В чем заключается основная проблема интернета
С какими интернет-проблемами сталкиваются пользователи в 2020 году?
В 2020 году было поставлено множество рекордов, связанных с интернетом. Пандемия и режим самоизоляции заставили людей больше общаться, покупать, развлекаться и работать в режиме онлайн. Но стал ли при этом интернет более безопасным?
Эксперты Workspace узнали, с какими угрозами сталкиваются российские пользователи чаще всего, какие меры для защиты данных они предпринимают и в каких ресурсах видят источники опасности.
Как показал опрос, 78% респондентов сталкивались как минимум с одной из следующих проблем:
Наиболее популярные меры, предпринимаемые для сохранения собственных данных в безопасности:
Интернет-мошенничество столь прочно вошло в жизнь интернет-пользователей, что зачастую таковым даже не воспринимается, по крайней мере, если речь не идет о потере денежных средств. Тем не менее, 47% опрошенных хотя бы раз в жизни столкнулось хотя бы с одним видом мошенничества:
Главными источниками угроз в интернете пользователи считают:
Несмотря на то, что 78% респондентов столкнулись с неприятностями, связанными с интернетом, около половины из них оценивает уровень безопасности рунета на 3 балла из 5, а четверть — на 4. Особенно позитивны оценки молодежи: чаще всего они оценивали текущую ситуацию на 4 и 5 баллов.
В соответствующем опросе приняло участие 1292 респондента. 63% из них мужчины, 40% — люди в возрасте до 30 лет, 36% — в возрасте 31-40 лет, 5% — младше 20. Четверть представляют Москву, 10% — Санкт-Петербург, 20% — страны СНГ, а остальные — другие крупные города России. Около 40% опрошенных оценивают свои онлайн-компетенции на 5 баллов из 5, их заработок непосредственно связан с интернетом.
Интернет как роскошь: что такое цифровое неравенство и как его преодолеть
Доступ в интернет, говорят эксперты Всемирного банка и ООН, является неотъемлемой частью прав человека. По состоянию на апрель 2021 года в мире только 4,72 млрд людей (60% населения Земли) могли выходить в Сеть. Это отправная точка цифрового неравенства (а также «барьера», «разрыва» или «пропасти», от англ. Digital Divide) — неравномерного доступа к компьютерам, информации, интернету и телекоммуникациям на любом из уровней: глобальном, региональном, локальном, по определению Оксфордского словаря.
Association of Internet Researchers пишет, что неравенство в меньшей степени связано с самим фактом существования интернета. Это лишь новое название старого явления — неравномерного распределения доходов, которое еще в XV веке гуманист Маттео Пальмиери в диалоге «О гражданской жизни» назвал нормальным, поскольку «богатые люди более талантливы и трудолюбивы, чем бедные» (впервые под сомнение эту идею поставил Карл Маркс). О цифровом неравенстве заговорили в конце XX века применительно к мобильным телефонам. С тех пор термин расширяется и видоизменяется, и во многом его трактовка зависит от того, с какой стороны на него смотреть.
Как менялась проблема доступа в интернет
В 2011 году специальный докладчик ООН по вопросам защиты прав на свободу мнений и их свободное выражение Франк Ла Рю отмечал, что интернет ускоряет экономическое, социальное и политическое развитие стран и способствует прогрессу человечества в целом. Тогда доступа к Сети не было почти у 5 млрд человек. Спустя десять лет проблема не решена — 3,1 млрд людей остаются «неподключенными» — и при нынешних темпах роста числа онлайн-пользователей нужно еще минимум десять лет, чтобы их подключить.
Неравенство начинается с инфраструктуры, но на ней оно не заканчивается. Из 3,8 млрд человек, не пользовавшихся интернетом в 2018 году, 3,1 млрд жили в зоне действия сигнала широкополосного доступа, говорят аналитики Всемирного банка. Тем самым, доступ играет меньшее значение, нежели дороговизна компьютеров и смартфонов для малозащищенных слоев населения или наличие навыков для выхода в интернет.
Профессор коммуникативных наук в университете Твенте Ян ван Дейк выделяет три уровня цифрового неравенства. До 2010 года физический доступ был приоритетным в области исследований и политики — это первый уровень. Позже большее значение стали уделять навыкам и умению пользоваться благами цифрового мира — это второй уровень. Наконец, третий уровень стал учитывать то, что способны получать разные группы людей от интернета (в нем учитываются и негативные аспекты использования: хакинг, киберпреступность, травля, дезинформация, игровая зависимость). Многие страны до сих пор решают первый уровень проблемы.
Цифровое неравенство в России
В России с 2014 года работает проект «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика». Ее реализует Минцифры в сотрудничестве с «Ростелекомом» и «ЭР-Телекомом». В 2021 году стартовал второй этап: к 2030 году мобильная связь и беспроводной интернет должны быть подключены в 24 тыс. населенных пунктов численностью 100–500 человек. Сейчас они подключены в 12,5 тыс.
При этом по данным Росстата (исследование проводили среди 60 тыс. домохозяйств), в конце 2020 года доступа к интернету не было у 28,6% семей, компьютера — у 38,3%. Примерно четверть из них (24,6% и 29,8%) хотели бы приобрести и то, и другое, но у них не хватает средств. Самый сильный цифровой разрыв зафиксирован у деревень численностью до 200 и до 1000 человек — в Сеть выходит 48,5% и 49,7% семей соответственно.
Доступа в интернет нет не только у жителей отдаленных поселений, но и городов — 24% среди городских семей против 43,5% у домохозяйств в сельской местности. По другим данным (фонд «Общественное мнение», 2021 год), почти каждый четвертый россиянин никогда не пользовался интернетом (24%).
COVID-19 усугубил ситуацию
С массовым переходом сервисов в онлайн, а людей — на удаленную работу и обучение неравенство приобрело еще больший масштаб. Часть людей оказалась «выключена» из мира, качество их жизни ухудшилось. Это касается тех, чьи рабочие места и бизнес несовместимы с удаленкой, школьников и студентов без доступа к интернету.
По данным аудитора Счетной палаты РФ, в 2019 году электронное обучение было доступно лишь 15% российских школьников (из общего числа в 16 млн человек), с применением специальных дистанционных технологий учились 2,5%, почти в 400 сельских школах не было доступа в Сеть, в половине оставшихся скорость подключения была слишком низкой. Индекс цифровизации российских городов за 2020 год демонстрировал пятикратный разрыв между лидерами рейтинга: Краснодаром и Екатеринбургом — и замыкающими список Магасом и Назранью в Ингушетии, согласно отчету «Цифровая жизнь российских регионов 2020» Московской школы управления «Сколково» и EY.
Цифровое неравенство сказалось и на финансовой сфере. Люди без доступа в интернет по всему миру были вынуждены подвергать себя опасности заражения, стоя в очередях за социальными выплатами. Многие региональные банковские отделения закрылись, что затруднило получение базовых финансовых услуг.
Еще одно проявление неравенства — нехватка информации о вакцинах (в России 23% жителей, скорее всего, не будут делать прививку) и нехватка самих вакцин в развивающихся странах, которая грозит появлением более заразных штаммов коронавируса.
Последствия цифрового неравенства
Образование
Чтобы понять, как цифровое неравенство влияет на образование, американская School of Education предлагает сравнить двух учеников: у одного дома несколько гаджетов и скоростной интернет, у другого — один ПК на семью (включая сестер и братьев, которым тоже нужен компьютер) и невысокая скорость соединения. С большой вероятностью первый ученик будет более успешен в учебе.
Сокращение доступа к цифровым технологиям влечет за собой:
Institute of Development Studies пишет, что уровень образования в конкретной стране влияет на ее благосостояние. Если в 46 беднейших странах на 75% больше 15-летних достигнут хотя бы 1 уровня знаний по математике (по программе PISA), экономика может вырасти на 2,1%, тогда как 104 млн человек (без привязки к возрасту) смогут вырваться из состояния крайней бедности. Если образование игнорировать, напротив, бедность и социальная изоляция будут расти и пошатнут социальную безопасность.
Трудоустройство
Неравенство уменьшает шансы найти работу и получать достойный доход. Традиционные методы поиска вроде объявлений в газетах устаревают, все больше вакансий публикуется в интернете. В России 30% граждан ищут работу через интернет, в США — до 69%. Способность искать работу онлайн напрямую зависит от навыков работы в интернете, которых не будет у тех, кто лишен возможности быть в сети.
Наличие навыков «компьютерной грамотности» также влияет на шансы найти работу, гласит исследование Хьюстонского университета 2021 года. Если люди умеют делать базовые вещи: открывать электронную почту, копировать файлы, работать с Excel-таблицами, они с большей вероятностью будут лучше зарабатывать, даже если их должность не связана с этими навыками напрямую.
Приобрести новые навыки (повысить квалификацию) можно на онлайн-курсах, но для участия в них снова нужен доступ в сеть, ПК и умение на нем работать. В России онлайн учатся только 3% тех, кто имеет для этого техническую возможность, в США и Корее — 20%, в Швеции и Финляндии — 18% и 17%, в Великобритании — 14%.
Отдельно существует Workplace Digital Divide, или цифровое неравенство на рабочих местах. WDD показывает разрыв между коммерческими организациями, которые находятся на переднем крае развития технологий, и компаниями, которые не могут инвестировать в своих работников, современное ПО и рабочие места. Это ведет к тому, что сотрудники на 500% чаще разочаровываются в работодателе и на 600% чаще стремятся сменить работу. Страдает их продуктивность и вовлеченность.
Финансовые возможности
Финансовые учреждения не рискуют обслуживать бедные и маргинализированные слои населения, поэтому более 2,5 млрд человек не имеют доступа к финансовым услугам вообще, а 1,7 млрд не могут получить доступ к банковскому счету, поскольку не проходят KYC-барьер, то есть не могут подтвердить свою личность для банков. Это ограничивает их способность создавать накопления и обеспечивать свое будущее.
Отсутствие интернета также лишает их инструментов, которые могли бы помочь получить дополнительный заработок. Им недоступны материалы по финансовой грамотности, приложения для управления счетами, виртуальные консультанты. В нашей стране финансовые операции через интернет совершают 39% населения, в США — 68%, в Финляндии и Швеции — более 90%.
Гендерное неравенство
Исследования DataReportal указывают на значительный «гендерный разрыв» в вопросах внедрения интернета. В последние годы он сокращается, но женщины все еще на 20% реже мужчин пользуются мобильным интернетом, следует из доклада GSMA Intelligence за 2020 год (в 2017 году разрыв был выше — 27%).
Эти выводы подтверждает и анализ аккаунтов в социальных сетях (не реже одного раза в месяц ими пользуется до 90% интернет-пользователей во всем мире). Там, где доступ в интернет сбалансирован между полами, женщины используют соцсети чаще. Но если смотреть на глобальное распределение, окажется, что, наоборот, они на 25% реже сидят на Facebook и аналогичных платформах.
В России, по данным НАФИ, мужчины и женщины пользуются компьютерами и ноутбуками равное количество времени и демонстрируют в целом одинаковый уровень цифровой грамотности, однако четверть опрошенных россиян все еще считают, что женщины хуже мужчин справляются с точными науками и работой в ИТ.
Могут ли технологии побороть неравенство
Профессор коммуникативных наук Ян ван Дейк считает, что проблема неравенства никогда не будет решена, учитывая, что ряд стран уже находится на пути к широкому внедрению 5G, искусственного интеллекта, виртуальной реальности и других технологий, а у половины населения Земли нет базового доступа в интернет. Когда все население мира получит доступ к интернету, неравенство цифровых навыков и умения пользоваться данными останется и, напротив, продолжит расти.
Однако развитие технологий (и технологических компаний) все же способствует борьбе с неравенством. Например, облачный гигант Cisco финансирует инициативу Country Digital Acceleration (CDA). Список предпринимаемых мер:
Cisco устанавливает бесплатные точки доступа в библиотеках Аризоны, на Каймановых Островах, в Далласе и других регионах США. Есть аналогичная программа Google Next Billion Users, в рамках которой проводятся исследования и создаются продукты для начинающих пользователей интернета.
Отдельно стоит упомянуть Project Kupier от Amazon, Starlink от SpaceX и Athena от Facebook (последние в 2021 году приостановили программу на неопределенный срок) — все они предполагают запуск на орбиту Земли тысяч спутников, которые обеспечат интернетом труднодоступные регионы. Пока наибольших успехов добилась компания Илона Маска, к середине 2021 на орбите находилось более 1 600 спутников (всего планируется вывести 12 000).
В России меньше прожиточного минимума зарабатывают 12,1% жителей, или 17,7 млн человек, но правительство рассчитывает снизить процент в два раза в ближайшие годы. Рост экономики страны (ВВП в 2021 может прибавить 4,2%, через год — 3%) также может помочь в борьбе с бедностью, а значит и цифровым неравенством.
Интернет глобальная проблема будущего
Существует ли однозначный критерий понятия разума? Кто-то скажет: обмен информацией или речь. Но обмениваются информацией и муравьи, а разговаривают между собой, например, дельфины. Другой ответ: любовь, самопожертвование. Но привя¬занность ле¬бединых пар воспета в поэмах, а воробьиха бесстрашно бросится на кошку, защищая своего птенца. Рискну выдвинуть свой критерий – это способность прогнозировать, предвидеть, предсказывать будущее. Животные в этом отношении не идут дальше инстинкта и, вообще, удивительно недальновидны. К сожалению, и людей по этому критерию разумными можно назвать только условно. Да что говорить, по-моему, вся история человече¬ства состоит из примеров недальновидности лю¬дей. И если сегодня происходит какое-то глобальное явление, то все радуются его положительным сторонам, но никто не хочет видеть отрицательные стороны, которые могут появиться завтра. Так происходило и с компьютерными играми, опасное влияние которых на подрастающее поколение мы начинаем осознавать только сейчас, когда дети начинают переносить реалии виртуального мира в реальную жизнь. Трагедия, произошедшая в Эрфурте, является страшным подтверждением этих слов.
Давайте вместе с вами проанализируем с этой точки зрения такое сейчас модное и глобальное явление, как Интернет.
2. Предсказания об Интернете.
Похоже на то, что Мишель Нострадамус знал все. В том числе и про Интернет
Ученый, открой золотой самородок,
В мистической сети земли и небес
Дух – воздух материи всякого рода,
И Бог в частых звездах для знанья воскрес.
( отрывок из Центурии III. )
Более определенно об этом выражался академик В.И. Вернадский:
Существенной особенностью грядущей ноосферы
будет являться возможность для каждого индивидуума
получения информации обо всех событиях, происходящих на земле,
в режиме реального времени
(из книги «Биосфера и ноосфера»)
3. Когда родился и как развивается Интернет?
1. Мгновенная связь с любой точкой мира
2. Астрономические объемы информации по любой теме
3. Интернет как средство массовой информации.
4. Интернет-магазины, банки, казино, клубы, службы знакомств, публичные дома и т.п.
5. Интернет-телефон, радио, телевидение, видеотелефон
6. Интернет-искусство: литература, мультипликация, видеоклипы
7. …
и это только для примера.
5. В чём доступность и универсальность Интернета?
6. Итак, первые опасения.
7. Перейдем к анализу отрицательных сторон Интернета.
7.2. Помимо проблемы «темной стороны» есть еще проблема интернет-зависимости.
7.3 Существуют и более глубокие проблемы Интернета.
8. Сделаем выводы.
А). Интернет – это явление, порожденное технической цивилизацией, Три идола технической цивилизации: развлечения, вещи, информация. Четвертый идол – работа. Девиз современного общества – чем больше человек имеет информации, вещей и развлечений, тем человек счастливее. А для этого он должен работать. Но сложный внутренний мир человека никак не укладывается в рамки Интернета, а поскольку все действительно идет к тому, что Интернет станет универсальным общественным инструментом, произойдет то, что должно произойти: среда Интернета воспитает себе достойных членов, нивелирует под себя и культуру, и технику, и внутренний мир своих участников.
В). Бороться с отрицательными сторонами Интернета путем его облагораживания почти бессмысленно. Выше было показано, почему. Это означает что современная цивилизация с ее технократическими тенденциями становится совершенно бездуховным организмом, подчинившим себе все элементы человеческого общества – культуру, политику, личную жизнь и т.д. И любые действия в этом направлении только запутывают дело, создавая у колеблющихся впечатление духовного богатства и безграничных возможностей Интернета. Это все равно что выводить на елке яблоки или скрещивать ужа с ежом.
С). В сознании каждого думающего человека Интернет должен занять то место, которого достоин – средства первичных коммуникаций, первичного поиска информации, решения прикладных производственных проблем (опять же в сфере быстрых коммуникаций и обмена информацией). Тот, для кого перечисленные идолы не играют решающей роли в его жизни, никогда не заразится Интернетом.
И наконец, в заключение скажу:
Кто знает, что лучшее развлечение – это труд, приносящий действительную пользу людям, тот не будет искать дешевых развлечений в Интернете.
Кто понимает, насколько приятнее отдать вещь, которая тебе нужна, чем самому пользоваться ею, тот не будет рабом Интернет-магазинов.
Кто чувствует, что количество информации само по себе не прибавляет человеку Знания, предпочтет суете Интернета вечерний закат на тихой речке и одну, но мудрую Книгу у камина.
И, наконец, кто верит, что работа и ее главный продукт в современном мире – деньги – не цель, а только средство, тот придет ко мне, и я скажу ему: «Здравствуй, я рад, что ты жив!»
В чем заключается основная проблема интернета
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Автор работы награжден дипломом победителя II степени
Применение интернета позволяет осуществлять следующие формы и виды деятельности:
1) подготовка членов общества к работе на персональных компьютерах и в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях;
2) купля-продажа товаров и услуг в сети, связь и коммуникация, отдых и развлечение;
3) возможность получения полной и достоверной информации;
4) мгновенная коммуникация.
Таким образом, с помощью интернета активно формируется мировое информационное пространство, составляющее основу информационного общества. Необходимость законодательного регулирования отношений в интернете связана с различными аспектами деятельности. Интернет-ресурс – полноценное средство массовой информации, следовательно, подпадает под вопросы соблюдения законодательства о СМИ. Почти любой пользователь Глобальной сети в той или иной мере пострадал от непрошеных электронных писем рекламного характера – «спамов», а современное законодательство не предусматривает никаких мер борьбы с этим явлением. Не до конца решена даже такая на первый взгляд не новая проблема, как распространение нелицензионных копий программ через www-страницы. Возникает вопрос: должна ли нести ответственность администрация сервера, на котором размещена такая страница? Для выяснения ситуации требуется рассмотреть специальные правовые нормы.
Правовое регулирование сети Интернет приобретает все большую значимость, поэтому данная тема исследования будет актуальна достаточно долгий период времени.
Целью работы является комплексное исследование правовых проблем регулирования деятельности, связанной с распространением информации в сети Интернет.
Задачи, определяющие цели исследования:
Изучить характер правовых отношений, связанных с распространением информации при доступе к информационным ресурсам (сайтам) в сети Интернет;
Проанализировать правовую природу и статус информационного ресурса (сайта) в сети Интернет;
Исследовать место и роль субъектов (информационных провайдеров) в названных отношениях и возможности, предоставляемые институтом саморегулирования;
Рассмотреть проблему защиты информационных прав граждан при доступе к информационным ресурсам (сайтам);
Определить основные направления совершенствования законодательства применительно к отношениям в сфере распространения информации в сети Интернет;
Выработать и сформулировать предложения и рекомендации по защите прав субъектов информационных отношений при распространении информации в сети Интернет.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с доступом к информационным ресурсам (сайтам) в сети Интернет и использованием электронной почты.
Предметом исследования является правовое регулирование информационных ресурсов (сайтов) в сети Интернет в Российской Федерации.
Гипотеза: существование правовых пробелов в сети Интернет может привести к ущемлению прав граждан.
Методы исследования: сбор, анализ и систематизация информации, синтез, сравнение.
Основные проблемы размещения информации в сети Интернет
Отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих непосредственно отношения в сети Интернет, как и возможность их эффективного применения, уже сейчас оказывает негативное влияние на развитие общественных отношений (например, в области авторских и (или) смежных прав, персональных данных, интернет-торговли, информационной безопасности и др.).
Основными проблемами в сети Интернет, нуждающимися в скорейшем нормативно-правовом урегулировании, являются:
1. Распространение экстремистских материалов.
2. Проблемы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности.
3. Проблемы правового регулирования исключительных прав на сетевой адрес (доменное имя).
4. Защита персональных данных.
5. Правовое регулирование электронной торговли.
6 Пропаганда, незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ.
7. Незаконное распространение порнографических материалов.
Следует отметить, что указанный список проблем полностью не исчерпывает все проблемы правового регулирования отношений в сети Интернет. Из проведенного анализа научных работ И.Л. Бачило, В.Б. Наумова, В.Л. Копылова, А.С. Микаевой, А.В. Хижиной, А.Н. Прокопенко и имеющиеся законодательной базы, акцент делается именно на тех проблемах правового регулирования отношений в сети Интернет, которые наиболее распространены на сегодняшний день. Рассмотрим некоторые из них более подробно.
Распространение экстремистских материалов в сети Интернет.
Проблемы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности в сети Интернет.
Следует уделить особое внимание тому, что произведение, зафиксированное в цифровой форме, также является объектом авторского права. А это означает, что порядок использования произведения в сети Интернет является аналогичным, как и в случае использования любого произведения в реальном мире. Несмотря на это, нелегальное распространение фильмов, телепередач и иных видеороликов, а также музыкальных произведений, книг и программных продуктов в сети Интернет достигает гигантских масштабов, так как сеть Интернет предоставляет достаточно возможностей для фактически бесконтрольного воспроизведения и распространения таких объектов. За нарушение авторских и смежных прав, а также изобретательских и патентных прав предусматривается гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Согласно Гражданскому кодексу РФ [2] защита исключительных прав осуществляется в соответствии со ст. 1252, в ст. 1253.1 говорится, что «информационный посредник несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети на общих основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии вины с учетом особенностей, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи», ответственность за нарушение исключительного права на произведение установлена в ст. 1301, обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав — в ст. 1302. В Кодексе об административных правонарушениях данному вопросу посвящена ст. 7.12, в которой говорится, что нарушение авторских и смежных прав влечет наложение административного штрафа с конфискацией контрафактных экземпляров произведений. В Уголовном кодексе — ст. 146, 147. Данному вопросу посвящена также ст. 15.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где рассматривается порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав.
Проблемы правового регулирования исключительных прав на сетевой адрес (доменное имя).
Необходимо сразу выделить тот факт, что юридический статус доменных имен в Российской Федерации до сих пор не определен. Но, несмотря на этот факт, между правами на доменные имена и правами на товарные знаки и фирменные наименования прослеживается взаимосвязь, так как доменные имена все же выполняют схожие функции с товарными знаками и фирменными наименованиями, что позволяет рассматривать их как средства индивидуализации сетевого информационного ресурса (сайта). [14]
Защита персональных данных в сети Интернет.
Недостаточное обеспечение защиты персональных данных субъектов РФ является одной из распространенных проблем в виртуальной среде российского сегмента сети Интернет. Федеральный закон «О персональных данных» не решает большинства юридических проблем, даже дополнение Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [8] статьей 15.5, в которой указывается порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, оставляет данный вопрос открытым и актуальным. Несмотря на проработку данного вопроса с законодательной точки зрения, легальные пределы регулирования постоянно нарушаются: осуществляются незаконные способы завладения информацией личного характера, на основе которой создаются базы данных пользователей с адресами их проживания и другие, совершаются неправомерные покупки или обмены персональными данными пользователей. [15, 70]
Кроме того, ст. 63 Федерального закона «О связи»[8] закрепляет тайну связи. Статья устанавливает, что все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Однако активное внедрение новых технологий и изменение режима защиты информации может ставить под сомнение само понятие идентичности физического лица (личности).
Правовое регулирование электронной торговли в сети Интернет.
К проблематичным вопросам в сфере электронной торговли в интернете относятся вопросы заключения контрактов посредством сети Интернет, вопросы недобросовестной рекламы, спама, проблема налогообложения предпринимательства в сети Интернет. Крайне важной в интернет-праве является в настоящее время проблема ответственности за качество информации, предоставляемой продавцом в рамках электронной торговли. Практика показывает, что приобретение товаров через сеть Интернет сопряжено со многими возможными конфликтными ситуациями, которые следует учитывать как продавцам, так и покупателям, т.е. всем субъектам (участникам) отношений в сети Интернет.
Есть проблемы, связанные с деятельностью коммерческих онлайновых компаний (компаний, которые на условиях оплачиваемой подписки предоставляют доступ к своим информационным ресурсам и услугам) и Интернета. Эти проблемы можно подразделить на следующие:
1) регулирование содержания (вредное и незаконное);
2) соблюдение авторских и смежных прав в условиях технически легкого копирования любой информации, представленной в цифровом виде;
3) вопросы формирования киберэкономики (электронные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, электронные контракты, налог на передачу информации);
4) информационная безопасность, понимаемая в широком смысле как безопасность жизненно важных для общества систем управления: транспортом, войсками, хозяйством крупных городов и т.п. [13]
Пропаганда, незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ в сети Интернет.
Одной из наиболее важных проблем на сегодняшний день является проблема незаконного оборота наркотиков и злоупотребление ими. По данным межведомственной статистической отчетности Минздрава России и Федерального медико-биологического агентства, в 2014 г. число лиц, обратившихся за медицинской помощью в наркологические учреждения органов здравоохранения Российской Федерации в связи с зависимостью от употребления наркотиков (наркоманией), составило 416,5 тыс. человек, или 284,8 на 100 тыс. населения. Также увеличились показатели смертности от передозировки наркотическими средствами и психотропными веществами (с 746 человек за 6 месяцев 2013 г. до 822 человек за 6 месяцев 2014 г.). Одновременно возросло число отравившихся наркотическими препаратами (с 3 988 до 4 758 человек). [22]
Распространение информации о наркотических веществах в сети Интернет способствует увеличению этих цифр. Согласно ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [6] пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Борьба с пропагандой психотропных веществ и наркотических средств осуществляется с помощью норм административного права (ст. 6.13 КоАП РФ) и уголовного права (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ — «сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей» (включая сеть «Интернет») [3]
Незаконное распространение порнографических материалов в сети Интернет.
Отметим, что эротическая и порнографическая продукция в большинстве стран мира не запрещена, а ограничена. Данные ограничения касаются:
1) времени публичного показа данной продукции;
2) места ее расположения;
3) вовлечения несовершеннолетних. [18]
Клевета в сети Интернет.
В сети Интернет имеется возможность, которая позволяет распространять информацию, дискредитирующую граждан, субъекты отношений в сети Интернет, сохраняя при этом анонимность. Сведения признаются порочащими честь, достоинство или деловую репутацию, если они не соответствуют действительности. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети Интернет (ч. 5 ст. 152 Гражданского кодекса РФ). [2] По Уголовному кодексу РФ в соответствии с ч. 2 ст. 128.1 клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом.
Мошенничество в сети Интернет.
Мошенничество в соответствии со ст. 159 Уголовного кодекса РФ — «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием». На данный момент существует огромное количество различных видов мошенничества в сети Интернет, следует учитывать и то, что с течением времени появляются все новые виды мошенничества. [3]
Выделим те из них, которым наиболее часто подвергаются пользователи Сети:
• Интернет-попрошайничество — один из наиболее известных видов мошенничества в Сети, которое выражается в просьбе пожертвовать некоторую сумму денежных средств под различными предлогами, например от имени благотворительных фондов;
• Мошенничества, связанные с интернет-магазинами. В качестве примера по данному виду мошенничества можно рассмотреть следующую ситуацию: покупатель оплачивает товар, а затем либо не получает его, либо получает, но в меньшем количестве или худшего качества;
• Программы-блокеры — созданы для проникновения в систему и блокирования доступа к ней. Для разблокировки системы пользователю требуется, как пример, отправить платное sms-сообщение;
• Фишинг является также одним из наиболее распространенных видов мошенничества, его целью является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей (логинам и паролям). Осуществляется данный вид интернет-мошенничества путем проведения массовых рассылок электронных писем от известных пользователю представителей. Например, отправление личного сообщения на электронный адрес пользователя от имени банка. [20]
Правонарушения в сети Интернет
Можно выделить ряд причин, по которым правонарушения в сети Интернет так стремительно развиваются:
1. Анонимность пользователей, которая является одной из самых привлекательных особенностей сети Интернет для правонарушителей, так как они имеют практически стопроцентную конфиденциальность нахождения в сети Интернет.
2. Низкая стоимость. На сегодняшний день практически любой гражданин может получить доступ к сети Интернет за сравнительно небольшую плату. Тем более, что общественные места (кафе, кинотеатры, парки, метро и другие места массового скопления) оснащены беспроводной сетью Wi-Fi, с помощью которой доступ к сети Интернет можно получить на безвозмездной основе.
3. Оперативность действий, производимых в сети Интернет, которая сопровождается высокой скоростью распространения информации на всем пространстве сети Интернет, разрушая границы между государствами.
4. Возможность охвата большой аудитории, что связано с масштабностью и глобальными размерами сети Интернет.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что сеть Интернет является весьма привлекательным средством для преступлений. Безнаказанность, анонимность, большое количество доверчивых людей — все это является причинами того, что правонарушения в сети Интернет приобретают всё большие масштабы.
Что же касается основных причин, связанных со сложностью правового регулирования в сети Интернет, то ими являются:
1. Отсутствие единого закона, регулирующего отношения, возникающие в сети Интернет.
2. Отсутствие или несоответствие средств защиты информации.
3. Высокая латентность правонарушений и преступлений данного вида, что позволяет избегать наказаний и совершать новые правонарушения и преступления через сеть Интернет.
4. Многообразие и разнообразие способов совершения правонарушений, преступлений в сети Интернет.
5. Труднодоказуемость правонарушений, преступлений в сети Интернет, которая обусловлена специфическими особенностями сети Интернет. [11]
Решение данных проблем, несомненно, требует правового государственного регулирования (принятие соответствующих законов или корректировка имеющихся), а также межгосударственного сотрудничества в борьбе с сетевой преступностью, терроризмом и экстремизмом в сети Интернет. Но большее внимание следует уделить проблеме предупреждения преступлений в сети Интернет. Как уже отмечалось ранее, в наши дни достаточно легко и просто подключиться к сети Интернет. При подключении к сети Интернет пользователь порой не получает никакой информации об устройстве Сети, о мерах защиты данного соединения и тем более о том, какие меры предосторожности стоит соблюдать. Необходимо разработать программы, программные продукты и обеспечение по защите от возможных опасностей, связанных с использованием сети Интернет (защищенные протоколы связи, криптографические методы защиты информации и другие), или способ предупреждения пользователей о возможных опасностях. В особенности это важно и актуально для тех пользователей сети Интернет, которые только начинают ее осваивать, особое внимание необходимо уделить несовершеннолетним пользователям. Законодательство Российской Федерации отражает постепенное формирование правовой базы регулирования отношений в данной сфере деятельности, однако стремительное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, в особенности сети Интернет, не позволяет своевременно обновлять законодательную базу, вносить изменения и дополнения. В скором времени развитие сети Интернет потребует глобальных изменений в существующем законодательстве, что заставит задуматься о создании новой отрасли права, регулирующей отношения в сети Интернет, определяющей ее правовой статус и правовой статус субъектов, взаимодействующих через сеть Интернет, их прав и обязанностей, а также виды ответственности за правонарушения и преступления, совершаемые в сети Интернет. [15, 72-73]
Рекомендации по защите прав субъектов информационных отношений при распространении информации в сети Интернет
(на основе статистических исследований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – РОСКОМНАДЗОР)
Не покупайте дистанционно товары, которые могут иметь влияние на жизнь и здоровье, — продукты питания и лекарственные средства.
О любых противозаконных действия в сети Интернет можно сообщить в эту общественную организацию «Лига безопасного Интернета» по адресу: http://www.ligainternet.ru, что позволит оперативно принять меры к устранению возникших проблем. На ресурсе публикуются материалы, посвященные вопросам противодействия распространению негативного контента в сети Интернет.
Для предотвращения дальнейшего совершения преступлений, связанных со спамом Министерство связи и массовых коммуникаций на своем сайте опубликовало письмо о реализации программы «АНТИ-СПАМ», имеющей целью оказать операторам связи как информационную, так и организационную помощь в защите абонентов от спам-рассылок и мошенничества. Проверьте на своем компьютере работает ли у вас эта программа.
Для предотвращения заражения своего компьютера следуйте простыми правилам: никогда не открывайте сообщений из неизвестных источников, не распаковывайте бесплатно рассылаемых программ, которых Вы не запрашивали, даже если они обещают самую лучшую защиту от вирусов.
В соответствии со ст. 428 ГК РФ и Пользовательским соглашением (Правилами сайта) Пользователи сайта могут направить свои обращения, предложения и претензии к Администрации сайта. В случае не достижения согласия, споры, связанные с исполнением гражданско-правового договора, разрешаются в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны.
О создании, распространении и использовании вредоносных программ и других противоправных действиях в сети Интернет можно сообщить в Общественную приемную МВД России на Правоохранительном портале Российской Федерации www.112.ru.
Правила безопасного интернета для школьников
При регистрации на сайтах и в социальных сетях старайся не указывать личную информацию (номер телефона, адрес места жительства, школы, место работы родителей и другое) – она может быть доступна всем, даже тем, кого ты не знаешь!
Помни, что фотография, размещенная в Интернете доступна для просмотра всем. Старайся не размещать фото, на которых изображена твоя семья, школа, дом и другие личные данные.
Уважай собеседников в Интернете. Никогда и ни при каких обстоятельствах не угрожай другим, не размещай агрессивный и провокационный материал. Будь дружелюбен. Не груби.
Не вступай в незнакомые сообщества и не распространяй по чей-либо просьбе информационные, провокационные и агрессивно-настроенные материалы и сообщения.
Не все, что ты можешь прочесть или увидеть в интернете — правда. Не ленись и перепроверяй информацию в других поисковиках или спроси у родителей.
Если тебе пришло сообщение с незнакомого адреса, его лучше не открывать.
Если ты хочешь купить в Интернете какую-либо услугу или игру, обратись к взрослому. Он подскажет тебе, как избежать мошенничества.
Не загружай файлы, программы или музыку без согласия взрослых – они могут содержать вирусы и причинят вред компьютеру.
Попроси родителей установить на компьютер антивирус и специальное программное обеспечение, которое будет блокировать распространение вирусов.
Если тебе показалось, что твои друзья отправляют тебе «странную» информацию или программы, переспроси у них, отправляли ли они тебе какие-либо файлы. Иногда мошенники могут действовать от имени чужих людей.
Заключение
Необходимость решения возникающих проблем интернета на международном уровне обусловлена общемировым характером компьютерных сетей. Однако, необходимость разработки адекватного всем современным условиям национального законодательства бесспорна.
Что касается законодательства России, то специфика распространения объектов интеллектуальной собственности по компьютерным сетям пока еще не получила отражения в законодательстве по охране авторских и смежных прав.
Мировая практика использования интернета позволяет сделать вывод о том, что нарушение прав и законных интересов граждан в компьютерных сетях потенциально возможно не только со стороны частных лиц, но и со стороны государственных органов. Например, неправомерное вмешательство в частную жизнь гражданина путем получения конфиденциальной информации либо путем несанкционированных публикаций его персональных данных.
В России законодательство о персональных данных находится в стадии формирования, отсутствуют механизмы защиты персональных данных в общедоступных компьютерных сетях. Уже давно понятно, что существует необходимость внесений определенных изменений в законодательстве о средствах массовой информации и о рекламе с учетом специфики общедоступных компьютерных сетей, поскольку существующие классические нормы, не применимы к регулированию интернетовских СМИ.
По состоянию на данный момент отсутствует решение вопроса о субъектах ответственности за нарушение установленных запретов, касающихся определенных видов информации, разграничение ответственности за помещение их в компьютерную сеть. Кто должен нести ответственность: то лицо, которое поместило в сеть соответствующую информацию и которое далеко не всегда можно установить, или сервис — провайдер сети, предоставивший услуги по размещению информации в сети?
Существует точка зрения, согласно которой сервис — провайдеры не должны нести ответственность за содержание размещаемой информации или должны быть установлены дополнительные условия ответственности, например, в случаях, если оператор знал о нарушениях и имел возможность и способность предотвратить размещение. Объясняется такая позиция тем, что объем информации в системах провайдеров столь велик, что просмотреть все невозможно. Кроме того, не всегда представляется возможным определить, имеет ли место нарушение закона.
Все вышеперечисленные вопросы могут и должны быть урегулированы законодательством, устанавливающим статус, условия, порядок деятельности сервис — провайдеров, оказывающих услуги по доступу к компьютерным сетям, в том числе к сети Интернет. Естественно, в данном законодательстве должна быть подробно прописана ответственность за вышеуказанные действия.
Решение проблемы ответственности осложнено тем, что только обнаружение нарушителя в Сети недостаточно, гораздо сложней собрать и закрепить доказательства имевшего место в телекоммуникационной сети правонарушения или преступления, причем делать это необходимо таким образом, чтобы суд счел доказательства допустимыми в соответствии с процессуальным законодательством.
В связи с этим вполне оправданно предложение о создании независимой организации, которая могла бы по запросу граждан, государственных органов, любых заинтересованных лиц фиксировать содержание определенных страничек в Интернет с целью получения доказательств наличия конкретных фактов.
Решение этих, на первый взгляд не сложных проблем, требует внесения большого количества соответствующих изменений в процессуальное законодательство Российской Федерации.
Список источников
Конституция Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Федеральный закон «Об электронной торговле» N1582-III ГД от 6 июня 2001 года
Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Список литературы
Актуальные проблемы информационного права: учебник / коллектив авторов; под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной [Текст]. — М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. — 534 с.
Говоркова Е.В. Проблемы уголовно-правового регулирования распространения информации в сети интернет [Текст] / http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=21&art=366
Досмаганбетова, А. Правовое регулирование сети Интернет [Текст] /http://www.webpress.kz/index.php?option=com_k2&view=item&id=373:pravovoe-
Интернет и его правовое регулирование [Текст] / http://mirznanii.com/a/43982/internet-i-ego-pravovoe-regulirovanie
Копылов, В.Л. Информационное право [Текст] / http://зачётка.рф/book/6263/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%20-%20%D0%92.%D0%9B.%20%D0%9A%D0%BE%D0%BF%D1%8B%D0%BB%D0%BE%D0%B2..html
Микаева, А. С. Проблемы правового регулирования в сети Интернет и их причины [Текст] / А.С.Микаева // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 9. – С.61-75.
Правовые проблемы интернет-пространства [Текст] / http://www.cpp34.ru/stati/118-pravovye-problemy-internet-prostranstva.html
Проблемы правового регулирования сети Интернет [Текст] / http://www.vevivi.ru/best/Problemy-pravovogo-regulirovaniya-seti-Internet-ref89876.html
Прокопенко, А.Н. Информационное право [Текст] / А.Н. Прокопенко Белгород, 2008 / http://www.studfiles.ru/preview/3005584/
Филатов, С. Правовое регулирование информационного обмена в сфере компьютерной сети [Текст] / http://5fan.ru/wievjob.php?id=66106
Хужина, А. В. Правовая природа сети Интернет: вопросы регулирования [Текст] /А.В.Хужина // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». –2015. –Т. 15, № 1. – С. 101–107.