Административный аппарат что это

АППАРАТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ

Смотреть что такое «АППАРАТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ» в других словарях:

Аппарат правительства Российской Федерации и его функции — Аппарат правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности правительства и председателя правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых … Энциклопедия ньюсмейкеров

административный аппарат — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN administrative machine … Справочник технического переводчика

аппарат — а, м. 1) Прибор, техническое устройство, приспособление, предназначенное для выполнения определенной работы под наблюдением человека. Телефонный аппарат. Рентгеновский аппарат. Сварочный аппарат. 2) Совокупность учреждений, организаций,… … Популярный словарь русского языка

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов — Терминология Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Аппарат Правительства Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия

аппарат — а; м. [от лат. apparatus снаряжение, оборудование]. 1. Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой а. А. отечественной марки. Установка, испытание аппарата. Неисправность, поломка … Энциклопедический словарь

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. В организационно управленческом смысле А.П. РФ представляет собой создаваемый … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

аппарат — а; м. (от лат. apparatus снаряжение, оборудование) см. тж. аппаратный 1) Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой аппара/т. Аппара/т отечественной марки. Установка, испытание… … Словарь многих выражений

государственный аппарат — административный аппарат чиновник. чиновный … Идеографический словарь русского языка

Центральный аппарат Банка России — – главная структурная единой вертикальная системы управления ЦБ РФ. Руководит центральном аппаратом совет директоров коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБ и осуществляющий руководство и управление. Центральный… … Банковская энциклопедия

Источник

административный аппарат

административный аппарат
—
[А.С.Гольдберг. Англо-русский энергетический словарь. 2006 г.]

Тематики

Смотреть что такое «административный аппарат» в других словарях:

аппарат — а, м. 1) Прибор, техническое устройство, приспособление, предназначенное для выполнения определенной работы под наблюдением человека. Телефонный аппарат. Рентгеновский аппарат. Сварочный аппарат. 2) Совокупность учреждений, организаций,… … Популярный словарь русского языка

Аппарат правительства Российской Федерации и его функции — Аппарат правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности правительства и председателя правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых … Энциклопедия ньюсмейкеров

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов — Терминология Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Аппарат Правительства Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия

аппарат — а; м. [от лат. apparatus снаряжение, оборудование]. 1. Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой а. А. отечественной марки. Установка, испытание аппарата. Неисправность, поломка … Энциклопедический словарь

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. В организационно управленческом смысле А.П. РФ представляет собой создаваемый … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

аппарат — а; м. (от лат. apparatus снаряжение, оборудование) см. тж. аппаратный 1) Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой аппара/т. Аппара/т отечественной марки. Установка, испытание… … Словарь многих выражений

АППАРАТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ — совокупность органов и учреждений, действующих в сфере охраны законности, правопорядка, правосудия, защиты прав граждан, безопасности, прокуратура, суды, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности и др. (другое название… … Энциклопедический словарь конституционного права

государственный аппарат — административный аппарат чиновник. чиновный … Идеографический словарь русского языка

Центральный аппарат Банка России — – главная структурная единой вертикальная системы управления ЦБ РФ. Руководит центральном аппаратом совет директоров коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБ и осуществляющий руководство и управление. Центральный… … Банковская энциклопедия

Источник

Понятие аппарата(штаба) управления. Типы административного аппарата. Линейные и аппаратные полномочия

Организация как объект управления. Социальная подсистема организа-ции. Типы и виды организаций как объектов управления (классические модели организации, полная модель организации).

В настоящее время не существует еди­ной принятой формулировки С. О. В ка­честве примеров разнородных определе­ний С. О. в широком смысле можно ука­зать следующие: «социальная система, характеризующаяся определенной кол­лективной тождественностью (идентич­ностью) и имеющая точный список чле­нов, программу деятельности, процедуру перемещения людей» (Т. Кэплоу); «сово­купность людей, имеющих сходные чер­ты и устойчивые отношения, или систе­ма взаимодействия социальных групп, реализующих единую цель» (Г. Саймон); «социальная единица, характеризую­щаяся определенностью структуры и ко­ординации и представляющая собой ас­самблею взаимодействующих человечес­ких существ» (Г. Саймон); «система диф­ференцированных и координируемых ви­дов человеческой деятельности, направ­ленная на решение проблем целого» (У. Бакке); «целевая социальная общ­ность» (А. И. Пригожин).

С. О. также может быть представлена в виде совокупности подсистем, выпол­няющих отдельные функции или обеспе­чивающих достижение определенных целей. Примером является модель С. О., представляющая ее в виде трех относи­тельно независимых социальных подсистем: формальная структура, направленная на достижение общеорганизационных целей; кооперированная система, ориентированная на достижение целей индивидов, прежде всего на успешное прохождение ими определенных этапов карьеры; политическая система, нацеленная на выполнение задач подразделениями и оказание воздействия на них (Т Берне). Существуют и другие определения.

В некоторых концепциях (Р. Дабин, А. И. Пригожин и др.) в качестве состав­ляющей С. О. наряду с формальной и неформальной организацией указывает­ся внеформальная организация (см. Внеформальная организация).

Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое. Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий, использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами, принадлежащими данной организации.

Каждую организацию характеризуют наиболее общие признаки. К ним относятся:

ь количественная определенность, необходимость минимального количества членов организации. Но организация не может превышать и определенного максимума ее участников, иначе она начинает терять присущие ей свойства и качества;

ь наличие общих целей, ради которых люди объединились в организацию и создали ее определенную структуру, а также средств достижения этих целей;

ь обособленность, «границы», которые отделяют одну организацию от других и создают целостность, единство действий работников внутри данной системы, несмотря на ее открытость, т. е. взаимодействие с внешним окружением;

ь управляющий, руководящий и координирующий центр. В крупных организациях может быть несколько таких центров. Например, производственное объединение может состоять из множества центров управления, начиная с производственной бригады, смены, цеха, участка, отделения, заводоуправления, генерального директора, совета директора и супер отделений.

Кроме этого, организацию характеризуют определенная организационная культура и возможность, в необходимых пределах, осуществлять саморегулирование своей деятельности. В последующих главах данные вопросы будут рассмотрены более подробно. Здесь же важно отметить внутренние переменные организации и ее отношения с внешним окружением.

Любая организация как объект управления может быть описана с помощью ряда параметров, число и состав которых зависят от целей этого описания. Эти параметры прямо или косвенно отражают характерные черты и систему yправления организацией, используемые методы менеджмента и систему взаимоотношений внутри организации и с внешней средой.

Множественность признаков описания организации предопределяет и множественность признаков классификации:

· отношение к прибыли;

· характер взаимодействия подразделений;

· характер взаимодействия организации и человека;

· вовлеченность в процесс принятия решения;

Механистическая модель объекта управления (организации): особенно-сти управления, стили управления, «жесткие» элементы управления. Централизованное управление. Иерархическая структура управления.

Целью предприятия является увеличение прибыли, рентабельности капитальных вложений, общего оборота капитала. Для достижения этого с максимальной эффективностью при минимальных затратах необходимо оптимально использовать все имеющиеся в распоряжении виды ресурсов. Это означает, что управление организацией в первую очередь должно быть направлено на оперативное управление, с помощью чего оптимизируется структура всего процесса производства. В соответствии с этим подходом эффективность функционирования организации оценивается по некоторому экономическому показателю. Этот показатель определяет как отношение выпущенной продукции к затраченным ресурсам.

Организационное проектирование, цель которого – достижение высокого уровня производства и эффективности на основе широкого использования правил и процедур, централизованной власти и высокой специализации работ.

В первой половине XX в. появилось множество публикаций, посвященных формированию структуры организации как одной из административных задач, включая планирование и управление. Авторы пытались определить принципы, которыми должны руководствоваться менеджеры при решении своих задач. Файоль предложил ряд принципов, которые оказались полезными в управлении большой угольной компанией во Франции. Некоторые из этих принципов относились к функции менеджмента; четыре из них относятся к механистической модели.

Принцип специализации. Файоль считал специализацию наилучшим средством для использования индивидов и групп работников. В его время предел специализации (то есть оптимальная точка) не был определен. Научный менеджмент предлагал ряд методов увеличения специализации работы. Эти методы, например рабочие стандарты, делают упор на технических, а не на поведенческих объемах работ.

Принцип одного направления. В соответствии с этим принципом работы должны быть сгруппированы по специальности: инженеры должны быть сгруппированы с инженерами, сбытовики – со сбытовиками, бухгалтеры – с бухгалтерами. Ведомственная основа, которая наиболее близко соответствует этому принципу, является функциональной основой.

Принцип власти и ответственности. По мнению Файоля, менеджеру должна быть дана значительная власть для выполнения возложенных на него обязанностей. Поскольку обязанности менеджеров высшего звена существенно более важны для будущего организации, чем обязанности нижнего, применение этого принципа неизбежно приводит к централизации власти. Централизация власти является логическим результатом не только потому, что высшая администрация более ответственна, но и потому, что она выполняет более сложную работу на своем уровне, в которую вовлечено много работников, а результаты отдалены от действий

Жесткие» элементы управления отражают формальную сторону организации. Сюда входят стратегии, оргструктуры, системы и процедуры. До недавнего времени «жесткие» элементы служили основными объектами управления со стороны руководства компании, пока не была осознана необходимость и возможность управления «мягкими» элементами: стилем управления, составом персонала, суммой навыков и совместно разделяемыми ценностями. Эффективное сочетание «жестких» и «мягких» элементов управления отличает японские компании от американских. Именно японцы первыми открыли важность корпоративных коммуникаций для управления. Первоначально они использовали для этого не столько технические средства, сколько специфику социальной организации японского общества. Корпоративная культура стала предметом менеджмента. Западный менеджмент долго не мог найти своего подхода к управлению «мягкими» элементами. Не случайно большинство преуспевающих американских и европейских фирм взяли на вооружение своего менеджмента «мягкие» элементы управления.

Органическая модель организации. Стили управления и «мягкие» эле-менты управления в органической модели. Концепция совершенствова-ния человеческих ресурсов организации. Тенденция к децентрализации управления. Гибкие, адаптивные структуры.

Дата добавления: 2015-01-29 ; просмотров: 107 ; Нарушение авторских прав

Источник

административный аппарат

Смотреть что такое «административный аппарат» в других словарях:

административный аппарат — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN administrative machine … Справочник технического переводчика

аппарат — а, м. 1) Прибор, техническое устройство, приспособление, предназначенное для выполнения определенной работы под наблюдением человека. Телефонный аппарат. Рентгеновский аппарат. Сварочный аппарат. 2) Совокупность учреждений, организаций,… … Популярный словарь русского языка

Аппарат правительства Российской Федерации и его функции — Аппарат правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности правительства и председателя правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых … Энциклопедия ньюсмейкеров

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов — Терминология Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Аппарат Правительства Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия

аппарат — а; м. [от лат. apparatus снаряжение, оборудование]. 1. Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой а. А. отечественной марки. Установка, испытание аппарата. Неисправность, поломка … Энциклопедический словарь

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. В организационно управленческом смысле А.П. РФ представляет собой создаваемый … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

аппарат — а; м. (от лат. apparatus снаряжение, оборудование) см. тж. аппаратный 1) Прибор, механическое устройство для выполнения какой л. определённой работы. Телефонный, летательный, слуховой аппара/т. Аппара/т отечественной марки. Установка, испытание… … Словарь многих выражений

АППАРАТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ — совокупность органов и учреждений, действующих в сфере охраны законности, правопорядка, правосудия, защиты прав граждан, безопасности, прокуратура, суды, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности и др. (другое название… … Энциклопедический словарь конституционного права

государственный аппарат — административный аппарат чиновник. чиновный … Идеографический словарь русского языка

Центральный аппарат Банка России — – главная структурная единой вертикальная системы управления ЦБ РФ. Руководит центральном аппаратом совет директоров коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБ и осуществляющий руководство и управление. Центральный… … Банковская энциклопедия

Источник

Типы административного аппарата

Прежде чем попытаться определить штабные полномочия, давайте кратко рассмотрим происхождение административного аппарата, чтобы понять, почему в некоторых ситуациях линейные полномочия не могут обеспечить потребности организации.

Согласно историку управления Клоду Джорджу-младшему, впервые понятие штаба было применено в армиях Александра Македонского (336-323 до н.э.). Трудно, если вообще возможно, офицеру в пылу сражения эффективно командовать своими людьми и одновременно разрабатывать стратегические планы. Но поскольку и планирование, и управление абсолютно необходимы для победы в любой военной операции, то должен быть найден способ их обеспечения. Было принято решение разделить задачу достижения победы в войнах между двумя видами военных специалистов: офицерами, которые составляют планы, и офицерами, которые командуют солдатами в сражении. Но это разделение породило потенциальную проблему. Поскольку солдаты обязаны подчиняться приказам всех офицеров, они легко могли бы запутаться в ситуации, когда приказы, выданные офицером по планированию, противоречат приказам их непосредственного начальника.

Чтобы избежать этого, в армиях Александра полномочия командования людьми были изъяты у плановиков, и этих специалистов обязали помогать старшим офицерам в линейной организации. Плановики, таким образом, могли рекомендовать стратегию и получить возможность ее реализации войсками, но в то же время исключался разрыв запутанной цепи команд. Так как эти плановики были помощниками старшего офицера, их назвали его штабом. Офицеры, которые сражались на линии огня, были названы строевыми офицерами. Военные организации еще сегодня используют эти понятия. Современный пример из военной жизни описан в примере 11.4.

В течение многих лет использование штабного аппарата в современных организациях было относительно ограниченным. Но когда стала стремительно развиваться технология и внешняя среда бизнеса стала более изменчивой и сложной, многим организациям потребовалось большое число разнообразных и квалифицированных кадров. Фармацевтической фирме, например, нужныхимики, врачи, техники по контролю качества, программисты, специалисты по подготовке торговых агентов и юристы, чтобы обеспечить соблюдение правительственных нормативных документов. Концепция штаба была расширена и модифицирована, чтобы удовлетворить нужды организаций. В результате сегодня существует множество типов административных аппаратов (штабов) и вариантов штабных полномочий.

Административный аппарат выполняет так много функций в современных организациях, что все их невозможно перечислить. Однако можно классифицировать штабной аппарат по двум или трем основным типам, учитывая функции, которые он выполняет. К трем типам аппарата относятся консультативный, обслуживающий и личный аппарат, который иногда рассматривается как вариант обслуживающего аппарата. Однако следует помнить, что на практике редко можно провести резкую границу между этими типами. Совсем нередко аппарат выполняет как обслуживающие, так и консультативные функции. Профиль штабной должности представлен в примере 11.5.

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ АППАРАТ. Когда линейное руководство сталкивается с проблемой, требующей специальной квалификации, оно может пригласить соответствующих специалистов на временнойили постоянной основе и таким образом сформировать консультативный аппарат. В обязанности этих специалистов входит консультирование линейного руководства в их области знаний. Наиболее часто консультативный аппарат используется в области права, новейшей или специальной технологии, обучения и повышения квалификации, а также консультирования по работе с кадрами.

ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ АППАРАТ. В любой из областей, где используется консультативный аппарат, функции аппарата могут быть, а часто так и бывает, распространены на выполнение определенных услуг. Вероятно, наиболее известным и часто встречающимся примером использования обслуживающего аппарата является отдел кадров, имеющийся в большинстве крупных компаний. Отдел кадров ведет личные дела сотрудников, находит и проверяет потенциальных кандидатов на работу и в некоторых случаях поставляет линейному руководству требуемые кадры. Этот пример показывает, что административный аппарат может исполнять как консультативные, так и обслуживающие функции.

К другим областям, где используется обслуживающий персонал, относятся связи с общественностью, маркетинговые исследования, финансирование, планирование, материально-техническое снабжение, оценка воздействия каких-либо проектов на окружающую среду и юридические проблемы. Данные функциональные подразделения предоставляют руководству информацию, необходимую для принятия эффективных решений.

ЛИЧНЫЙ АППАРАТ — это разновидность обслуживающего аппарата, формирующегося, когда руководитель нанимает секретаря или помощника. В обязанности личного аппарата входит исполнение того, что требует руководитель. В организации член этого аппарата не имеет никаких полномочий. Когда он действует, то это делается по поручению руководителя. Мы можем отметить наличие личного аппарата в виде прямоугольника сбоку от руководителя на схеме организационной структуры, представленной на рис. 11.4.

Хотя личный аппарат не имеет формальных полномочий, его члены могут обладать большой властью. Посредством планирования назначений и фильтрования информации они могут контролировать доступ к руководителю, для которого работают. Это может заставить работников, находящихся на более низкой ступени иерархии, чем их непосредственный начальник, заискивать перед членами личного аппарата, чтобы получить доступ к руководителю. Если руководитель искренне прислушивается к советам своего личного аппарата или зависит от него, то власть этого аппарата значительно возрастает. Личные секретари руководителей высшего ранга часто в состоянии достичь такой власти, которая значительно превышает их формальные полномочия.

Рис. 11.4. Личный и консультативный, или обслуживающий, аппарат. (Отметьте, что вице-президент, руководящий аппаратом, обладает линейными полномочиями в пределах своего структурного подразделения).

Источник