В чем заключается основные правовые проблемы в интернете
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ИХ ПРИЧИНЫ
Полный текст:
Аннотация
Ключевые слова
Об авторе
Список литературы
5. Наумов В. Б. Особенности правового регулирования сети Интернет // URL: http://www.russianlaw.net/law/general/a08/ (дата обращения: 03.05.2016).
7. Серго А.Г. Проблемы правового регулирования сети Интернет // ГАРАНТ Education. URL: http://edu.garant.ru/relevant/article/557900/ (дата обращения: 19.02.2016).
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301
9. Сайт ФСКН. URL: http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml (дата обращения: 03.05. 2016).
10. СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
11. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. 8 февр.
12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448
Для цитирования:
Микаева А.С. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ИХ ПРИЧИНЫ. Актуальные проблемы российского права. 2016;(9):67-75. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.70.9.067-075
For citation:
Mikaeva A.S. THE INTERNET LEGAL REGULATION PROBLEMS AND THEIR CAUSES. Actual Problems of Russian Law. 2016;(9):67-75. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.70.9.067-075
Проблемы правового регулирования в сети интернет и их причины
Дата публикации: 27.04.2020 2020-04-27
Статья просмотрена: 2120 раз
Библиографическое описание:
Федоров, М. Н. Проблемы правового регулирования в сети интернет и их причины / М. Н. Федоров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 17 (307). — С. 242-243. — URL: https://moluch.ru/archive/307/69294/ (дата обращения: 30.11.2021).
Статья посвящена вопросам правового регулирования сети интернет. Рассмотрены основные преступления и правонарушения, совершаемые с помощью глобальной информационной системы интернет, а также выделены основные причины, способствующие их распространению.
Ключевые слова: правовое регулирование, информация, глобальная информационная система, государство, преступление, права.
В настоящее время, в мире происходит активное развитие информационных технологий, прошло почти четверть века как общество всё больше стало зависеть от Интернета. Глобальная сеть Интернет развивается- как в качественном, так и в количественном отношении (растет число операторов и пользователей информационной сети, а также расширяется круг предоставляемых услуг). В связи с тем, что со становлением информационного общества и возникновением в нем новых общественных отношений, которые непосредственно связаны с использованием информационной сети Интернет, возникает необходимость в правовом регулировании данного поля, которое даст возможность обеспечивать эффективное и устойчивое развитие законодательства в сфере отношений возникающих в связи с использованием глобальной инфомационной сети Интернет.
На данный момент основными проблемами в сети Интернет являются:
В данных список входят самые распространенные на сегодняшний день правонарушения и преступления, осуществляемые в глобальной сети интернет.
Стремительному развитию правонарушений в сети способствует ряд причин:
Во-первых, это анонимность пользователей. Данная особенность является привлекательной для определенных субъектов, которые намереваются осуществлять правонарушения, так как в момент нахождения в сети Интернет у них есть возможность скрывать или указывать неверные данные о себе и своем местоположении.
Во-вторых, это низкая стоимость получения доступа в глобальную информационную сеть. В нашем мире почти каждый человек может за относительно небольшую плату получить доступ к сети Интернет. Или даже на безвозмездной основе в таких общественных местах, как кафе, парки и другие места скопления людей, которые оснащены беспроводной сетью Wi-Fi.
В-третьих, это быстрота совершения действий, производимых в сети Интернет, которая сопровождается высокой скоростью распространения информации на всем пространстве сети Интернет, разрушая границы между государствами.
В-четвертых, возможность охвата большой аудитории, что связано с масштабностью и глобальными размерами сети Интернет.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что сеть Интернет является весьма привлекательным средством для преступлений. Безнаказанность, анонимность, большое количество доверчивых людей — все это является причинами того, что правонарушения в сети Интернет приобретают все большие масштабы.
Что же касается основных причин, связанных со сложностью правового регулирования в сети Интернет, то ими являются:
Таким образом, на данный момент в Российской Федерации создана и развивается необходимая законодательная база, которая позволяет обеспечить последовательное противодействие распространению запрещенной информации и предупреждение возникновения новых проблем в сети Интернет.
Проблемы правового регулирования в сети интернет и их причины
Микаева Анжела Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры КБ-11 «Правовое обеспечение национальной безопасности» Московского технологического университета.
В данной статье рассматриваются основные проблемы правового регулирования в сети Интернет, к ним относятся: распространение экстремистских материалов в сети Интернет; проблемы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности в сети Интернет; проблемы правового регулирования исключительных прав на сетевой адрес (доменное имя); защита персональных данных; правовое регулирование электронной торговли в сети Интернет; пропаганда, незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ; незаконное распространение порнографических материалов в сети Интернет; клевета в сети Интернет; мошенничество в сети Интернет (интернет-попрошайничество, мошенничества, связанные с интернет-магазинами, сайты-подделки, программы-блокеры, фишинг).
Выделяются причины, по которым правонарушения в сети Интернет развиваются особенно быстрыми темпами, а также ряд причин, связанных со сложностью правового регулирования в сети Интернет.
В статье отмечается необходимость совершенствования законодательства, определяющего правовой статус сети Интернет, права и обязанности его пользователей, а также ответственность за правонарушения, совершаемые в сети Интернет.
Ключевые слова: проблемы правового регулирования, сеть Интернет, доменное имя, клевета в сети Интернет, мошенничество в сети Интернет, защита персональных данных, электронная торговля в сети Интернет.
The Internet legal regulation problems and their causes
The paper deals with the fundamental problems of legal regulation of the Internet, namely: dissemination of extremist materials through the Internet; problems related to the protection of intellectual property rights on the Internet; problems of legal regulation of exclusive rights at the network address (domain name); protection of personal data; legal regulation of electronic commerce on the Internet; propaganda, illegal advertising of narcotics and psychotropic substances; unlawful dissemination of pornographic materials on the Internet; defamation on the Internet; fraud on the Internet (Internet begging, fraud associated with online stores, Web forgery, bollards, phishing).
The author highlights the reasons why offenses on the Internet are developing particularly rapidly, as well as a number of reasons related to the complexity of the legal regulation of the Internet.
The article notes the need to improve the legislation defining the legal status of the Internet, the rights and duties of its users, as well as responsibility for offenses committed on the Internet.
Key words: problems of legal regulation, Internet, domain name, Internet defamation, fraud on the Internet (cyber fraud), protection of personal data, electronic commerce on the Internet.
Однако развитие российского законодательства в сфере отношений в сети Интернет находится на самом начальном этапе, что говорит об отсутствии эффективно действующей нормативно-правовой базы в области сети Интернет, несмотря на наличие общих норм некоторых отраслей права. Первопричиной данного обстоятельства является недостаточный анализ и проработка отдельных вопросов в данной области, имеющихся нормативных правовых актов, а также необходимость разработки новых.
Отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих непосредственно отношения в сети Интернет, как и возможность их эффективного применения, уже сейчас оказывает негативное влияние на развитие общественных отношений (например, в области авторских и (или) смежных прав, персональных данных, интернет-торговли, информационной безопасности и др.).
Основными проблемами в сети Интернет, нуждающимися в скорейшем нормативно-правовом урегулировании, являются:
Следует отметить, что указанный список проблем полностью не исчерпывает все проблемы правового регулирования отношений в сети Интернет. Из проведенного анализа научных работ И.Л. Бачило, В.Б. Наумова, И.М. Рассолова, А.Г. Серго, К.А. Васичкина, К.В. Ляпидова и имеющейся законодательной базы акцент делается именно на тех проблемах правового регулирования отношений в сети Интернет, которые наиболее распространены и характерны на сегодняшний день.
Рассмотрим каждую из них.
1. Распространение экстремистских материалов в сети Интернет
Микаева А.С., Тараненко Л.И. Правовые аспекты борьбы с правонарушениями в сети Интернет // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. Социально-экономические науки. 2014. N 58. С. 79.
2. Проблемы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности в сети Интернет
Следует уделить особое внимание тому, что произведение, зафиксированное в цифровой форме, также является объектом авторского права. А это означает, что порядок использования произведения в сети Интернет является аналогичным, как и в случае использования любого произведения в реальном мире.
Однако, несмотря на это, нелегальное распространение фильмов, телепередач и иных видеороликов, а также музыкальных произведений, книг и программных продуктов в сети Интернет достигает гигантских масштабов, так как сеть Интернет предоставляет достаточно возможностей для фактически бесконтрольного воспроизведения и распространения таких объектов.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448.
3. Проблемы правового регулирования исключительных прав на сетевой адрес (доменное имя)
Вопросы, связанные с правовым регулированием исключительных прав на сетевой адрес, приобретают все более широкие границы. На данный момент судебные споры, касающиеся доменных имен, являются наиболее частыми в судебной практике, особенно в странах Запада (имеется большое количество судебных решений).
Наумов В.Б. Особенности правового регулирования сети Интернет // URL: http://www.russianlaw.net/law/general/a08/ (дата обращения: 03.05.2016).
Серго А.Г. Проблемы правового регулирования сети Интернет // ГАРАНТ Education. URL: http://edu.garant.ru/relevant/article/557900/ (дата обращения: 03.05.2016).
4. Защита персональных данных
Недостаточное обеспечение защиты персональных данных субъектов РФ является одной из распространенных проблем в виртуальной среде российского сегмента сети Интернет.
Федеральный закон «О персональных данных» не решает большинства юридических проблем, даже дополнение Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» статьей 15.5, в которой указывается порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, оставляет данный вопрос открытым и актуальным.
Несмотря на проработку данного вопроса с законодательной точки зрения, легальные пределы регулирования постоянно нарушаются: осуществляются незаконные способы завладения информацией личного характера, на основе которой создаются базы данных пользователей с адресами их проживания и другие, совершаются неправомерные покупки или обмены персональными данными пользователей.
5. Правовое регулирование электронной торговли в сети Интернет
К проблематичным вопросам в сфере электронной торговли в сети Интернет относятся вопросы заключения контрактов посредством сети Интернет, вопросы недобросовестной рекламы, спама, проблема налогообложения предпринимательства в сети Интернет.
Крайне важной в интернет-праве является в настоящее время проблема ответственности за качество информации, предоставляемой продавцом в рамках электронной торговли. Практика показывает, что приобретение товаров через сеть Интернет сопряжено со многими возможными конфликтными ситуациями, которые следует учитывать как продавцам, так и покупателям, т.е. всем субъектам (участникам) отношений в сети Интернет.
Законодательная база по вопросам электронной торговли включает:
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ).
В Гражданском кодексе РФ содержатся правовые нормы, допускающие возможность заключения сделок путем электронного обмена данными;
6. Пропаганда, незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ
Одной из наиболее важных проблем на сегодняшний день является проблема незаконного оборота наркотиков и их злоупотребление.
По данным межведомственной статистической отчетности Минздрава России и Федерального медико-биологического агентства, в 2014 г. число лиц, обратившихся за медицинской помощью в наркологические учреждения органов здравоохранения Российской Федерации в связи с зависимостью от употребления наркотиков (наркоманией), составило 416,5 тыс. человек, или 284,8 на 100 тыс. населения. Численность состоящих на профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотиков с вредными последствиями составила 241,4 тыс. человек, или 165 на 100 тыс. населения.
Сайт ФСКН. URL: http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml (дата обращения: 03.05.2016).
Согласно ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.
7. Незаконное распространение порнографических материалов в сети Интернет
Отметим, что эротическая и порнографическая продукция в большинстве стран мира не запрещена, а ограничена. Данные ограничения касаются:
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. 8 февр.
8. Клевета в сети Интернет
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
По Уголовному кодексу РФ в соответствии с ч. 2 ст. 128.1 клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом.
9. Мошенничество в сети Интернет
На данный момент существует огромное количество различных видов мошенничества в сети Интернет, следует учитывать и то, что с течением времени появляются все новые виды мошенничества. Выделим те из них, которым наиболее часто подвергаются пользователи Сети:
Можно выделить ряд причин, по которым правонарушения в сети Интернет так стремительно развиваются:
Что же касается основных причин, связанных со сложностью правового регулирования в сети Интернет, то ими являются:
Решение данных проблем, несомненно, требует правового государственного регулирования (принятие соответствующих законов или корректировка имеющихся), а также межгосударственного сотрудничества в борьбе с сетевой преступностью, терроризмом и экстремизмом в сети Интернет.
Но большее внимание следует уделить проблеме предупреждения преступлений в сети Интернет.
Как уже отмечалось ранее, в наши дни достаточно легко и просто подключиться к сети Интернет. При подключении к сети Интернет пользователь порой не получает никакой информации об устройстве Сети, о мерах защиты данного соединения и тем более о том, какие меры предосторожности стоит соблюдать. Необходимо разработать программы, программные продукты и обеспечение по защите от возможных опасностей, связанных с использованием сети Интернет (защищенные протоколы связи, криптографические методы защиты информации и другие), или способ предупреждения пользователей о возможных опасностях. В особенности это важно и актуально для тех пользователей сети Интернет, которые только начинают ее осваивать, особое внимание необходимо уделить несовершеннолетним пользователям.
Законодательство Российской Федерации отражает постепенное формирование правовой базы регулирования отношений в данной сфере деятельности, однако стремительное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, в особенности сети Интернет, не позволяет своевременно обновлять законодательную базу, вносить изменения и дополнения.
В скором времени развитие сети Интернет потребует глобальных изменений в существующем законодательстве, что заставит задуматься о создании новой отрасли права, регулирующей отношения в сети Интернет, определяющей ее правовой статус и правовой статус субъектов, взаимодействующих через сеть Интернет, их прав и обязанностей, а также виды ответственности за правонарушения и преступления, совершаемые в сети Интернет.
Правовые проблемы использования интернет в России
Для правового регулирования имеет существенное значение вопрос о юридической природе Интернет. Является ли данная сеть субъектом или объектом права? И можно ли в принципе осуществлять его правовое регулирование?
Участники парламентских слушаний по проблемам Интернет в России, проведенных в Государственной Думе в декабре 1996 г. комитетами Госдумы по безопасности и по информационной политике и связи, выделили следующие из них:
нарушение прав интеллектуальной собственности;
проникновение в системы управления;
распространение информации, оказывающей негативное влияние на социальное здоровье общества, в том числе бесконтрольное распространение оскорбительных и непристойных материалов в сетях Интернет и доступ к ним детей;
распространение недобросовестной рекламы;
проведение мошеннических коммерческих операций с построением по типу пирамидальных мошеннических структур;
несанкционированный доступ к конфиденциальной информации юридических лиц и органов власти;
нарушение прав и законных интересов личности в процессе информационного обмена.
Указанные проблемы, в конечном счете, можно свести к трем группам: а) защита прав на объекты интеллектуальной собственности; б) защита прав и законных интересов личности, общества и государства при использовании общедоступных компьютерных сетей; в) защита циркулирующей в этих сетях информации.
Движение информации в сети Интернет в силу специфики этой сети не может быть регламентировано законодательством какой-либо одной страны, поскольку компьютерное пространство не имеет территориальных границ. Тем не менее отдельные вопросы могут быть решены и на национальном уровне.
Защита прав на объекты интеллектуальной собственности. Эта группа проблем стоит сейчас особенно остро. Наиболее часто в Интернет нарушаются авторские права. Это объясняется легкостью копирования объектов авторского права, помещенных в компьютерную сеть, их пересылки в любую точку земного шара без ведома автора и дальнейшего распространения, невозможностью контролировать каждый случай копирования.
Если раньше информация была практически неотделима от ее материального носителя, то теперь электронные носители информации позволяют легко воспроизводить объекты интеллектуальной собственности. Через сеть Интернет любой такой объект, представленный в электронной форме, может быть мгновенно воспроизведен в любой точке земного шара. При этом отслеживать как сам процесс копирования, так и количество копий практически нереально.
Из сложившейся ситуации делаются два прямо противоположных вывода:
Ориентация регулирования защиты интеллектуальной собственности на международный уровень не случайна. Поскольку сфера действия законодательства об охране авторских прав ограничена территорией конкретной страны, а юрисдикция одного государства не распространяется на территорию другого государства, национальное законодательство не может обеспечить эффективную защиту объектов интеллектуальной собственности в глобальных компьютерных сетях, которые не ограничены территорией одного государства.
Именно международный характер компьютерных сетей предполагает решение возникающих проблем на международном уровне, что не снимает, однако, необходимость разработки адекватного национального законодательства. Возможность распространять информационные товары и услуги по сетям других стран непосредственным образом связана с принятыми в этих странах законами об охране авторских прав. Что касается российского законодательства, то специфика распространения объектов интеллектуальной собственности по компьютерным сетям пока еще не получила отражения в законодательстве по охране авторских и смежных прав.
Защита прав и законных интересов граждан и общества при использовании общедоступных компьютерных сетей. Зарубежная практика использования Интернет позволяет сделать вывод о том, что нарушение прав и законных интересов граждан в общедоступных компьютерных сетях потенциально возможно как со стороны частных лиц, так и со стороны государственных органов. Это касается неправомерного вмешательства в частную жизнь гражданина путем получения конфиденциальной информации либо путем несанкционированных публикаций его персональных данных. В нашей стране законодательство о персональных данных находится в стадии формирования, тем более отсутствуют механизмы защиты персональных данных в общедоступных компьютерных сетях. В перспективе должны быть установлены гарантии определенного уровня защиты от вмешательства в частную жизнь гражданина независимо от того, кто пытается это совершить.
В данном случае возникают вопросы о необходимости запрета размещения в общедоступных компьютерных сетях отдельных видов информации, ограничения доступа к другим видам информации, определения субъектов, которые должны нести ответственность за нарушение установленных запретов, а также процедура фиксации нарушений с целью представления доказательств по фактам нарушения.
Необходимы определенные изменения в законодательстве о средствах массовой информации и о рекламе с учетом специфики общедоступных компьютерных сетей, поскольку классические нормы, которыми регулируется деятельность обычных средств массовой информации, часто совершенно не применимы в силу своего характера к регулированию интернетовских СМИ. Скажем, установлены определенные временные ограничения на распространение определенных видов информации. Однако в условиях сети Интернет, имеющей всеобщий характер и позволяющей в любой момент получить информацию из мест с разными часовыми поясами, соблюдение указанного требования только поставщиками информации оказывается чисто формальным.
Решение проблемы ответственности осложняется тем обстоятельством, что только обнаружение нарушителя в Интернет недостаточно, гораздо сложней собрать и закрепить доказательства имевшего место в телекоммуникационной сети правонарушения или преступления, причем делать это необходимо таким образом, чтобы суд счел доказательства допустимыми в соответствии с процессуальным законодательством.
В отечественной судебной практике уже рассматривались споры, связанные с неправомерными действиями в сети Интернет, и одной из основных проблем была проблема доказательств. Информация, находящаяся на сервере, может быть в любой момент устранена. Доказать ее наличие на сервере в определенное время практически невозможно. Не помогут в данном случае и свидетельские показания. В связи с этим вполне оправданно предложение о создании независимой организации, которая могла бы по запросу граждан, государственных органов, любых заинтересованных лиц фиксировать содержание определенных страничек в Интернет с целью получения доказательств наличия конкретных фактов. Однако решение этой проблемы требует внесения соответствующих изменений в процессуальное законодательство.
Еще одна группа проблем связана с возможностью нарушения прав и законных интересов путем несанкционированного доступа к циркулирующей в открытых компьютерных сетях информации. Это получение информации о чужих счетах, кража данных о кредитных карточках, недобросовестное участие в приобретающей огромные масштабы за рубежом электронной коммерции, развитие которой связано не только с технологией, но и с правом. Действующее законодательство лишь в незначительной степени учитывает возможность и особенности электронной коммерции.
Защита информации в глобальных компьютерных сетях. Проблема защиты информации в глобальных компьютерных сетях существует как для государственных органов, так и для частных лиц и организаций, однако подходы к ее решению не могут быть одинаковыми для этих групп субъектов.
Применительно к системе Интернет указывается целый ряд возможных опасностей. Это несанкционированный доступ внешних пользователей к какому-либо виду сервисного обслуживания, предоставляемого отечественным легальным пользователям, нарушение конфиденциальности информационного обмена российских граждан и организаций, импорт в российскую информационную систему разрушающих программных продуктов, умышленное искажение программного обеспечения информационных систем с целью изменения выполняемых ими функций и дезорганизация работы, в том числе вывод из строя.
Заинтересованные российские ведомства настаивают на том, что работа в Интернет требует организации комплексной, многоуровневой системы защиты для всех субъектов. Наряду с этим основным принципом обеспечения информационной безопасности, предполагается также использование индивидуальных средств защиты на каждом компьютере. Другое требование, направленное на обеспечение информационной безопасности: использование средств защиты информации иностранного производства среди российских пользователей системы Интернет, в первую очередь, в государственных структурах, должно быть строго регламентировано. Применение таких средств защиты возможно только при прохождении ими процедуры обязательной сертификации на соответствие требованиям информационной безопасности.
Государство должно в обязательном порядке обеспечивать безопасность участия государственных структур в функционировании сети Интернет и создавать условия по защите информации для негосударственных структур, за которыми должно оставаться право выбора средств информационной безопасности и степени необходимой защиты.
Этому может способствовать разработка единых для всей России технических требований по оборудованию абонентских пунктов системы Интернет, которые были бы обязательны для государственных органов и организаций, а также для тех негосударственных структур, которые получили государственный заказ, в том числе оборонный. Для остальных эти требования являлись бы рекомендательными.
Кроме технических требований по оборудованию абонентских пунктов системы Интернет, было бы целесообразно подготовить нормативный акт, регулирующий порядок и условия подключения к Интернет государственных структур с учетом обеспечения безопасности и соблюдения интересов общества.
Проблема защиты информации в общедоступных компьютерных сетях может быть решена на законодательном уровне. Так же, как и в отношении технических требований, для государственных органов и организаций должны быть установлены обязательные требования и ограничения, в то время как негосударственные структуры целесообразно лишь стимулировать, но не принуждать к принятию мер по защите информации. Негосударственные структуры, коммерческие компьютерные сети, пользователи и провайдеры сети вправе самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности своих сетей, серверов и информации, если иное прямо не предусмотрено законодательством для конкретных случаев. Для провайдеров защита информации из права должна превращаться в обязанность, если на защите информации настаивает пользователь сети.
Из сказанного можно сделать вывод, что особые правовые проблемы Интернет отсутствуют. Но в связи с развитием Интернет и других международных компьютерных сетей и присоединением к ним российских телекоммуникационных сетей появляется масса различных по своей остроте правовых проблем в совершенно разных областях деятельности, причем лишь часть из них может быть решена в рамках национального законодательства.
Наиболее актуальным является совершенствование законодательства в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в Интернет, корректировка законодательства о средствах массовой информации в отношении правового статуса электронных изданий и электронных средств массовой информации и их деятельности в общедоступных компьютерных сетях; определение специального правового статуса организаций и физических лиц, предоставляющих услуги связи, информационные и иные услуги с использованием телекоммуникаций; различные аспекты защиты как самой информации, так и общества от «вредной» информации.
Так как информационное пространство сети Интернет не имеет государственных границ, значительная часть возникающих проблем может быть решена только на международном уровне (как путем заключения двусторонних и многосторонних договоров, так и путем разработки международных правовых норм, определяющих правила функционирования сети Интернет как единой интернациональной телекоммуникационной сети обмена информацией).
Практически все предложения, содержавшиеся в рекомендациях парламентских слушаний, оказались по разным причинам нереализованными. Между тем за последнее время количество российских пользователей Интернет существенно возросло, многие проблемы из разряда теоретических перешли в практические. Определить приоритеты их решения было бы целесообразно в специальной программе обеспечения информационной безопасности компьютерных сетей.