Who что это за организация
Who что это за организация
Рост числа случаев заболевания малярией и смерти от нее в 2020 г. связан со сбоями в обслуживании из-за пандемии COVID-19
Совместное заявление Трехстороннего партнерства (ФАО, МЭБ, ВОЗ) и ЮНЕП
Всемирная ассамблея здравоохранения постановила начать процесс разработки исторического глобального договора по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования
Обновленная информация о варианте «омикрон»
Расстройства аутистического спектра
Расстройства аутистического спектра – это целая группа различных состояний. Для них характерны определенные трудности с социальным взаимодействием и общением.
Первичная медико-санитарная помощь
В странах с низким и средним уровнем дохода масштабные мероприятия по развитию первичной медико-санитарной помощи могли бы позволить к 2030 г. спасти 60 миллионов жизней.
Рак молочной железы
В течение своей жизни раком молочной железы будет болеть примерно каждая двенадцатая женщина. Рак молочной железы является главной причиной смерти женщин от онкологических заболеваний.
По имеющимся оценкам, от 6 до 7 миллионов человек в мире, преимущественно в странах Латинской Америки, инфицированы Trypanosoma cruzi – паразитом, вызывающим болезнь Шагаса.
В центре внимания
Более ста причин бросить курить
Отказ от курения может стать непростой задачей, особенно в связи с дополнительным социальным и экономическим стрессом, возникшим в результате пандемии, но есть много причин, чтобы это сделать. Преимущества отказа от табака ощущаются практически сразу.
Репортажи
Различные типы вакцин против COVID-19
Различают три основных подхода к разработке вакцин в зависимости от того, что используют для иммунизации: цельный вирус или бактерию; фрагменты микроорганизма, вызывающие иммунный ответ; только генетический материал, содержащий код для синтеза конкретных белков, а не цельный вирус.
Всемирная организация здравоохранения
World Health Organization
Organisation mondiale de la Santé
Organización Mundial de la Salud
世界卫生组织
منظمة الصحة العالمية
Всеми́рная организа́ция здравоохране́ния (ВОЗ, англ. World Health Organization, WHO ) — специальное учреждение Организации Объединённых Наций, состоящее из 194 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии.
В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям).
Страна-член ООН становится членом ВОЗ, приняв Устав. Страна не член ООН, принимается в члены ВОЗ простым большинством голосов Генеральной ассамблеи здравоохранения. Территории, не правомочные выступать субъектами международных отношений, могут быть приняты в ВОЗ в качестве ассоциативных членов на основании заявлений, сделанных от их имени Членом ВОЗ или другим полномочным органом, ответственным за международные отношения этих территорий.
Содержание
История ВОЗ
Первым органом, занимавшимся межнациональным сотрудничеством в этом вопросе был Константинопольский высший совет здравоохранения, образованный в 1839 году. Его основными задачами был контроль за иностранными судами в турецких портах и противоэпидемические мероприятия по предупреждению распространения чумы и холеры. Позднее подобные советы были созданы в Марокко (1840 год) и Египте (1846 год). В 1851 году в Париже прошла I Международная санитарная конференция, в которой участвовали 12 государств, в том числе и Россия. Итогом работы этого форума предполагалось принятие Международной санитарной конвенции, которая определила порядок морского карантина в Средиземном море. Однако достигнуть этого результата удалось только в 1892 году в отношении холеры, а в 1897 — в отношении чумы.
Структура ВОЗ
Руководство ВОЗ
Генеральный директор ВОЗ
В соответствии с Уставом ВОЗ Генеральный директор назначается на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения по представлению Исполнительного комитета. Государства-члены ВОЗ направляют свои предложения с кандидатам по установленной форме в Исполнительный комитет. Исполнительный комитет осуществляет первоначальное рассмотрение предложений по кандидатурам, составляет краткий список кандидатов, проводит с ними собеседование, осуществляет оценку физического состояния кандидата. [1] Создана рабочая группа государств-членов по процессу и методам выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения. [2]
Генеральные директора ВОЗ
См. Список Генеральных директоров ВОЗ
Задачи ВОЗ
Сферы деятельности ВОЗ
Региональные бюро ВОЗ
В соответствии со статьёй 44 Устава ВОЗ в период с 1949 по 1952 год открыты региональные бюро ВОЗ:
Региональный директор является главой ВОЗ для своего региона. Региональный директор управляет и/или контролирует работников здравоохранения и других специалистов в региональных отделениях и в специализированных центрах. Наряду с Генеральным директором ВОЗ и руководителями региональных бюро ВОЗ, известных как представители ВОЗ в регионе, региональный директор также обладает функциями прямого надзорного органа в регионе.
Другие бюро ВОЗ
Работа ВОЗ
Работа ВОЗ организована в виде Всемирных Ассамблей здравоохранения, на которых ежегодно представители государств-членов обсуждают важнейшие вопросы охраны здоровья. Между Ассамблеями основную функциональную роль несёт Исполнительный комитет, включающий представителей 30 государств (среди них — 5 постоянных членов: США, Россия, Великобритания, Франция и Китай). Для обсуждения и консультаций ВОЗ привлекает многочисленных известных специалистов, которые готовят технические, научные и информационные материалы, организуют заседания экспертных советов. Широко представлена издательская деятельность ВОЗ, включающая отчёты Генерального директора о деятельности, статистические материалы, документы комитетов и совещаний, в том числе отчёты Ассамблеи, исполнительных комитетов, сборники резолюций и решений и т. д. Кроме того, выпускаются журналы ВОЗ: «Бюллетень ВОЗ», «Хроника ВОЗ», «Международный форум здравоохранения», «Здоровье мира», «Ежегодник мировой санитарной статистики», серия монографий и технических докладов. Официальными языками являются английский и французский, рабочими (кроме указанных) — русский, испанский, арабский, китайский, немецкий.
Деятельность ВОЗ осуществляется в соответствии с общими программами на 5—7 лет, планирование ведётся на 2 года. В настоящее время приоритетными направлениями являются:
ВОЗ удаётся решать многие важные вопросы. По инициативе ВОЗ и при активной поддержке национальных систем здравоохранения (в том числе и СССР) была проведена кампания по ликвидации оспы в мире (последний случай зарегистрирован в 1981 г.); ощутимой является кампания по борьбе с малярией, распространённость которой сократилась почти в 2 раза, программа иммунизации против 6 инфекционных заболеваний, организация выявления и борьба с ВИЧ, создание справочно-информационных центров во многих государствах, формирование служб первичной медико-санитарной помощи, медицинских школ, учебных курсов и т. д. Основная роль ВОЗ в достижении поставленных целей — консультативная, экспертная и техническая помощь странам, а также предоставление необходимой информации, чтобы научить страны помогать самим себе в решении ключевых проблем охраны здоровья. На сегодня ВОЗ определила наиболее важные направления деятельности национальных систем здравоохранения как: ВИЧ/СПИД, туберкулёз, малярия, содействие безопасной беременности — здоровье матери и ребёнка, здоровье подростков, психическое здоровье, хронические заболевания.
Финансирование ВОЗ
Всемирные дни ВОЗ
Всемирные дни ВОЗ входят в систему международных дней ООН и провозглашаются на сессиях Всемирной ассамблеи здравоохранения, что оформляется резолюциями.
Послы доброй воли
Послы доброй воли – это известные люди из мира искусства, литературы, эстрады, спорта и других областей общественной жизни, которые в тесном сотрудничестве с ВОЗ вносят вклад в усилия ВОЗ в сфере здравоохранения посредством привлечения внимания. Назначаются Генеральным директором на двухлетний срок. [5]
Who что это за организация
История Всемирной организации здравоохранения берет свое начало 7 апреля 1948 года. Сегодня более 7 тысяч человек являются сотрудниками 150 страновых бюро, 6 региональных бюро и штаб-квартиры ВОЗ в Женеве.
Деятельность ВОЗ
ВОЗ является органом, направляющим и координирующим международную работу в области здравоохранения в рамках системы ООН.
Основные направления деятельности ВОЗ: Неинфекционные заболевания, Инфекционные заболевания, Обеспечение готовности, эпиднадзор и ответные меры, Укрепление здоровья на протяжении всей жизни, Системы здравоохранения.
Где работает ВОЗ
Мы оказываем содействие странам в координации деятельности многочисленных правительственных ведомств и партнерских организаций (в том числе двусторонних и многосторонних организаций, фондов, организаций гражданского общества и представителей частного сектора) в интересах достижения поставленных ими целей в области здравоохранения и поддержки их национальной политики и стратегий здравоохранения.
Руководство ВОЗ
Всемирная ассамблея здравоохранения является высшим органом ВОЗ, принимающим решения.
Проплаченная пандемия: От кого и за что ВОЗ получает деньги
Коварный SARS-CoV2, вырвавшись в начале текущего года из Китая, натворил немало бед. На счету у «уханьского вируса» сегодня уже тысячи жертв по всему миру. Кроме того, экономика многих стран пришла в упадок, а объявленные карантины стали причиной появления и психологических проблем у населения.
И в этом случае немало вопросов есть не только к специалистам-вирусологам, в том числе и к китайским, но и к Всемирной организации здравоохранения, которая координировала борьбу против пандемии. Занималась подобной координацией ВОЗ не в первый раз, информируя мир о том, как распространяется болезнь, сообщая число заболевших, выздоровевших и умерших от COVID-19. И, судя по результатам, в очередной раз, мягко говоря, опростоволосилась, провалив борьбу с коронавирусом.
Критика в адрес всемирной организации сейчас звучит со всех сторон. Насколько она оправданна и что вообще из себя представляет эта струтура? Попробуем разобраться.
Всемирная организация здравоохранения была создана после окончания Второй мировой войны в качестве специального подразделения ООН. Штаб-квартира организации находится в Женеве. Среди основных задач ВОЗ значится предупреждение и борьба с инфекционными заболеваниями и, соответственно, эпидемиями. Как видим, намерения самые благие. Так почему же ВОЗ уже успела оказаться в центре скандалов, один из которых был даже назван «медицинской аферой»?
Доноры ВОЗ
Поскольку организация является структурой ООН, то она, по идее, должна существовать на отчисления от стран-участниц, размер которых зависел, прежде всего, от численности их населения. США при этом были самым крупным донором. Так продолжалось в первые несколько десятилетий существования организации. Но потом ситуация стала меняться.
Судя по данным, опубликованным на официальном сайте ВОЗ, сейчас доля взносов от стран-участниц довольно скромная – всего-то от 17 до 28% от общего бюджета организации. Остальные средства, на которые ВОЗ осуществляет свои проекты, – это добровольные пожертвования. Вносят их Великобритания (8%), Германия (6%) и Всемирный банк (3%), а также, среди всех прочих, различные фонды и фармацевтические компании.
Надо сказать, что несколько лет назад в структуре Всемирной организации здравоохранения произошли серьёзные изменения, после чего к реализации программ были допущены частные организации. Таким образом, с 2016 года коммерческие компании получили возможность оказывать влияние на те или иные стратегические решения ВОЗ.
И тут стоит напомнить о добровольных спонсорах организации, среди которых особняком стоит фонд Билла Гейтса и его жены Мелинды. Ещё один серьёзный спонсор ВОЗ – Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (GAVI). Его основателем и вдохновителем также является Билл Гейтс.
Билл Гейтс – глобальный спонсор и вдохновитель ВОЗ. Фото: 7aktuell.de Marc Gruber via ww / Globallookpress
К слову, от фонда Гейтсов в настоящее время поступает от 10 до 14% от всего бюджета ВОЗ. Общая же сумма пожертвований с начала нового тысячелетия составила уже 2,5 миллиарда долларов. То есть один из богатейших людей планеты фактически занял позицию главного донора ВОЗ. И его планы, скорее всего, для организации являются приоритетными. При этом наибольший интерес для Гейтсов представляют программы по вакцинации. И тут есть один любопытный момент.
Свой карман – главное
Если обратить внимание на программу по вакцинации против полиомиелита, то она, безусловно, была довольно успешной. Но не менее успешной она оказалась для нескольких фармацевтических компаний.
Возможно, это и не привлекло бы особого внимания, если бы представители эти компаний не входили в правление фонда Гейтсов. И победа над полиомиелитом спровоцировала резкий скачок стоимости акций этих самых компаний, среди которых можно было бы выделить неоднократно оскандалившуюся Roche Holding.
В свою очередь и фонд Гейтсов тоже владеет акциями этих фармацевтических компаний. Это дало возможность СМИ предположить, что ВОЗ тем или иным образом, но лоббирует интересы «финансирующих её международных фармкомпаний», которые свои инвестиции используют в качестве «троянского коня для продвижения собственных приоритетов».
Кто «заказывает музыку»?
Этот вопрос заинтересовал общественность еще во время «всемирной пандемии», объявленной ВОЗ в 2009 году. Тогда речь шла о свином гриппе. В Европейском совете неспроста деятельность организации назвали «медицинской аферой». Ведь под нажимом ВОЗ, убедившей всех в том, что «свиной грипп распространяется в международных масштабах с беспрецедентной скоростью», что, конечно, не сильно противоречило существовавшей на тот момент ситуации, правительства многих стран стали в огромных количествах закупать лекарства от гриппа Tamiflu (производство Roche Holding) и Relenza (компания GlaxoSmithKline). Только препарат Tamiflu был закуплен 85 странами на общую сумму почти в 18 миллиардов долларов. Запас по большей части оказался невостребованным.
В том же 2009 году ВОЗ настоятельно рекомендовала провести массовую иммунизацию населения от свиного гриппа. Благодаря тому, что большинство стран к рекомендациям организации прислушалось и вакцины были закуплены, прибыли фармацевтических компаний достигли только в Европе 7 миллиардов евро.
Тогда-то и появились подозрения в том, что ВОЗ вступила в прямой сговор с производителями вакцин, в частности с Roche Holding, «преувеличив масштабы опасности пандемии, не раскрывая при этом реальную информацию».
К слову, после завершения пандемии-2009 во многих странах пришлось просто уничтожать ненужные запасы лекарств и вакцин из-за истечения срока их действия.
«Фальшивая пандемия»?
После того как пандемия свиного гриппа пошла на спад, в адрес ВОЗ посыпались обвинения в том, что на самом деле «пандемия была фальшивой».
С целью продвижения своих лекарств и вакцин против гриппа фармацевтические компании повлияли на учёных и официальные структуры, ответственные за стандарты в области здравоохранения, которые подали сигнал тревоги правительствам всего мира,
— заявил тогда глава комитета здравоохранения Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Вольфганг Водарг.
Скриншот страницы главы комитета здравоохранения Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Вольфганга Водарга в Тwitter. (Wolfgang Wodarg / twitter.com)
Летом 2010 года в одном из международных научных журналов появилась статья, авторы которой прямо указывали на то, что учёные, дававшие советы ВОЗ во время минувшей пандемии, «выполняли оплачиваемую работу в интересах фармацевтических компаний».
В тот момент ВОЗ возглавляла Маргарет Чан, которая категорически отметала все обвинения в адрес организации. По её словам, в ВОЗ и подумать не могли, что «некоторые европейские политики выдвинут обвинения в объявлении «фальшивой пандемии» по совету экспертов, имеющих связи с фармацевтической индустрией и получивших персональную выгоду».
При этом, назвав обвинения «отголосками теорий заговоров», Чан отказалась раскрывать имена 16 экспертов чрезвычайного комитета, на основании рекомендаций которых ВОЗ и принимала решения по борьбе с пандемией.
В чём обвиняют ВОЗ в случае с пандемией коронавирусной инфекции?
Оставим в стороне очередную «войну» между США и Китаем по вопросу появления вируса, вызвавшего COVID-19, а обратим внимание на то, как действовала ВОЗ в этой ситуации. Скажем прямо: действия организации были непоследовательными и просто провальными.
Сначала организация серьёзно опоздала с выпуском предупреждения о появившейся угрозе, не придав поначалу значения «уханьскому вирусу». Затем не обратила внимания на появившиеся ещё в конце прошлого года сообщения о том, что вирус может передаваться от человека к человеку, дожидаясь официального оповещения из Пекина.
После того как стало известно о первых инфицированных больных в других странах, ВОЗ выступила с заявлением: «Ситуация чрезвычайная только для Китая», создавав таким образом «ложное чувство безопасности».
30 января, признав вспышку коронавирусной инфекции «чрезвычайной ситуацией», ВОЗ порекомендовала не прерывать транспортного сообщения между странами.
О пандемии коронавирусной инфекции ВОЗ возвестила только 11 марта, когда заболевание уже было выявлено в 115 странах мира. Дальнейшие действия и рекомендации организации тоже сложно назвать последовательными. Собственно, происходит такое не в первый раз.
Получается, что ВОЗ, основной задачей которой является защита здоровья людей, снова проявила «вопиющую небрежность». А может быть, как считают некоторые критики, и в этот раз свою роль сыграли «нетипичные» интересы организации, в частности «нездоровые отношения с Пекином» и «слепая доверчивость» по отношению к китайским властям?
На фоне ситуации с пандемией коронавирусной инфекции усилились подозрения в том, что Пекин оказывает на руководство ВОЗ «возрастающее влияние», а странная нерасторопность международной организации стала ещё одним результатом «политического лоббирования» из Китая. Именно на это указывал автор материала, опубликованного ещё в апреле в журнале The Strategist.
К примеру, под давлением китайского руководства ВОЗ пошла весной прошлого года на довольно странный шаг, признав традиционную китайскую медицину. Такое решение в медицинском и научном сообществе понимания не нашло. Напротив, многие учёные увидели в этом проявление «вопиющего пренебрежения и безответственности».
Неизвестно, узнаем ли мы когда-нибудь, почему ВОЗ принимала в ситуации c COVID-19 довольно странные решения, продолжая хвалить Пекин за «прозрачность». И это притом что эксперты ВОЗ даже не были приглашены китайской стороной к участию в изучении истоков коронавирусной инфекции. Между тем США продолжают грозить расследованиями всей этой истории. И едва ли позиция ВОЗ останется без внимания.
Валентин Катасонов: «ВОЗ трансформируется в организацию, не зависимую от государств-учредителей»
Нет никакого сомнения, пишет известный профессор Катасонов, что мировая закулиса (называемая «глубинным государством», «Комитетом 300», «хозяевами денег» и т. д.) ставит конечной целью установление власти над человечеством. Эту власть возьмет на себя так называемое мировое правительство, которое будет воздвигнуто на обломках суверенных государств.
Валентин Катасонов: «Нет никакого секрета: ВОЗ постоянно испытывала хронический дефицит финансовых средств. Не раз вопрос о расширении финансовой базы деятельности ООН, ее программ, фондов, специализированных органов поднимался на Генеральной Ассамблее ООН»
В нынешнем веке финансирование ВОЗ было «усовершенствовано»
Чертежи такого мирового правительства уже имеются. И отдельные элементы конструкции мирового правительства уже создаются. Наглядно это видно на примере Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которая на наших глазах трансформируется в министерство будущего мирового правительства. На него будет возложена функция осуществления «диктатуры здоровья».
ВОЗ была учреждена большинством стран-членов ООН в 1948 году как специализированный орган ООН (такой же статус имеют ФАО, ЮНИСЕФ, МОТ, ЮНЕСКО, ЮНЕП и многие другие известные международные организации). Штаб-квартира ВОЗ находится в Швейцарии (Женева).
Деятельность ВОЗ стала осуществляться на основе Устава, который был принят 7 апреля 1948 года (поэтому ежегодно 7 апреля во всем мире празднуется «День здоровья»). Было определено, что основная роль ВОЗ заключается в координации усилий национальных государств в деле укрепления здравоохранения и борьбы с наиболее опасными болезнями. ВОЗ получила право выдавать рекомендации странам-членам. Организацией было действительно сделано немало в деле борьбы с тропическими заболеваниями, полиомиелитом, для искоренения оспы и др.
С самого начала было предусмотрено, что финансирование ВОЗ будет осуществляться на основе бюджета, автономного от общего бюджета ООН. Бюджет ВОЗ составляется на два года и формируется за счет взносов государств-членов. Величина взносов определятся экономическими показателями страны (прежде всего, величиной ВВП).
Нет никакого секрета: ВОЗ (как, вероятно и любая другая организация, входящая в систему ООН) постоянно испытывала хронический дефицит финансовых средств. Не раз вопрос о расширении финансовой базы деятельности ООН, ее программ, фондов, специализированных органов поднимался на Генеральной Ассамблее ООН. Звучали призывы к странам-членам не ограничиваться обязательными (начисляемыми) взносами, а дополнять их добровольными государственными взносами. Некоторые страны стали активно наращивать добровольную составляющую часть государственных взносов в бюджет ВОЗ.
Очевидно, что наиболее крупным донором ВОЗ были США. Они дополнительно нарастили свое финансовое участие за счет добровольных взносов. В прошлом десятилетии в среднем около трети всех государственных взносов (обязательных и добровольных) приходилось на США. Такой подход к расширению финансовой базы ВОЗ имел как положительные, так и негативные стороны.
Негатив заключался в том, что некоторые страны получали дополнительное влияние в организации. Ведь те же США, делая очередной «добровольный взнос», прямо или намеком говорили, что эти деньги должны быть использованы на то-то и то-то. Вашингтон мог вообще ничего не говорить: все чиновники ВОЗ понимали, на какие проекты и программы должны быть использованы «добровольные взносы» США. А если использование будет иным, то в следующем году донор может не предоставить «добровольных пожертвований».
Всемирной организацией здравоохранения командовали главные доноры «связанных» денег
В нынешнем веке финансирование ВОЗ было еще более «усовершенствовано». Помощь организации стали оказывать негосударственные организации. На арене появился созданный в 2000 году Фонд Билла и Мелинды Гейтс. Этот благотворительный фонд определил несколько приоритетов своей деятельности. Одним из них стала медицина и здравоохранение. И Фонд Гейтсов с самого начала стал осуществлять взносы в бюджет ВОЗ. Фонд Гейтсов — самый крупный донор из числа негосударственных. Но появилось немало и других, меньшего калибра негосударственных доноров и благотворителей.
Половина таких «несвязанных» «добровольных» взносов пришлась на два государства — Швецию и Великобританию. Примечательно, что США в списке доноров, оказавших добровольную несвязанную помощь, не оказалось вообще. Там есть Люксембург, Кувейт и даже Монако. А Соединенных Штатов нет.
А более 96% «добровольных взносов» ($3.680 млн) — «обусловленные», они должны быть использованы так, как указал донор. Таким образом, в общем объеме финансирования ВОЗ на 2016-17 гг. на связанные условиями доноров деньги пришлось 77,4%.
Всемирной организацией здравоохранения стали командовать не все государства, являющиеся официальными членами ВОЗ, а лишь некоторые особо «щедрые» государства, а также куча иных доноров, кои не являются государствами.
Вот раскладка по основным видам доноров ВОЗ (доля в доходной части бюджета 2016-17 гг., %): государства-члены — 51; благотворительные фонды — 17; ООН, межправительственные организации и банки развития — 15; партнерства — 7; неправительственные организации — 7; организации частного сектора — 3.
Де-факто Всемирной организацией здравоохранения командовали главные доноры «связанных» денег. Вот их ранжировка по величине «связанных» взносов: 1) США; 2) Фонд Билла и Мелинды Гейтс; 3) Великобритания; 4) GAVI (Глобальный альянс по вакцинации и иммунизации); 5) World Bank (Всемирный банк); 6) Германия; 7) Япония; 8) Европейская комиссия; 9) Rotary International; 10) National Philantropic Trust (Национальный благотворительный фонд); 11) Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (ООН); 12) Канада; 13) Управление ООН по координации гуманитарных вопросов; 14) Норвегия; 15) Австралия.
Трамп написал в Твиттере: «ВОЗ натворила глупостей»
В следующий двухлетний период (2018-19 гг.) структура источников финансирования ВОЗ не претерпела существенных изменений. А вот нынешний двухлетний период (2020-21 гг.) характеризуется многими новациями в бюджете ВОЗ. Эти новации обусловлены таким фактором, как «пандемия COVID-19».
Первоначальный бюджет ВОЗ на 2020-21 гг. был в срочном порядке пересмотрен. Прежде всего, в расходной части (резко увеличены расходы на программы борьбы с вирусными инфекциями, на программы ПЦР-тестирования, вакцинирования и др.). Возник непривычный дефицит бюджета ВОЗ. Дефицит еще более увеличился после того, когда президент США Дональд Трамп обвинил ВОЗ в халатности и непрофессионализме, неспособности с упреждением выявить угрозу пандемии COVID-19.
Трамп до предела обострил ситуацию, заявил, что не уверен в том, что Соединенным Штатам следует сохранять членство в этой организации. Еще 8 апреля 2020 года Трамп написал в Твиттере: «ВОЗ натворила глупостей. По непонятным причинам организация, которую в основном финансируют США, сосредоточила все внимание на Китае. Мы тщательно изучим этот вопрос». А в конце мая дал команду временно прекратить финансирование ВОЗ.
При президенте Джо Байдене США возобновили финансирование ВОЗ, но в настоящее время они уже не являются главным донором организации. В скорректированном бюджете ВОЗ на 2020-21 гг. доля США составляет скромные 7,12%. В предыдущем бюджете (на 2018–2019 гг.) их доля составляла 15,9%.
А вот среди государств-членов на первое место по донорской поддержке вышла Германия с долей 13,85% (в предыдущем бюджете ее доля была равна 5,2%). Несколько скромнее по сравнению с предыдущим бюджетом выглядят позиции Великобритании (5,76% против 7,7%), Японии (2,14% против 3,2%). В целом совокупная доля государств-членов ВОЗ впервые упала ниже планки 50%. Более половины государственных взносов являются «добровольными», при этом «связанными».
А вот позиции «прочих доноров» в скорректированном бюджете ВОЗ (%): Фонд Гейтсов — 10,47; GAVI Alliance — 5,76; World Bank — 2,57; COVID-19 Solidarity Fund — 1,67; Rotary International — 2,42. Следует иметь в виду, что альянс GAVI — детище Билла Гейтса. Это партнерство было создано по инициативе Билла Гейтса одновременно с Фондом Гейтсов в 2000 году и сразу же стало получать финансовую поддержку указанного Фонда.
Таким образом, Фонд Гейтсов и GAVI — единое целое. На этот неразрывный блок двух доноров приходится более 16% всех денежных вливаний в ВОЗ. Голос этого двуглавого донора является решающим при определении приоритетов деятельности ВОЗ. Впрочем, донор не двуглавый, а многоглавый, поскольку у Фонда Гейтса и GAVI имеются тесные неформальные отношения и с другими донорами. Например, с Bloomberg Family Foundation (0,38%), Rockefeller Foundation (0,10%) и др.
Следует обратить внимание, что среди негосударственных доноров появился новичок — COVID-19 Solidarity Response Fund — SRF (Фонд солидарного реагирования на COVID-19). Он был в срочном порядке учрежден в прошлом году с целью финансовой поддержки ВОЗ и других организаций в деле борьбы с пандемией «COVID-19». Ориентирован на сбор небольших пожертвований от миллионов юридических и физических лиц по всему миру.
«Помоги другим», «купи вакцину бедному»
Сбор средств проводится под лозунгами: «помоги другим», «купи вакцину бедному», «спаси больных ковидом» и т. п. Конечно, SRF в первую очередь предназначен для хотя бы частичного закрытия возникшего дефицита бюджета ВОЗ. По состоянию на 7 сентября SRF сумел собрать 254,2 млн. долл. Из них 169 млн. долл. (2/3) были переданы ВОЗ. Остальные деньги SRF были распределены среди других организаций, но на мероприятия, вписывающиеся в приоритеты ВОЗ.
SRF управляется Фондом ВОЗ (WHO Foundation) — еще одним новым институтом, учрежденным в прошлом году. Фонд ВОЗ юридически независим от ВОЗ. Но основное предназначение Фонда ВОЗ состоит в том, чтобы собирать средства по всему миру и передавать их в виде грантов либо ВОЗ, либо другим организациям, действующим в рамках приоритетов ВОЗ, совместно с ВОЗ. Перед Фондом ВОЗ поставлена задача в течение трех лет с момента создания собрать средства в объеме 1 млрд. долл.
На данный момент времени не известно, каковы первые результаты деятельности Фонда ВОЗ. Известно лишь, что данный Фонд готов получать средства от компаний самых разных отраслей экономики — за исключением компаний, производящих вооружения и табачные изделия. Фонд ВОЗ не скрывает, что готов на сотрудничество и с компаниями Big Pharma.
Конечно, как заявляют руководители Фонда ВОЗ, они будут тщательно изучать доноров, предлагающих пожертвования на предмет соблюдения последними норм этики. Но уже есть первые примеры того, что Фонд ВОЗ «всеяден», не отказывается от пожертвований весьма сомнительных дарителей. Фонд получил пожертвование на сумму более 2 млн. долл. от международной пищевой компании «Нестле». А ее реноме весьма сомнительно. В частности, известно, что она производит некоторые опасные для здоровья продукты.
Кстати, устав Фонда ВОЗ дает «благотворителям» сохранять свою анонимность, Фонд может стать «серой» структурой, удобным посредником между большим бизнесом и ВОЗ. Кстати, с 1 января этого года Фонд ВОЗ возглавил Анил Сони (Anil Soni). Между прочим, до этого назначения руководил глобальной фармацевтической компанией Viatris.
Подытожу сказанное выше. Мы видим завершение процесса превращения ВОЗ из межгосударственной организации в организацию, которая «эмансипировалась» от стран-учредителей. Сегодня приоритеты и программную деятельность ВОЗ определяют очень немногие государства (США, Германия, Великобритания), а также негосударственные структуры — фонды, компании, партнерства. Именно они обеспечивают большую часть финансирования ВОЗ. Их можно назвать «неформальными мажоритарными акционерами» ВОЗ. А, как говорится, «кто платит, тот и заказывает музыку».
Более 190 государств, являющихся членами ВОЗ, можно воспринимать как «миноритарных акционеров». Мало того, что такие «акционеры» давно уже не «делают погоды» в ВОЗ, они вынуждены подчиняться решениям «мажоритарных акционеров». Кстати, к «миноритарным акционерам» следует отнести и Россию, доля которой в доходах бюджета ВОЗ составляет на сегодняшний день всего 0,62%.
Для сравнения: даже в МВФ доля России в капитале Фонда составляет 2,7%; влияние РФ в этой международной финансовой организации не очень велико, но все равно заметно больше, чем в ВОЗ.
ВОЗ трансформировалась в организацию, независимую от государств-учредителей. Более того, после начала нынешней так называемой «пандемии COVID-19» стало очевидно и понятно, что эти государства сами оказались под контролем «эмансипировавшейся» ВОЗ.
Источники финансирования ВОЗ: open.who.int
Фонд Гейтсов — 10,47%
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 5,76%