Агентство стратегических инициатив это чем занимается
Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
Основные направления деятельности агентства
Помощь АСИ заключается в координации взаимодействия с финансовыми организациями, институтами развития, фондами, координации взаимодействия с органами власти по вопросу оказания мер поддержки, содействии в решении системных проблем (различные барьеры нормативно-правового, административного характера, изменение ГОСТов и т. д.).
Агентство декларирует поддержку проектов по нескольким направлениям:
Помощь в продвижении и реализации бизнес-проектов, направленных на внедрение инновационных технологических решений или импортозамещении. В 2013 году у Агентства появился дополнительный инструмент софинансирования проектов — Фонд МИР (Модернизация. Инновации. Развитие)
Целью направления декларируется поиск талантливых целеустремленных лидеров, их развитие и мотивация на работу в России, в том числе посредством создания новых отраслей, внедрения новых практик в университеты, разработки профессиональных стандартов и тиражирования современных практик образования и кадровой работы.
Продвижение и тиражирование социально значимых инициатив, вовлечение в работу некоммерческих и частных организаций с целью расширения для граждан возможностей выбора и повышения качества социальных услуг.
Улучшение инвестиционного климата
Национальная предпринимательская инициатива
Национальная предпринимательская инициатива (НПИ) включает в себя проекты, направленные на снижение административных барьеров в экономике и улучшение инвестиционного климата в России. Под эгидой АСИ рабочими группами НПИ были разработаны 11 «дорожных карт» — планов мероприятий по упрощению, удешевлению и ускорению действующих на территории РФ процедур ведения бизнеса. В настоящий момент в рамках инициативы реализуется 22 предпринимательских проекта.
«Дорожные карты» утверждаются распоряжениями Правительства России, а в качестве контрольных показателей успехов их реализации выбран рейтинг Всемирного банка Doing Business, а также индикаторы конкурентной среды OECD PMR и предпринимательской активности New Business Density. Целевой показатель НПИ — вхождение России к 2018 году в двадцатку лучших стран с точки зрения состояния инвестклимата.
По данным международного рейтинга Всемирного банка Doing Business-2016, из 10 направлений рейтинга, показатели Российской Федерации выросли по 8, для которых были подготовлены и реализуются профильные «дорожные карты» НПИ.
В ноябре 2015 года АСИ объявило всероссийский опрос предпринимателей, чтобы определить «узкие места» — сферы, в которых сохраняются административные барьеры, мешающие успешному ведению бизнеса. На основе опроса, АСИ планирует вносить изменения в уже существующие дорожные карты, а также разработать новые. Основные достижения НПИ были озвучены Премьер-министром Дмитрием Медведевым 1 декабря 2015 года на специальном совещании, посвящённом дорожным картам. Так, среди основных достижений дорожных карт были названы следующие: вдвое снижены сроки присоединения к энергетической инфраструктуре, втрое снижена стоимость присоединения для потребителей; Утверждён предельный перечень согласований в жилищном строительстве, сокращен список документов для декларирования при таможенных процедурах. Кроме того, после совещания, глава правительства поручил Министерству экономического развития Российской Федерации и АСИ:
До 24 января 2016 года проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении «дорожной карты» по совершенствованию корпоративного управления;
До 1 марта 2016 года — предложения по формированию электронной интегрированной системы отчетности;
Предоставить Правительству Российской Федерации ежеквартальные отчёты по вопросу реализации принятых в рамках «дорожных карт» актов.
В ноябре 2016 года состоялась третья международная конференция «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», на которой были также рассмотрены вопросы реализации НПИ в 2016—2017 годах. Во время конференции были представлены результаты анализа национального рейтинга состояния инвестиционного и бизнес-климата, которые показали, что в разных субъектах Российской Федерации инвестиционный климат и деловая активность существенно различается (в одних регионах в несколько раз лучше, чем в других). Таким образом, было принято решение о создании индивидуальных «дорожных карт» по развитию малого бизнеса для каждого региона Российской Федерации. Правда, в настоящий момент, их запланировано только 12.
Региональный инвестиционный стандарт
Проект АСИ по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах. Включает 15 лучших инвестиционных практик, используемых экономически наиболее успешными регионами. Внедрение Стандарта началось в 11 пилотных регионах в 2012 году. На заседании Государственного совета 27 декабря 2012 года его итоги были признаны положительными, и Инвестиционный стандарт стал обязательным для всех регионов РФ. АСИ осуществляет методологическую поддержку процесса внедрения, а также организационную поддержку деятельности экспертных групп.
Инвестиционный портал регионов России
Данный проект был запущен в 2013 году как продолжение внедрения Регионального инвестиционного стандарта. На портале размещена информация об условиях ведения бизнеса во всех регионах РФ, обзоры развития основных отраслей и контакты региональных инвестиционных агентств и корпораций развития.
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Рейтинг оценивает эффективность усилий региональных властей по улучшению состояния инвестиционного климата субъекта Федерации. Основная часть его показателей формируется на основе опросов региональных предпринимателей. Апробация рейтинга проводилась совместно с ВЦИОМом в 11 регионах в 2014 году, а её результаты были представлены на Петербургском международном экономическом форуме 2014. В Национальном рейтинге 2015 приняли участие уже 76 субъектов Фередации.
Механизм поддержки российских экспортеров несырьевой продукции через партнерство с финансовыми организациями и институтами развития. «Инвестиционный лифт» предназначен для помощи предпринимателям в преодолении административных и правовых барьеров, а также оказания финансовой помощи на этапе запуска экспортного проекта. На реализацию пилотных проектов Российский фонд прямых инвестиций зарезервировал 15 млрд рублей.
Кадровое обеспечение экономики
Соревнования участников Финала IV Национального чемпионата рабочих профессий WorldSkills Russia
АСИ является координатором участия России в международном движении WorldSkills International и проведения национальных соревнований WorldSkills Russia. В 2015 году на очередном заседании Генеральной ассамблеи WorldSkills в Сан-Паулу местом проведения мирового чемпионата рабочих профессий в 2019 году была выбрана Казань.
Программа подготовки молодых кадров, в рамках которой практические навыки студенты получают на рабочем месте, а теоретические — в учебном заведении. С 2014 года в пилотном режиме реализуется в 10 регионах России при участии Всемирного банка и Российско-Германской внешнеторговой палаты. В проекте принимают участие 114 учебных заведений и 121 предприятие.
Президентская программа подготовки кадров за границей. Реализуется в соответствии с указом президента РФ № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации». В её рамках государство финансирует обучение граждан, самостоятельно поступивших в один из ведущих зарубежных университетов, при условии, что после получения диплома они проработают в российской компании как минимум в течение трех лет.
Методика привлечения квалифицированных кадров на гражданскую и государственную службу, а также в коммерческие организации на основе компетентностного подхода. Разработана АСИ при участии экспертов Открытого правительства, Минтруда РФ, Росмолодежи и др. Открытый отбор состоит из трех этапов: заочного практического задания, комплексной процедуры ассесмент-отбора и индивидуального собеседования. На основе этой методики в настоящее время замещаются должности в самом Агентстве, Министерстве промышленности и торговли РФ, Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также в командах крупных проектов, реализуемых при участии АСИ.
Институт развития лидеров
Площадка для вовлечения активной части гражданского общества в деятельность АСИ, поддержки и сопровождения лидерских проектов, а также система социальных лифтов. Работает на базе портала Leader ID.
Национальная технологическая инициатива
Программа мер по формированию новых технологических рынков и созданию в России компаний, призванных стать глобальными лидерами на этих рынках. Реализуется на основе послания президента Федеральному собранию 4 декабря 2014 года. «Дорожные карты» развития каждого рынка НТИ были разработаны в рамках «Форсайт-флота» 2015 и представлены президенту РФ в июле 2015 года.
Предпринимательство в социальной сфере
АСИ разработало дорожную карту поддержки социального предпринимательства в России, целью которой является расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в данной области. В октябре 2013 года была организована встреча предпринимателей, работающих в этой сфере с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, по итогам которой в Государственную Думу был внесен проект закона о социальном предпринимательстве.
Национальная премия «Импульс добра»
Ежегодная премия за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России. Учреждена в 2013 году Фондом региональных социальных программ «Наше будущее». Призовой фонд составляет не менее 2 060 000 рублей. АСИ является генеральным партнером премии.
Центры инноваций социальной сферы
Региональная сеть организаций под эгидой АСИ, призванных обеспечивать комплексное сопровождение социальных проектов малого и среднего предпринимательства, а также социально-ориентированных НКО.
Новые технологии и равные возможности
Развитие индустрии технических средств реабилитации людей с ограниченными возможностями
В июле 2014 года АСИ и Минпромторг РФ провели совместное совещание, посвященное анализу рынка оборудования и изделий для реабилитации инвалидов. По итогам совещания был подготовлен проект распоряжения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о развитии рынка технических средств реабилитации.
Фонд поддержки слепоглухих «Соединение»
Благотворительный фонд поддержки людей с одновременными нарушениями слуха и зрения учрежден на заседании Наблюдательного совета АСИ 8 апреля 2014 года. Реализует программы деятельной, информационной, медицинской поддержки и социальной интеграции слепоглухих. В состав попечительского совета фонда входят Петр Авен, Сергей Безруков, Герман Греф, Валерий Гергиев, Татьяна Голикова, Максим Топилин и другие известные представители власти, бизнеса и культуры.
Дополнительное образование детей
Новая модель дополнительного образования
Данная инициатива направлена на изменение нормативно-правовой базы РФ для обеспечения равный доступ государственных и негосударственных организаций дополнительного образования к бюджетным ресурсам, а также на создание инфраструктуры поддержки проектов в данной сфере. В 2015—2016 годах инициатива реализуется в пилотном режиме в четырех регионах: Татарстане, Алтайском крае, Московской области и Ханты-мансийском автономном округе.
Уже в декабре 2015 года кванториум открылся в ИТ-парке Набережных Челнов. В церемонии открытия приняли участие Рустам Минниханов и мэр города Наиль Магдеев. Всего кванториум Набережных Челнов оборудован 8 лабораториями и позволяет обучать одновременно 420 человек.
В планах на 2016—2017 год массовое открытие технопарков на территории Российской Федерации. Так, открытие технопарка уже озвучено в Республике Дагестан. Также уже озвучено создание технопарков кванториум в Москве, Алтайском крае, Тульской области.
В августе 2016 года Красноярский край победил в конкурсе от Министерства образования и науки РФ и стал следующим кандидатом на создание кванториума, который будет открыт на базе регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора. В конце 2016 года также планируется открытие кванториума в Томске в новом, специально построенном под эту задачу здании.
10 декабря 2016 года одновременно в разных городах России было открыто 17 кванториумов. Таким образом, общее количество технопарков достигло 24. На пресс-конференции, посвящённой массовому открытию технопарков, генеральный директор АСИ Андрей Никитин рассказал о планах довести количество кванториумов в 2017 году до 40. В конце декабря этого же года, АСИ сообщило, что на создание технопарков будет выделено 925 миллионов рублей из федерального бюджета. Финансирование получат 17 регионов России, при этом сами субъекты должны будут вложить 30 % средств, а ещё 20 % будут обеспечены частными инвесторами и компаниями. Таким образом, общий бюджет на создание кванториумов в 2017 году составит более 2,5 миллиардов рублей.
Развитие системы отдыха и оздоровления детей
Модельная программа развития системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации направлена на реновацию, реконструкцию и развитие инфраструктуры объектов детского отдыха, совершенствование программ профильных учреждений и формирование механизмов управления и финансирования данной отрасли. Разработана АСИ при участии «Московского центра детского, семейного отдыха и оздоровления», кафедры экономики города и муниципального управления ГУ-ВШЭ и Межрегиональной Общественной организации «Содействие детскому отдыху». В настоящее время завершается этап апробации программы в шести пилотных регионах.
Атлас новых профессий — альманах, разработанный экспертной группой АСИ и Московской школы управления «Сколково», в котором представлены перспективные профессии и компетенции, востребованные работодателями в будущем, а также перечень учебных заведений, готовых дать соответствующее базовое образование. В Атласе рассматриваются изменения в горизонте до 2035 года. 17 апреля 2015 года была представлена его вторая редакция. Презентация редакции 2016 года состоялась в Санкт-Петербурге 8 ноября в рамках форума «Технологическая революция». Одновременно с форумом было проведено открытие коворкинга «Точка кипения».
Форсайты — регулярно проводимые под эгидой АСИ прогностические сессии, основанные на технологии проактивного проектирования будущего «форсайт». Посвящены различной тематике, в том числе образованию, медицине, развитию городской среды и так далее. Ежегодно в летние месяцы проходит стратегическая сессия «Форсайт-флот», в ходе которой эксперты разрабатывают дорожные карты отраслевого и территориального развития страны. Форсайт-флот 2014 прошел с 3 по 7 августа на реке Лена и был посвящён развитию Дальнего Востока. Форсайт-флот 2015, посвящённый разработке НТИ, пройдет на Волге с 12 по 16 мая 2015 года. По словам Генерального директора АСИ Андрея Никитина, форсайт-флот помогает разрушить границы между молодыми учёными и чиновниками — они могут общаться напрямую, и нет необходимости назначать встречи и ездить в Москву из разных уголков России.
Национальная система компетенций и квалификаций (НСКК) — проект предусматривает разработку системы, описывающей и формирующей отношения граждан, бизнес-структур и государственных структур по созданию, развитию, накоплению, воспроизводству, оценке и защите компетенций в целях повышения конкурентоспобности. «Дорожная карта» по её созданию была представлена АСИ 15 мая 2013 года.
Наблюдательный совет агентства
Региональная сеть АСИ
Агентство располагает сетью из 10 региональных представительств — по одному в каждом Федеральном округе и Ульяновской области. Также в 31 субъекте Федерации работают общественные представители АСИ, в задачи которых входит содействие реализации проектов, поддержанных Агентством. Первое региональное представительство АСИ открылось в Казани на территории ИТ-парка 19 июня 2012 года.
Теория и практика Оправдывает ли Агентство стратегических инициатив свое название
Фото: Зураб Джавахадзе / ТАСС
Агентство стратегических инициатив появилось в России 9 лет назад и стало далеко не первой прогосударственной структурой, декларирующей в своем названии отношение к инициативам, стратегии, инновациям и новым технологиям. Чем по своей деятельности АСИ отличается от Центра стратегических разработок, Комитета гражданских инициатив, инновационного центра «Сколково», как этой сетевой «махиной» управляет женщина, есть ли потребность в таком государственном агенте или это очередное «проедание» бюджетных средств — в материале «Ленты.ру».
Идея создания специального агентства для поддержки проектов предпринимателей, в образовании и социальной сфере принадлежала непосредственно Владимиру Путину, возглавлявшему тогда российское правительство. Об учреждении АСИ глава кабинета министров объявил 6 мая 2011 года, выступая на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде.
Правда, вскоре после создания Агентства звучали предложения и вовсе сделать его секретариатом «Открытого правительства», с которым у АСИ было немало пересекающихся направлений. Эту идею отвергли, и, как оказалось, не зря. «Открытого правительства» уже нет, а АСИ продолжает работать.
Фото: Михаил Климентьев / РИА Новости
АСИ. Начало
С момента появления и до февраля 2017 года Агентство возглавлял нынешний губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Тогда АСИ занималось реализацией перспективных общественно значимых проектов по трем направлениям: «Новый бизнес», «Молодые профессионалы» и «Социальные проекты». За эти годы АСИ поддержало более 500 проектов в области промышленности, образования и социальной сферы. Но с подобными функциями в России уже были созданы и Российская венчурная компания, и ВЭБ.РФ, не говоря уже о «Сколково» и даже «Роснано». В чем же тогда ноу-хау АСИ?
Каждое из трех направлений Агентства поддерживает конкретные проекты — от внедрения новой инновационной технологии промывки теплообменного и промышленного оборудования без остановки производства до разработки самых современных протезов кисти для детей. Но помогая одним, там смотрят, чтобы эффект был системным: будь то корректировка ГОСТа, которая снимет ограничения для целой отрасли промышленности, или отмена неактуальных за давностью лет санпиновских требований, открывающих доступ негосударственного сектора в социальную сферу.
АСИ не предоставляет проектам финансирования, а, помимо снятия барьеров, создает все возможности для поиска партнеров, акселерации проектов, их тиражирования в регионах, их продвижения в самом широком смысле. Те, кто приходят сюда, получают доступ ко всей инфраструктуре и сервисам АСИ и партнеров, а ведь зачастую именно правильные коммуникации — залог успеха проекта.
При поддержке агентства Россия вступила в международное движение WorldSkills International. Была разработаны Национальная предпринимательская инициатива (НПИ), направленная на упрощение ведения бизнеса в России. В рамках НПИ были разработаны так называемые дорожные карты по 15 направлениям при участии более 800 представителей бизнеса, экспертного сообщества и федеральных органов власти, было принято почти 500 правовых актов, сокращены 54 бюрократические процедуры. В том числе за счет этой работы в международном рейтинге Всемирного банка Doing Business Россия за последние девять лет наконец выбилась из второй сотни стран и ворвалась в топ-30, «проскочив» более чем 90 позиций рейтинга — со 120-го места до 28-го. Рейтинг отражает степень легкости ведения бизнеса (главный показатель), включает также уровень административного давления на предпринимателей, доступность и достаточность инфраструктуры для бизнеса и т. д.
В 2013 году при агентстве был учрежден Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ). И уже в первом квартале 2014-го ФРИИ стал самым активным венчурным фондом не только в России, но и в Европе, опередив международный Index Ventures и немецкий High-Tech Grüenderfonds, свидетельствуют данные исследования Dow Jones Venture Source. В 2014 году, по подсчетам J’son & Partners, ФРИИ профинансировал 104 проекта и закрыл три синдицированные сделки, в 2015-м — сделал 74 инвестиции (ближайший преследователь — группа фондов Altair Capital, по данным портала Firrma.ru, совершил только 22 сделки).
Фото: Правительство Тульской области
Точка кипения
Работа АСИ хоть и публична и несет изменения для целых отраслей и сфер жизни, однако коммуникации на эту тему нельзя назвать агрессивными. Агентство не делает из пиара вокруг себя шоу в формате «лишь бы говорили». Это не Илон Маск ракету запустил или ветряную электростанцию построил. Пожалуй, это тот редкий случай, когда от структуры хотелось бы больше информации.
Три с половиной года назад агентство возглавила Светлана Чупшева, занимавшая в АСИ должность директора по направлению «Социальные проекты». Она продолжила развивать проекты, инициированные ее предшественником. В агентстве появились направления «Сетевое развитие» и «Лучшие практики», а также Проектный офис по развитию инициатив в сфере экотуризма, Центр городских компетенций и Центр цифрового развития. Расширилась экосистема агентства. Сегодня она объединяет более 2,5 тысячи партнерских организаций, среди которых — институты развития и фонды, госкорпорации и частные компании, общественные объединения, федеральные и региональные органы власти.
«Нам не нужны сегодня региональные представительства, потому что у нас более 2,5 тысячи независимых экспертов работают в регионах по нашей повестке, у нас сегодня около сотни «точек кипения», которые не мы финансируем, не мы содержим, а это предприниматели и лидеры в регионах», — говорила руководитель агентства Светлана Чупшева несколько лет назад. Сегодня региональная сеть агентства насчитывает более шести тысяч экспертов. Также у Агентства есть сеть общественных представителей во всех российских регионах.
«Точки кипения» — это развивающее пространство совместной работы над проектами будущего. Посетители таких точек, предложенных АСИ пять лет назад, могут быстро тестировать прорывные идеи, собирать проектные команды и тем самым оказывать влияние на развитие региона. В прошлом году первые «точки кипения» появились на базе университетов в 10 российских городах — в Череповце, Нальчике, Новосибирске, Омске, Хабаровске, Туле, Ульяновске и Ярославле. По два центра открылось в Ростове-на-Дону и Томске.
В этом и фишка АСИ — в быстрой реакции на запросы людей, которым хочется что-то изменить в своем регионе, в своей стране, и в предоставлении им возможностей для реализации своих идей.
В прошлом году реализация национальной стратегии пошла по новому вектору: АСИ и Сбербанк начали тестировать ниши по использованию искусственного интеллекта.
Фото: пресс-служба АСИ
Аналогичным разработкам посвящен и совместный проект АСИ, «Сколково», Сбербанка, РВК, ФРИИ и «ВЭБ Инновации» «100 лидеров развития технологий». Уже сейчас к процессу проявили интерес более 60 крупных компаний из разных секторов экономики. Среди них — «Ростех», «Соллерс», «Росатом», «Ростелеком», «Гознак», РЖД, PepsiCo, S7 и другие. Крупные компании обеспечат спрос на новые технологические продукты, АСИ же вовлечет в работу сами технологические стартапы, поможет им во взаимодействии с государственными и частными компаниями, институтами развития и чиновниками.
АСИ таким образом постепенно вовлекает в партнерскую среду тех, с кем ему прочили конкурентную борьбу и на фоне кого предвещали бесперспективность. И, пожалуй, именно в таких коллаборациях АСИ удалось, что называется, отстроиться от «Сколково», взращивающего «модные» стартапы, и других институтов развития. АСИ впервые вовлекло бизнес — от частных предпринимателей до национальных корпораций — в реализацию масштабных отраслевых проектов, эффект от которых стимулирует целые сектора экономики, сферы жизни.
Наблюдая, как независимые игроки российского инвестрынка вдруг забывают о своих амбициях «крупняков» и вкладываются в пазлы совместных проектов, невольно удивляешься, как за этим движением устояла и продолжает стоять женщина — Светлана Чупшева. Даже если отбросить стереотипы, в России серьезный бизнес, промышленность, IT-индустрия — это все еще в подавляющем количестве мужчины, привыкшие к борьбе. АСИ хоть и неспешно, но формирует сообщество и своего рода культуру сотрудничества — бизнес начинает доверять власти и местами на равных участвовать в развитии экономики.
Глава того самого «прогосударственного» АСИ реализует карт-бланш на продвижение проектов, которые вроде бы ненавязчиво, но не оставляя альтернативы, подталкивают власть на местах быть прозрачной и «дружить» с бизнесом. И это не абстрактная фраза «Сообщи о коррупции анонимно», а востребованные инструменты — «Смартека» и Национальный рейтинг состояния инвестклимата в регионах, продвинуться в котором можно при условии, что местный бизнес оценит заботу местных властей и проголосует за региональную власть.
Рейтинг Doing Business по-русски
Можно сказать, что АСИ раздает успешные франшизы абсолютно бесплатно. Один из его проектов — платформа обмена практиками устойчивого развития «Смартека». Это инструмент сбора, «упаковки» и тиражирования лучших российских и мировых практик, позволяющий трансформировать отстающие отрасли, экономить бюджетные средства и время на апробацию решений в регионах.
Новоиспеченный губернатор, например, уже на следующий день после назначения на должность может показать свою эффективность, интегрируя в экономику или социальную стратегию развития региона популярные у граждан решения. Там же доступна статистика по-народному и экспертному голосованию, и любой чиновник, решившийся публично предложить свою идею, — на виду и оценивается непредвзято каждым пользователем платформы. Такой наглядный способ отслеживать дальновидность управленческих решений и реальную востребованность решений, принимаемых зачастую властями кулуарно, у населения.
Сегодня там представлено уже 290 управленческих решений, доказавших свою эффективность. Такой подход оказался особенно востребованным в период пандемии, когда АСИ вместе с экспертами выложили туда 125 лучших международных и российских антикризисных практик для регионов, им можно было воспользоваться уже готовыми эффективными решениями: как организовать оказание дистанционных услуг для социально незащищенных граждан, как организовать образование в дистанционном формате и так далее. Аналогов «Смартеке», к слову, в мире нет.
В 2020 году АСИ занялось разработкой рейтинга качества жизни. Он должен оценить общую удовлетворенность общества социальной сферой, начиная от сферы образования, здравоохранения, соцподдержки и заканчивая личной безопасностью.
Все для туризма
Вводимые странами режимы санкций и карантинные меры подтвердили тот факт, что российской экономике необходима максимальная независимость от внешних рынков, а российским туристам — альтернатива для зарубежных путешествий. И тут потребовались специалисты АСИ со своей акселерационной программой развития экологического туризма в России и создания туристско-рекреационных кластеров в особо охраняемых природных территориях. Тут же был организован всероссийский конкурс на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма, результаты которого будут объявлены 16 октября. Тогда конкурсная комиссия назовет десять территорий-победителей.
Кластеры должны стать центрами развития регионов: проекты по созданию инфраструктуры приведут малый и средний бизнес и, как следствие, дадут стимул рынку труда. Программа запустит развитие территориальной идентичности и позволит интегрировать особо охраняемые природные территории в экономику регионов. Развитие внутреннего туризма, как ожидается, вернет трудоспособное население в вымирающие глубинки и удаленные сельские территории, обеспечит его работой и позволит зарабатывать «рыночные» деньги.
Социальный уклон
Решением социальных проблем АСИ занимается не первый год. Целое направление — поддержка проектов, направленных на повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья. И это опять же — про системные изменения. Снимая ограничения для производителей технических средств реабилитации, вводя их в периметр госзаказа, продвигая в регионах, в агентстве создают условия для развития целой отрасли. В том числе благодаря АСИ на рынке растут такие компании, как «Моторика», которая создает электромеханические протезы рук с системой мио-управления (снятие электрических импульсов с мышц). Протез должен максимально повторять функционал руки человека, чтобы вернуть людям возможность полноценной жизни. Главная цель — обеспечить как российский, так и мировой рынки доступными функциональными протезами верхних конечностей. Они уже существуют на мировом рынке, но в большинстве своем очень дорогие. В том же ряду — «Экзоатлет», российский производитель экзоскелетов для людей, потерявших подвижность конечностей.
Приоткрыть доступ для частного сектора в социальную сферу, которая до сих пор считается исключительно государственной, — задача не из простых. Но АСИ упорно, иногда вопреки, двигает тему, настаивая на том, что у бизнеса зачастую есть компетенции, позволяющие оказывать услуги гражданам на более высоком уровне, чем могут государственные организации.
Иногда для реализации своих идей приходится применять «мягкую» силу. Так, для регионов АСИ разработало стандарт поддержки добровольчества, который включал девять пунктов — что региональным властям необходимо сделать для системной помощи волонтерам и волонтерским организациям. По поручению президента России главам всех 85 регионов было рекомендовано внедрить стандарт поддержки добровольчества до 1 сентября 2019 года.
Теперь перед агентством поставлена новая задача — реализовать национальную социальную инициативу. Ее цель — разработать и внедрить изменения в организацию работы учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания, чтобы они были «заточены» под потребности человека. Это как в бизнесе — клиент всегда прав, и он должен остаться доволен полученной услугой или товаром. На первом этапе планируется разобрать типовые жизненные ситуации вроде записи ребенка в детский сад и получения стационарной медпомощи (пока таких ситуаций около десятка), понять, где в этих процессах случаются сбои, и предложить способы их не допускать в будущем.