной энергии через зелёный слой покрова планеты. Результатом длительной эволюции биосфера приобрела очертания динамической, внутренне дифференцированной равновесной системой. Для неё характерны постоянные изменения, самоорганизация и самостоятельное развитие вместе с ходом развития эволюции Вселенной и всего живого на земле.
Исторически сложилось так, что преобразования разного масштаба происходили не единожды, и каждый раз оказывали определённое действие на биосферу, в которой происходило полное исчезновение одних видов и появление совершенно новых.
Взаимодействие общества и природы
Эволюция также является необратимой. Её невозможно остановить и контролировать.
В. Вернадский ввёл в обиход и науку понятие «ноосфера». Он является известным естествоиспытателем и мыслителем, одним из тех, кто стоял у истоков создания антропокосмизма. Именно эта направление представляет единство природной и человеческой стороны объективной действительности. Учёный обращался к проблеме перехода биосферы в ноосферу. Его последователем стал П. Тейяр де Шарден и А. Чижевский, который этому посвятил целое произведение «Земное эхо солнечных бурь».
Человек тоже является частью биосферы на ряду с растениями и животными.
Человечество – часть биосферы.
Человек оказывает воздействие на биосферу, тем самым ускоряя процесс изменения её. Это воздействие оказывается достаточно мощное, поскольку этому способствует развитие научной и технической сферы жизни. Появление человечества оказало влияние на переход биосферы на качественно новый уровень – ноосферу.
Ноосфера – это сочетание сферы живого и разумного.
Ноосфера в таком синтезе не просто сфера разумного, а исторически оправданная ступень развития биосферы, которая смогла сформироваться благодаря развитию науки и научного понимания, а также общественного человеческого труда, в основе которого она лежит. Можно смело утверждать, что ноосфера – это совершенно новый уровень действительности, которая завязана на глубоких и всесторонних формах преобразующего воздействия общества на окружающую среду.
Ноосфера подразумевает использование достижений науки, а также сотрудничество между государствами на взаимовыгодных условиях, всего человечества и соблюдение высоких моральных принципов отношения к природе.
Экология – это наука, которая посвящена природе, условиям обитания тех, кто на ней обитает.
Человеческая деятельность является основным источником, с помощью которого происходят обмены между человеком и природой. Любые изменения, которые случаются в характере, направленности и масштабах человеческой деятельности, основаны на переменах в отношениях общества и природы. Развитие науки показывает, что вмешательство человека в естественные связи биосферы постоянно увеличиваются.
Обращаясь к истории, можно говорить о том, что в прошлом человек использовал природу стихийно, т.е. брал у неё только то, что позволяли ему его производительные силы. Но научно-технический прогресс оказал особое влияние на этот обмен. Теперь человек может брать у природы много, но дело в том, что все земные ресурсы хоть и возобновляемы, все же могут быть исчерпаны. Очень ярко выраженной стала проблема нарушения динамического равновесия устоявшейся системы, отсюда призывы бережно относиться к природе.
Здесь стоит отметить, что прошлый тип отношений, который носил стихийный характер, мог быть безответственным, но при этом не искореняющим все ресурсы. То новый тип отношений, в силу своих масштабов, должен носить бережный характер. Он должен охватывать все природные и социальные процессы, чтобы регулировать допустимые границы воздействия человека на природу. В основе таких принципов лежит не только идея сохранения природного богатства, но и его воспроизведение.
Из всего вышесказанного, становится понятным, что в основе взаимодействия человека лежит принцип познания природы на основе её законов, а не вопреки им.
Господство человека над природой лишь видимость. За каждое нарушение её законов она жестоко мстит человечеству.
Понимание, что глобальный экологический кризис – это «достижение» человечества указывает путь к исправлению и выстраиванию гармоничной системы «техника – человек – биосфера». Человек подчиняет себе всё большую часть природы, расширяя свои владения, и реализует своё право на свободу к природе, но это должно стать причиной повышения уровня его ответственности за воздействие на неё. Наиболее ярко демонстрирует это принцип выражение: «Чем больше свобода, тем выше ответственность».
1 Понятие природа и общество, единство и различия их законов
Под природой в широком смысле понимается материя, т.е. объективная реальность. В более узком смысле под природой понимается часть материи за исключением общества. В еще более узком смысле под природой понимается географическая среда обитания человека.
Под обществом понимаются люди и те взаимоотношения и взаимодействия, которые существуют между ними. Выделяются понятия общества в целом и различаются конкретные проявления общества в целом. Под обществом в целом понимаются все когда-либо существовавшие общества. Это так же общество которое существует сейчас и так же общества которые еще будут существовать. Конкретные проявления общества в целом – это так же такие типы обществ как доиндустриальное общество, индустриальное, постиндустриальное. Это отдельные цивилизации, общественно-экономические формации, а так же отдельные страны.
Единство природы и общества состоит в следующем:
1 Считается, что общество исторически сформировалось в результате саморазвития природы, т.е. общество – это часть природы в целом. И, как часть целого, оно подчинено действию общих законов функционирования природы.
2 Любые изменения в природе, особенно природные катаклизмы, землетрясения, цунами оказывают влияние на общество. А общество через свою деятельность влияет на природу. Нормальным состоянием взаимодействия природы и общества является равновесие и гармония. В настоящее время гармонии нет, что проявляется в экологическом кризисе. С точки зрения некоторых ученых уже сейчас происходит экологическая катастрофа. Законы природы как и законы общества познаваемы.
1 Общество, будучи частью природы, является ее специфической частью. Общество – это социальная форма движения материи.
2 Законы природы складываются из действия хаотичных, бессознательных сил. А законы общества складываются из действий людей, социальных групп, классов, которые обладают сознанием и волей. Люди, хотя и не могут отменить законов общества и законов природы, но могут активно на них воздействовать (затормозить или ускорить действие того или иного закона, ужесточить или смягчить его действие)
3 Законы общества по времени действия значительно короче законов природы.
2 Роль географической среды народонаселения в развитии общества
Географическая среда и народонаселение являются важными факторами в жизни общества. Географическая среда является средой обитания человека, т.е. тем, что в первую очередь необходимо для жизни общества. Географическая среда это часть природы которая в той или иной степени вовлечена в деятельность людей. Географическая среда может ускорять или тормозить развитие общества (оказывать благоприятное или неблагоприятное воздействие).
Благоприятную географическую среду характеризуют следующие факторы:
— наличие и разнообразие полезных ископаемых;
— разнообразный растительный и животный мир.
Существует направление, который называется географический детерминизм, сторонники которого считают, что географическая среда является определяющим, самым важным фактором развития общества.
Народонаселение, особенно его трудоспособная часть, т.е. численность трудовых ресурсов так же оказывает существенное влияние на развитие общества. По мнению некоторых исследователей, большая численность населения, особенно его трудовых ресурсов, создает объективные возможности для более успешного, более быстрого развития стран. Согласно другой точки зрения, рост численности населения имеет свои естественные пределы, зависящие от возможности экологической ниши. При этом и те и другие исследователи признают, что и те и другие возможности необходимо реализовать. Английский ученый Мальтус утверждал, что бедствия народа зависят от быстрого роста населения. Т.е. численность населения растет значительно быстрее чем средства для его жизни. Учение Мальтуса нашло свое продолжение и в натоящее время существует в виде неомальтузианства. Отличие неомальтузианства от классического мальтузианства заключается в том, что представители первого признают действие как биологических так и социальных факторов. Даже те исследователи, которые считают, что земля даже при современном уровне развития производства может прокормить большую численность населения чем сейчас, признаю необходимость регулирования численности населения. Особенно в странах третьего мира. В некоторых странах делаются попытки проведения такой политики.
Пропустил 0.5 лекции
Представители противоположных взглядов, которые объединяются под названием антисциентизм, считают, что развитие техники превращает человека в ее раба. Человек теряет свои лучшие личностные качества и становится придатком машин. При этом в обоих точках зрения есть свои как положительные так и отрицательные моменты.
Особую роль в современном обществе занимает наука. Наука – это система знаний о природе, обществе и о человеке. Деятельность, направленная на получение этих знаний. Особенность науки как формы общественного сознания состоит в том, что она отражает мир в понятиях законах и категориях. Их истинность проверяется в первую очередь практикой. Наука возникает на основе необходимости познания природы и общества, что связано в первую очередь с практическими потребностями человека. Наука как форма общественного сознания возникла еще в рабовладельческом обществе вследствие разделения труда на умственный и физический. Основное социальное назначение науки это познание природы и общества и на основе этого дальнейшее развитие производительных сил. Науку истолковывают так же как представительский конкретный тип рациональностей. В самом широком смысле рациональность понимают как способность разума к целостному охвату природы, общества и человека собственной субъективности. Наука во многих случаях единственный источник инноваций в технику и технологию. Но, в то же время, наука – это не единственный способ духовного освоения мира. Т.к. разум в своих проявлениях многообразен.
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
В чем единство законов природы и общества
Природа – естественная среда обитания общества во всем бесконечном разнообразии своих проявлений, обладающая своими, не зависящими от воли и желаний человека, законами.
Общество – обособившаяся от природы, но тесно связанная с ней часть материального мира, которая состоит из индивидуумов, обладающих волей и сознанием, и включает в себя способы взаимодействия людей и формы их объединения.
Отличия общества от природы:
Отличия природы от общества:
Сходство общества и природы – являются динамическими системами.
Основные формы взаимодействия общества и природы:
Взаимодействие общества и природы рассматривается в двух направлениях:
Взаимосвязь природы и общества.
Эту взаимосвязь нужно исследовать с двух сторон:
В настоящее время обозначена более менее четко структура системы природа – общество. Какова структура данной системы: основными полярными элементами этой структуры являются природа общества. Связующими элементами этой структуры и ее единства выступают следующие элементы.
Проблема взаимодействия природы и общества относится к числу вечных проблем. Она постоянно актуальна, пока существует общество, по-новому встает и по-новому решается в каждую историческую эпоху. С новой небывалой остротой она возникла и в наше время. Уже сейчас человечество стало главной силой в процессах миграции вещества и энергии на поверхности нашей планеты, и эта тенденция будет нарастать дальше.
Всю историю можно в общих чертах разделить на несколько основных этапов эволюции взаимодействия природы и общества.
Государство, право, природа
Единство общества и природы
В современных условиях жизни человечества антропогенные воздействия на природу достигли опасной черты.
На Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в июне 1992 г. (Рио- де-Жанейро) генеральный секретарь конференции Морис Стронг заявил: «Или будет спасен весь мир, или погибнет вся цивилизация». Co всей очевидностью перед человечеством встали задачи прекращения сверхэксплуатации природных ресурсов Земли, налаживания во всех регионах мира рационального природопользования, обеспечения в глобальных масштабах научно обоснованных мер по охране природы.
Эти задачи стоят в первую очередь перед государствами с высокоразвитой промышленностью, энергетикой, автомобильным транспортом.
Они воздействуют на выбор модели экономики, путей ее формирования, совершенствования в развивающихся государствах.
Деятельность государства по охране природы и рациональному природопользованию можно охарактеризовать как одну из его важнейших функций, значение которых возрастает в процессе развития цивилизации.
Общество неразрывно связано с природой, они пребывают друг с другом в диалектическом единстве.
Само общество возникло в процессе эволюции биосферы.
Земля является «домом человечества», окружающая человека природа — это сфера и условия его жизнедеятельности.
Человек включен в природу, он — частица природы.
Природа служит человеку, является непосредственным жизненным средством для человека.
Природа оказывает многостороннее воздействие на развитие общества.
Жизнь и эволюция общества зависят от природных условий, запаса природных ресурсов.
Влияние природы на развитие общества, человека находится в зависимости от исторического этапа, ступени развития общества.
В поступательном движении человеческой цивилизации усиливается воздействие общества на природу.
Общество и природа в своем единстве образуют саморазвивающуюся систему, в которой ведущим компонентом все более полно выступает общество.
Общество использует природные ресурсы, культивирует и преобразует природу.
Оно воздействует на природу через материальное производство.
В основе отношений человека к природе лежит его трудовая деятельность.
Труд, выделивший человека из природы, в то же время соединяет его с природой.
Сам труд представляет собой процесс, совершающийся между человеком и природой.
В этом процессе человек своей деятельностью опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой.
В то же время производственная деятельность, бытовая жизнь человека имеют негативные проявления по отношению к природе, загрязняют и истощают ее.
Для поддержания динамического равновесия между обществом и природой необходимы меры по ее охране от загрязнения, улучшению природы. «Очеловеченная» природа есть продукт труда, приспособленный к потребностям человека.
Эта часть природы не может существовать без человека.
Общество должно постоянно поддерживать в надлежащем состоянии «очеловеченную» природу как необходимое условие существования человека.
Закономерности и особенности взаимодействия общества и природы зависят от способов производства материальных благ, их смены в ходе истории человечества.
В условиях первобытнообщинного строя, на ранних этапах его развития человек занимался собирательством, присвоением готовых продуктов природы.
Позже человек переходит к производству материальных благ, необходимых ему для жизни.
Рабовладельческое государство поддерживало меры по культивированию природы, развитию сельскохозяйственного производства, использованию рудных запасов, преобразованию природы (оросительные системы).
Государство феодальной эпохи проводило природоохранительные меры, регулировало ответственность за нарушение законов о земле, ее недрах.
Следует отметить, что исторически для прогресса цивилизации было характерно потребительское отношение к природе.
Особенно зримо это проявилось в условиях капитализма, когда в величайшей мере получили развитие промышленное производство, транспорт.
Потребительское отношение к природе выражается в безудержной эксплуатации природных ресурсов, в игнорировании экологических требований и норм охраны природы, рациональных начал природопользования.
Для поддержания определенного правопорядка в использовании земли, лесов, вод, полезных ископаемых, животного и растительного мира буржуазное государство принимает необходимые меры по охране законности в природопользовании, совершенствует экологическое законодательство в целях поддержания благоприятных природных основ жизни общества.
Однако жизнь показывает, что меры по регулированию природопользования, охране природы, продиктованные интересами общества, часто нарушаются монополиями, не останавливающимися ни перед чем в погоне за прибылью и сверхприбылью.
Экологический кризис стал реальностью в высокоразвитых капиталистических государствах, обострил напряженность в обществе.
Тяжелыми последствиями экологического характера, большими нарушениями целостности природной среды обернулись для нашей страны 30-е годы индустриализации, Великая Отечественная война, период послевоенного восстановления народного хозяйства, городов, сельских поселений, когда созидательные задачи решались величайшим напряжением сил общества, «любой ценой», в том числе и ценой качества природной среды.
В 70—80-х годах возрастали нагрузки на окружающую природную среду.
Все это привело к тому, что в России сложилась кризисная экологическая ситуация, тяжелая природная обстановка в ряде регионов.
Появилось много экологически бедствующих городов, целых регионов, возросла заболеваемость населения, связанная с загрязнением окружающей среды.
Эта авария обнажила всю остроту проблемы обеспечения безопасности атомных энергетических станций, работающих в нашей стране и в сопредельных государствах.
Проблемы обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, экологической безопасности для здоровья человека относятся к общечеловеческим проблемам.
За минувшие 10—15 лет во всех промышленно развитых странах разработан и осуществлен комплекс экономических, технических, технологических, юридических мер, направленных на охрану окружающей природной среды.
Создано и развивается «право окружающей среды», призванное предотвратить, смягчить вредные последствия промышленного развития.
Становится все очевиднее, что проблема охраны окружающей среды не может быть правильно понята и решена, если ее сводить лишь к технико-экономическим и технологическим аспектам, игнорировать или недооценивать социально-политическую и экономическую сущность этой проблемы.
Задачи обеспечения рационального использования и охраны окружающей среды могут быть фундаментально решены при урегулировании отношений между развитыми странами и развивающимися государствами, странами «Север» и странами «Юг», которые в настоящее время находятся в неравных экономических отношениях.
Современная кризисная ситуация во взаимоотношениях общества и природы поставила человечество перед необходимостью переосмыслить исторический опыт и выработать новую модель развития цивилизации.
Научный анализ показывает, что модель промышленного развития, использованная богатыми, промышленно развитыми государствами, исторически исчерпала себя.
В настоящий момент существует огромный разрыв в использовании природных ресурсов высокоразвитыми странами и остальными развивающимися государствами.
Так называемый «золотой миллиард» населения Земли, который по численности составляет 20%, а потребляет 80% мировых ресурсов.
Если развивающиеся страны, справедливо стремящиеся поднять уровень жизни своих народов, пойдут тем же путем, каким прошли развитые страны, то Земля в ресурсном и экологическом отношении не сможет выдержать.
Возьмем один пример. Индия, население которой составляет 16% от мирового, дает в настоящее время 3% выбросов вредных газов в атмосферу. США — население 5% от мирового — выбрасывает 25% вредных газов. Таким образом, пропорционально у Индии может быть 80% «всемирной грязи». Ho есть еще великий Китай, население стран Африки, Латинской Америки.
Признаки всемирной катастрофы просматриваются очевидно, если мыслить традиционными категориями и параметрами развития цивилизации.
Научные разработки и внедрение новейших ресурсов и энергосберегающих экологически приемлемых технологий не решают кардинальным образом противоречия между обществом и природой, связанную с этим гуманистическую задачу обеспечения для всех людей права на благоприятную окружающую среду.
А обеспечение экологического благополучия общества, права человека на здоровую окружающую среду являются необходимыми условиями, составными частями всего дела обеспечения права человека на достойную жизнь.
Ученые отмечают, что новая модель развития человеческой цивилизации потребует от мирового сообщества, входящих в него государств установления эффективного централизованного регулирования экономического развития, распределения произведенной продукции.
В сложившейся ситуации, чтобы сохранить свою среду обитания, человечество нуждается в достижении разумного самоограничения, строгих пропорций в соотношении природного, социального и технологического факторов.
Роль государства и права в оптимизации взаимодействия общества и природы
Экологическая политика в Российской Федерации, как и в других республиках бывшего Советского Союза, основывалась на ряде концептуальных принципов: а) регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека; б) предупреждение возникновения вредных антропогенных воздействий в связи с развитием хозяйственной и иной деятельности; в) оздоровление и улучшение экологической обстановки в городах и районах, где уже проявились существенные отрицательные последствия человеческой деятельности; г) сохранение в первозданном виде как уникальных, так и типичных природных комплексов и экосистем, а также отдельных видов животных и растений.
Природопользование, охрана окружающей природной среды — это проблема укрепления естественной основы материального и духовного производства, улучшения условий жизни, труда и отдыха граждан.
Это одно из важнейших направлений повышения благосостояния народа, ибо природа — первоисточник материальных благ, красоты человека, она органически связана с развитием демографических процессов и состоянием здоровья населения.
Естественно, что первым основным принципом охраны окружающей среды назван приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.
Важным принципом охраны окружающей природной среды в Российской Федерации является научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду.
К основным принципам относится также рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды.
Необходимо учитывать требования по воспроизводству природ ных ресурсов и недопущению необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека.
Деятельность общества и государства, всех граждан в сфере охраны окружающей среды основана на соблюдении требований природоохранительного законодательства, неотвратимости наступления ответственности за их нарушения.
Экологическая политика государственных органов опирается на гласность в работе и тесную связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач.
Используя экономические, научно-технические, политико-юридические, культурно-просветительские средства, Российское государство проводит в жизнь программу защиты и улучшения природной среды обитания человека, Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество по охране окружающей среды.
Природа, все ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой социально-экономического развития и благосостояния человека.
В современных условиях, когда налицо противоречивые проявления научно-технического прогресса, усиление экологического кризиса и в то же время осуществляются меры по развитию рыночной экономики, необходимо привлечь внимание каждого гражданина к вопросам разумного использования природных ресурсов, заботливого отношения к охране природы.
Гражданин Российской Федерации обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру, беречь памятники природы.
Хозяйское, рачительное использование природных ресурсов, забота о природе, ее охране — гражданский долг жителей Российской Федерации.
Законы Российской Федерации определяют объекты охраны окружающей среды.
Такими объектами являются естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы планеты, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.
Особой охране подлежат заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
Вопросы охраны окружающей среды входят в компетенцию Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также специально на то уполномоченных государственных органов.
Законодательно закреплена компетенция респуб лик в составе Российской Федерации, других субъектов Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Следует отметить, что за последние тридцать лет в стране был принят ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих меры по улучшению охраны природы, рациональному природопользованию, охране конкретных объектов природы, определены меры по защите Каспийского, Черного, Азовского морей, бассейнов рек Волги и Урала, сохранению богатств озера Байкал.
Жизнь показала, что не были обеспечены материальные и организационные гарантии природоохранительных актов, эти законы и постановления не смогли предотвратить развитие экологического кризиса в нашей стране.
Охрана природы — сознательная и целеустремленная деятельность людей, направленная на сохранение природы, обеспечение рационального использования и воспроизводства ее ресурсов, улучшение среды жизни и деятельности человека.
К средствам охраны природы относятся организационно-хозяйственные, научно-технические, агрономические, лесомелиоративные, гидротехнические, биологические, зоотехнические, санитарно-гигие- нические, правовые и др.
Государство закрепляет в юридических актах разнообразные нормы, способы и средства охраны природы, определяет и меры природоохранительной деятельности.
Под правовой охраной природы понимается совокупность юридических актов, направленных на всестороннюю и постоянную защиту объектов природы и организационных мер государственных органов, учреждений, а также общественных организаций по их претворению в жизнь.
В совершенствовании правовых средств и организации охраны природы в нашей стране следует разумно использовать опыт и модели юридических актов высокоразвитых капиталистических государств.
В США, например, приняты законы, объединяющие усилия государственных органов, учреждений и населения в охране окружающей среды.
Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды гарантирует общественности получение экологической информации.
Законы предусматривают также правовое обеспечение участия общественности в принятии ведомственных нормативных актов, общественный контроль за соблюдением природоохранительного законодательства.
Законы закрепили институт исков граждан, предусматривающий, что гражданин имеет право в судебном порядке требовать от природопользователей соблюдения экологического законодательства, а от специальных органов государственного управления, — например, Агентства по охране окружающей среды — надлежащего применения законов.
Проблемы охраны природы как среды обитания человека мы рассматриваем как проблемы окружающей человека среды, ибо природа есть среда обитания человека, условие оптимизации его деятельности.
В то же время следует отметить, что такое понимание «окружающей среды» как «природы» не совпадает с более широкой интерпретацией «окружающей среды» как «жизненной среды», «среды обитания», «экологии», которая дается авторами, включающими в эти понятия определенный образ жизни человека, социальной группы, такие явления и условия, как безработица, преступность, жилищные условия и т. п.
Эта более широкая постановка вопроса о среде обитания человека получила распространение в научной литературе и публицистике.
Отношения человека и природы многогранны, и естественно, что здесь можно выделить ряд аспектов правовой охраны и оптимизации природной среды.
В ряде случаев авторы выделяют экономический и социальный аспекты.
Нормальные параметры природной среды — источник и основа здоровья человека, его физического и психического развития.
В связи с этим важна постановка вопроса о критерии оптимизации окружающей среды.
Этот критерий имеет комплексную структуру.
Определяющим фактором оптимизации биосферы служит сам человек, его здоровое развитие.
Гуманистический аспект охраны окружающей природной среды находит выражение в природоохранительном законодательстве Российской Федерации, закрепляющем право граждан на здоровую и благоприятную среду.
Гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды.
Гарантии этого права обеспечиваются планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Государство осуществляет контроль за сохранением окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства и привлекает к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.
К сожалению, приходится констатировать, что экологические изменения оказывают все более ощутимое воздействие на структуру заболеваемости населения.
Загрязнение воздуха над крупными городами ведет к изменению климатических условий, вредным воздействиям на здоровье людей.
Концентрация пыли и вредных газов в городах и рабочих поселках, расположенных вокруг заводов, часто во много раз превышает предельно допустимые нормы.
Существует ряд причин того, что загрязнение воздуха и водных источников продолжается.
Прежде всего не всегда достаточно эффективны действующие установки по очистке, не налажено производство высококачественных, безотказных установок.
В определенных обстоятельствах сложилась психологическая атмосфера успокоенности, своеобразная установка, что вредные воздействия того или иного производства правомерно компенсировать за счет увеличения санитарно-защитной зоны, разбавления вредных веществ в общем объеме атмосферного воздуха или водного источника.
Появляются новые производства, новые технологические комплексы, дающие выбросы в атмосферу в связи с появлением новых, не изученных с гигиенической точки зрения веществ.
Известно, что большую часть загрязнений воздуха городов вызывают автомобили, прежде всего грузовой автотранспорт.
В нашей стране многие государственные органы, промышленные предприятия не уделяют должного внимания разработке и внедрению малоотходных технологических процессов, а также бессточных систем водопользования.
В обеспечении рационального природопользования, охраны экологического благополучия страны очень важное значение имеет решение проблем особо напряженных в экологическом отношении регионов.
К таким регионам принадлежат Уральский, Кузбасский, Кольский, Норильский, Московский, а также районы озера Байкал, Ладожского озера и др.
В оптимизации качества природной среды в условиях научно- технического прогресса важное значение имеют стандартизация, нормирование качества окружающей природной среды.
Это нормирование осуществляется с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующую экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий устанавливаются в определенном порядке и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.
В поддержании благоприятных для человека условий жизни и труда существенное значение имеет научно обоснованный подход к разработке и юридическому закреплению параметров предельно допустимых концентраций вредных веществ.
В установлении нормативов предельно допустимых вредных воздействий большая роль принадлежит са- нитарно-эпидемиологической службе.
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы — это юридические акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Нормирование качества окружающей природной среды включает также установление нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, а также нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия.
Важное значение имеют предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве, нормативы предельно допустимых количеств химических веществ в продуктах питания, предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду, нормативы санитарных и защитных зон.
В деле правового регулирования отношений между обществом и природой первостепенное значение имеют экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, а также экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов.
Очевидно, что в условиях складывающихся, развивающихся рыночных отношений, развития рынка в нашем обществе создание частных предприятий и предприятий с иностранным капиталом должно проходить под жестким контролем, предусматривающим самую тщательную экспертизу.
Особо важное значение для жизни на Земле имеет озоновый слой атмосферы.
Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается рядом научных, технологических, организационных мер, в том числе и установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя, регулированием производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой.
Государство осуществляет экологический контроль за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности.
Соблюдение природоохранительного законодательства обеспечивается экологическим образованием и воспитанием, охватывающим весь процесс дошкольной, школьной подготовки, а также подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях.
Государство определяет в законодательном порядке процесс разрешения споров в области охраны природ ной среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории субъектов федерации.
Международное сотрудничество в области охраны природы
Биосфера Земли едина и неделима.
В глобальных масштабах протекают естественные процессы в атмосфере, Мировом океане, осуществляется миграция через государственные границы птиц, животных.
Международное сотрудничество в решении глобальных проблем, затрагивающих жизненные интересы народов, человечества в целом, является объективной необходимостью в современный период истории цивилизации на Земле.
Это сотрудничество обусловливается вместе с единой природой Земли также необходимостью предотвратить вредные для природы результаты деятельности людей, несущие угрозу расширения экологического кризиса, заинтересованностью человечества в проведении природоохранительных мероприятий, требующих фундаментальных научных разработок, на которые идут большие средства.
Проблема международного сотрудничества в области использования природы и ее охраны имеет сложный социально-политический характер, является ареной столкновения между государствами, преследующими свои экономические, геополитические интересы.
Мировые природные ресурсы по своему правовому положению делятся на две категории: международные природные ресурсы и внутригосударственные (национальные) природные ресурсы.
Международные природные ресурсы принадлежат всем без исключения государствам.
К их числу относятся ресурсы Мирового океана (с учетом прав прибрежных стран), природные ресурсы Антарктики, атмосферный воздух, космические природные объекты.
Среди объектов охраны природы следует указать на многонациональные ресурсы, принадлежащие ряду государств (вода, рыба международных рек, каналов, озер; мигрирующие через границу животные).
Понятие «международный природный ресурс» означает также природные объекты, которые в процессе своего естественного цикла, без воздействия человека, постоянно или хотя бы какую-то часть года находятся в пределах международных пространств (открытое море, район действия Договора об Антарктике, космос) или в разное время года оказываются на территории различных государств.
Ни одна страна не вправе претендовать на единоличное распоряжение в отношении международных природных ресурсов.
Государства в силу принципов международного права призваны в отношении международного природного ресурса соблюдать и не ущемлять интересы других государств.
В отношении своих национальных природных ресурсов каждое государство обладает правом свободного распоряжения этими богатствами в пределах занимаемой им территории.
Однако суверенное распоряжение своими природными ресурсами государство не может использовать для нарушения суверенных прав других государств.
Экологическая безопасность одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов.
В соответствии с Уставом ООН и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или региона за пределами действия национальной юрисдикции.
Предпосылками сотрудничества государств в области рационального природопользования и охраны природы являются международное разделение труда, существующее в силу международного распределения ресурсов, а также заинтересованность стран в международной торговле, в использовании мировых ресурсов.
Международное сотрудничество в области охраны природы и рационального природопользования осуществляется на основе принципов и общепризнанных норм международного права.
Важнейшим условием плодотворного международного сотрудничества в охране природы являются поддержание прочного мира, ограничение вооружений, разоружение.
Российская Федерация в своих отношениях с другими государствами исходит из принципов сотрудничества, равенства, взаимной выгоды, невмешательства во внутренние дела друг друга.
Принципы международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды отвечают принципам и общепризнанным нормам международного права.
Это сотрудничество осуществляется в интересах настоящего и будущих поколений.
Россия в качестве важного принципа международного сотрудничества признает, что должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и националь ном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров.
Должен быть обеспечен также свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий.
Государства должны оказывать взаимопомощь в чрезвычайных экологических ситуациях.
Все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.
Заинтересованность человечества в сохранении природы Земли, важность соблюдения принципов охраны природы всем человечеством, суверенное равенство государств в справедливом решении проблем — все это нашло отражение в том, что ежегодно 5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды.
Организационные формы международного сотрудничества подразделяются на международные правительственные союзы и неправительственные объединения, а также организации, имеющие смешанное членство.
Большая роль в международном сотрудничестве принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН), ряду ее специализированных учреждений: Организации Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной метеорологической организации (ВИО) и др.
В 1957 г. было организовано Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), в 1960 г. была создана Межправительственная океанографическая комиссия (МОК).
Комиссия МАГАТЭ предпринимает контрольные инспекции на атомные электростанции, находящиеся на территории России, Украины, других государств.
Международное сотрудничество в сфере охраны природы осуществляется также в форме двустороннего или регионального сотрудничества.
Российская Федерация является правопреемницей бывшего СССР на международной арене, выполняет взятые на себя обязательства в сфере природоохранительных отношений, закрепленных договорами.
Российская Федерация сотрудничает с другими участниками международного сообщества в решении энергетических проблем, в ликвидации голода и опасных болезней, осуществляет международное сотрудничество в освоении Мирового океана, проводит политику снижения ядерного потенциала, разоружения.
В охране природы Земли среди неправительственных организаций существенное значение имеет движение многочисленных пар тий «зеленых».
Некоторые из них выдвинули и провели своих представителей в парламенты государств.
Проблема «общество — природа» имеет глобальный характер, и ее невозможно решить в рамках одного государства.
Вопросы взаимоотношений общества и природы отражают противоречия современного мира, сложные процессы, порожденные научно-техническим прогрессом, глобальным демографическим взрывом.
Проблема приобретает еще большее значение, учитывая, что развивающиеся страны рассматривают индустриализацию как первейшую необходимость, что существуют реальные расхождения между высокоразвитыми странами и развивающимися государствами в оценке перспектив развития, конкретных мер на пути к новому мировому порядку.
Проблема разумного самоограничения человеческого общества по отношению к природе приобретает все большую актуальность.
Конечно, ход развития человечества, его вторжение в природу нельзя остановить.
Антропогенные изменения природной среды неизбежны, но они с научной точки зрения необязательно неблагоприятны.
Для создания гармоничной жизни людей на Земле необходимо утверждение новых гуманистических ценностей, построение справедливого общества, оберегающего природу.