Агрогородок это что значит
Агрогородок
Агрогородок (белор. аграгарадок ) — тип сельских населённых пунктов в Белоруссии.
Законом «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (в редакции 17 мая 2007 года) к категории сельских населённых пунктов отнесены:
Содержание
История
Понятие «агрогородок» появилось в Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы». В этом документе агрогородок определяется как качественно новый тип сельских посёлков: агрогородок — благоустроенный населённый пункт, в котором будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению и жителям прилегающих территорий:
Фактическая благоустроенность
Несмотря на регулярные сюжеты в белорусских СМИ, свидетельствующие о высоком уровне благоустроенности агрогородков, от их жителей постоянно поступают такие жалобы, как
Статус
Агрогородки создаются на основе существующих административно-территориальных единиц базового уровня (деревень, сельских посёлков и т. д.). В 2007 году в закон «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» были внесены изменения, чётко определяющие сущность термина «агрогородок» и законодательно закрепляющие их статус.
Планы
В течение 2005—2010 годов запланировано создание 1481 агрогородка, в том числе в Брестской области — 221, Витебской — 256, Гомельской — 238, Гродненской — 239, Минской — 325, Могилевской — 202.
Итоги программы создания агрогородков в Беларуси
Агрогородок
Агрогородок – достаточно новое понятие для Беларуси. Впервые оно было использовано в 2003 году. Тогда Президент Беларуси поручил разработать программу возрождения села, поднять уровень сельской жизни, достаток граждан, сделать эту сферу более перспективной и привлекательной для молодого поколения.
Лукашенко отметил, что сельские районы занимают 90% территории страны, на этой площади проживает 30% граждан – именно эти люди обеспечивают продовольствием всю страну. Кроме того, «загибание» деревни нельзя допустить и с точки зрения национального достояния, так как село хранит традиции предков, фольклор, является колыбелью народного творчества.
Сказано – сделано. В 2005 году в стране был принят законопроект «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы». Планы на пятилетку охватывали создания 1,5 тыс. агрогородков по всем областям страны, повышение зарплат в сельской местности и совершенствование сельхоз каналов.
По данным на январь 2014 года в Беларуси было зарегистрировано 1512 новых агрогородков, где построено порядка 8 тыс. частных домов.
Главное отличие агрогородка от поселка – инфраструктура. По замыслу создателей, агрогородок – это возможность жить в сельской местности и при этом пользоваться всеми благами города: эталон, к которому должны стремиться все населенные пункты сельской местности. Также стоит отметить, что согласно закону № 154-З от 5 мая 1998 года, агрогородок относится к первичному (третьему) уровню административно-территориальных единиц Республики Беларусь.
В идеале, агрогородок должен иметь все необходимые коммуникации (электричество, газ, водопровод); асфальтированные улицы; удобную транспортную доступность и сообщение с городом. Помимо этого, на территории агрогородка должны функционировать точки общепита, магазины, отделения ЖКХ, сады, школы, спортивные и развивающие объекты, амбулатории и отделения служб спасения.
Однако на деле все вышло несколько иначе. Нельзя сказать, что масштабный республиканский проект, нацеленный на возрождение села, оправдала полностью. На сегодня многие агрогородки характеризуются очень низким уровнем жизни, плохим качеством строительства, отсутствием телефонной связи и интернета.
Как и везде на селе здесь низкой уровень зарплат, отсутствие перспектив и слабая инфраструктура. На данном этапе развития села – молодёжь не стремится уезжать из городов в агрогородки.
Агрогородок (значения)
Агрогородок — тип сельских населённых пунктов нового типа в Белоруссии, имеющий развитые социальную и организационно-хозяйственную инфраструктуры и выполняющий функции административного, хозяйственного, социально-культурного и обслуживающего центра для окружающих его сельских или туристско-рекреационных территорий.
Населённые пункты
 | Список статей об одноимённых населённых пунктах. Если вы попали сюда из другой статьи Википедии, возможно, стоит уточнить ссылку так, чтобы она указывала на статью о конкретном населённом пункте. |
 | Список значений слова или словосочетания со ссылками на соответствующие статьи. Если вы попали сюда из другой статьи Википедии, пожалуйста, вернитесь и уточните ссылку так, чтобы она указывала на статью. |
Полезное
Смотреть что такое «Агрогородок (значения)» в других словарях:
Агрогородок — У этого термина существуют и другие значения, см. Агрогородок (значения). Агрогородок (белор. аграгарадок) тип сельских населённых пунктов в Белоруссии. Законом «Об административно территориальном делении и порядке решения вопросов… … Википедия
Агрогородок (Истринский район) — У этого термина существуют и другие значения, см. Агрогородок. Посёлок Агрогородок Страна РоссияРоссия … Википедия
Сарья (агрогородок) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сарья. Агрогородок Сарья белор. Сар я Страна Белоруссия … Википедия
Сеница (агрогородок) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сеница. Агрогородок Сеница белор. Сеніца Страна … Википедия
Войстом (агрогородок) — У этого термина существуют и другие значения, см. Войстом. Агрогородок Войстом белор. Войстам Страна Белору … Википедия
Волынцы (агрогородок) — У этого термина существуют и другие значения, см. Волынцы. Агрогородок Волынцы белор. Валынцы Страна … Википедия
Кохановичи (агрогородок) — У этого термина существуют и другие значения, см. Кохановичи. Агрогородок Кохановичи белор. Каханавічы Страна … Википедия
Селище (значения) — Селище открытое, неукрепленное поселение железного века. Содержание 1 Белоруссия 1.1 Брестская область 1.2 Витебская область … Википедия
Дрозды (значения) — Дрозды род птиц семейства дроздовых отряда воробьиных. Дрозды («Вы слыхали, как поют дрозды…») популярная песня советских времён. Дрозды водохранилище на территории Минска. Дрозды концентрационный лагерь вблизи Минска в… … Википедия
Ленин (значения) — Содержание 1 Фамилия 2 Название корабля 3 Нас … Википедия
Кто придумал агрогородки
В Ганцевичском районе восемь населённых пунктов называют агрогородками. Почему они получили этот статус и какое у них будущее, выяснил корреспондент «ГЧ».
Самое читаемое
Фото: из архива ГЧ
Сегодня мы расскажем, кто стоял у истоков появления новой географической единицы, каковы цель её создания и перспектива.
При населении в 10-12 тысяч человек это было уже не село, а «агрогород». Речь шла про относительно богатые колхозы, которые имели потребность только в хорошем проекте, кредите и строительных материалах.
Строительная бригада в 500 человек формировалась на месте. Но то, что и в Украине делалось как исключение, не подходило для Нечерноземья, где не было ни средств, ни условий для создания «агрогородов» и колхозов-гигантов.
Несмотря на это, примерно в 1950 году по настоянию Н. Хрущева (в то время первого секретаря Московского обкома и горкома партии) в Гремяченском районе Пермской области России началась подготовка для создания «агрогорода». Но идею не поддержал Иосиф Сталин, и её тогда не реализовали.
В Беларуси понятие агрогородок появилось в 2005 году в рамках программы по возрождению села. Официальный статус агрогородки получили в 2007 году, когда был принят закон «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».
Изначально, по замыслу властей, агрогородок должен был отличаться от деревень и других посёлков гораздо лучшим уровнем благоустроенности и наличием инфраструктуры, максимально приближенной к городской. В Ганцевичском районе статус агрогородков получили восемь деревень: Огаревичи, Куково, Чудин, Остров, Люсино, Мальковичи, Хотыничи, Раздяловичи.
СТАНДАРТЫ АГРОГОРОДКА
По научному определению агрогородки создавались с целью устойчивого развития сельских территорий, мотивации проживания в сельской местности и эффективного использования государственных средств для обустройства села.
По идее создателей агрогородок – это благоустроенный населенный пункт, в котором будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий.
НА АГРОГОРОДКИ УШЛИ МИЛЛИАРДЫ
Согласно Госпрограмме возрождения и развития села на 2005–2010 годы, в Беларуси к концу 2010 года должен быть обустроен 1481 агрогородок, в том числе в Брестской области – 221, Витебской – 256, Гомельской – 238, Гродненской – 239, Минской – 325, Могилевской – 202.
С 2005 года общая сумма расходов на реализацию программы с учетом средств организаций и учреждений, дорожных и инновационных фондов составила более 45 триллионов рублей. Чтобы превратить один населённый пункт в агрогородок, требовалось 7-8 миллиардов белорусских рублей.
Несмотря на огромные финансовые вливания, некоторые агрогородки получили этот статус формально, потому что там не соблюдаются заявленные стандарты.
К примеру, в Острове нет детского сада и школы, в ужасном состоянии дороги, есть пустующие, разваливающиеся дома, построенные за бюджетные средства. Это не говоря о нехватке рабочих мест и достойной зарплате. К сожалению, благоустроенность агрогородков не соответствует запланированной. Что же делать?
Вернуть деревням их изначальный статус или развивать до агрогородков? На эти вопросы журналисту «ГЧ» ответили эксперты Института системных исследований в агропромышленном комплексе Национальной академии наук Беларуси, которые участвовали в создании Госпрограмм и посещали Ганцевичский район.
НАДО СДЕЛАТЬ РЕВИЗИЮ
По мнению доктора экономических наук, профессора, заместителя директора института по научной и инновационной работе Анатолия Сайганова, программа по созданию агрогородков дала положительный эффект в богатых регионах. А где плохие земли и слабая инфраструктура, там не всё удалось реализовать, но это не значит, что нужно отказаться от статуса агрогородков.
Профессор знает о ситуации в Ганцевичском районе, так как ранее посещал регион, и советует развивать инфраструктуру.
«Чтобы улучшить положение, можно использовать новые разработки и подтянуть стандарты. Сейчас приняты программы о создании деревни будущего и надо заниматься этими вопросами, – считает Анатолий Сайганов. – Но для этого нужно сейчас провести ревизию: что из стандартов выполнено, а что не выполнено, и тогда сразу будет видно, чем нужно заниматься. Когда знаешь состояние дел, тогда можно улучшить положение».
Конкретные ориентиры для действий указаны в Директиве Президента №6 от 4 марта 2019 года «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли». Президент требует обеспечить устойчивое развитие и функционирование агропромышленной отрасли, а также осуществлять устойчивое развитие территории сельской местности, стимулировать занятость сельского населения и повышать уровень его жизни.
Анатолий Сайганов считает, что новые программы – это шанс совершить рывок в развитии.
КАК ЗАРАБОТАТЬ 1000 РУБЛЕЙ НА СЕЛЕ
Заведующий сектором социального развития села кандидат экономических наук, доцент Михаил Антоненко рассказал, что он с коллегами еще в 1992 году предложил идею разработать и осуществить Государственную программу возрождения и развития белорусского села, которая вошла в программу тогда созданной Белорусской крестьянской партии, которая действовала в 1991-2000 годах.
Он является автором определение термина Агрогородок в Белорусской энциклопедии и работает над темой развития села уже 27 лет. Михаил Николаевич обозначил проблемы агрогородков и предложил научный вариант их решения.
«Чтобы агрогородок соответствовал социальным стандартам, там должны быть не только социальные объекты: больница, школа, жильё. Для трудоспособных жителей агрогородка нужно организовать высокооплачиваемые, высокопроизводительные рабочие места.
Сегодня проблема агрогородков в том, что мы создали социальную инфраструктуру и модернизировали крупные сельхозорганизации, вложили огромные средства в это нужное дело. Но действует закон обязательного соответствия уровня развития производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил.
Его действие никто не может отменить. Производительные силы в деревне подняли: сейчас механизатор и доярка – это компьютерщики, так как работают с техникой и оборудованием, которые оснащены компьютерами. А вот производственные отношения остались такие, как в колхозе.
В этом в несоответствии главная проблема агрогородков! Старые производственные отношения превратились в главный тормоз развития экономики агрогородков. На том градообразующем предприятии, где всё развалилось, нужно поменять внутрипроизводственные отношения, а не возвращать агрогородку статус деревни, т.е. не разрушать созданные производительные силы агрогородка.
По исследованиям за 2017 год в Ганцевичском районе трудовой потенциал работников сельхозорганизаций используется в среднем около 33%. Не потому, что они плохо работают, а потому, что у них нет оснований хорошо работать. Надо пересмотреть систему мотивации и организации труда, т.е. основание высокопроизводительного труда.
Я приезжал в Ганцевичский район и предлагал изменить производственные отношения ещё в 2007 году, затем в 2010 и в 2017 годах. И, возможно, мы ещё приедем к вам. Ведь осенью облисполкомом утвердил комплексную программу социально-экономического развития Ганцевичского района да 2025 года. Но изменение трудовых отношений в программу не вошло. Но это нужно делать.
Далее РайПО учреждает десять унитарных предприятий (УП) по юридическому адресу каждого ганцевичского сельхозпредприятия. Тем самым будет создано примерно 1200 высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест в районе.
РайПО передает управления созданных УП управляющим – индивидуальным предпринимателям, в соответствии с Указом Президента Республики Беларуси № 399 от 2 октября «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций» и Постановлением Совмина № 167 от 18 марта 2019 г., которыми утверждены Положения о передаче полномочий руководителя индивидуальному предпринимателю (управляющему) и примерный гражданско-правовой договор. Чтобы руководить созданными с чистого финансового листа предприятиями, нужны эффективные менеджеры-управляющие – это ИП или фермеры.
Директор сельхозорганизации (ОАО) может зарегистрировать ИП, и ему по гражданско-правовому договору будет передано управление. В дальнейшем управляющие учредят товарищество, которое создаст холдинг, дочерними компаниями которого будут унитарные предприятия, а управляющей компанией – товарищество.
Работники ОАО создают свои потребительские кооперативы, которые будут их представительным органом, и они будут заключать коллективный договор с управляющим в соответствии с Трудовым кодексом и Генеральным соглашением.
Не профсоюзная организация будет представлять интересы работников, а потребкооператив. И по коллективному договору они должны получать процент от выручки произведённой продукции в качестве коллективного фонда заработной платы. Допустим, 30% от выручки – это и будет их финансовый источник зарплаты.
Эту схему частично опробовали в Чечерском районе в 2003–2008 гг. Для хозяйственной деятельности созданных унитарных предприятий нужны средства производства. Для их получения РайПО реорганизуются и все сельскохозяйственные ОАО присоединяют к нему.
Затем РайПО закрепляет в хозяйственное ведение все средства производства за созданными унитарными сельхозпредприятиями. Таким образом, РайПО становится организацией-инвестором. Работники будут инвестировать свой труд и внутри хозяйства установят новые производственные отношения.
Допустим, коллектив произвёл и реализовал продукцию на миллион рублей – тогда работники заработали коллективный фонд зарплаты 300 тысяч. Произвели и реализовали продукции на два миллиона – заработали 600 тысяч рублей. Сколько произвели и реализовали продукции, столько и получили зарплаты в доле от суммы от реализации продукции, как этого требует Президент Республики Беларусь.
Но на осуществление этого инновационного проекта нужно совместное соглашение трудовых коллективов сельскохозяйственных организаций, членов РайПО и районных органов власти. Нужен нормативный правовой акт – местное соглашение, и его вправе принять стороны, например, в порядке проведения эксперимента.
Предлагаемая идея частично воплощена в СПК «Молодово», Потребительском сельскохозяйственном кооперативе «Молодовский» и Унитарном предприятии «Молодово-Агро», созданные на базе колхоза «Молодово» Ивановского района.
Глава Ганцевичского района Владимир Белов эту модель хорошо знает. При такой модели заработная плата работников возрастет в 4-5 раз при достижении ими использования своего трудового потенциала на 100%, а не на 20-30%. В УП «Молодово-Агро» он используется на 110%, а поэтому среднемесячная зарплата достигла в прошлом году 1240 рублей.
Это социалистическая модель региональной экономики, и в ней нет эксплуатации работников. Она может работать в Ганцевичском и других районах области. Нужно, чтобы каждый член трудового коллектива имел способность принять ответственное решение со знанием дела.
По словам председателя Ганцевичского райисполкома Владимира Белова, глобальных перемен в агрогородках не ожидается. В рамках программы «Чистая вода» в этом году планируется провести реконструкцию станции обезжелезивания в Раздяловичах и разрабатывается проект строительства станции обезжелезивания в Огаревичах (само строительство может быть завершено к 2020 году).
В рамках этой же программы начнётся строительство водозабора на «Пищевике» – уже есть проект. А позже пойдёт закольцовка водопровода в деревне Ганцевичи. Что касается новой модели развития агрогородков по объединению ресурсов торговли и сельхозорганизации, Владимир Белов пояснил:
«На следующей неделе приедет команда учёных, и они будут предлагать нам свои варианты. Прежде чем внедрить новую программу, её нужно обсудить на всех уровнях, подсчитать экономический эффект, а также узнать, какой результат получен от внедрения новой модели в других районах».
ВСЕГО 16 СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ:
агрогородок
агрономический городок
аграрный городок
Словарь: Новый словарь сокращений русского языка, М.: ЭТС, 1995.
Смотреть что такое «агрогородок» в других словарях:
агрогородок — агрогородок … Орфографический словарь-справочник
агрогородок — сущ., кол во синонимов: 2 • агрогород (2) • городок (18) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
Агрогородок — У этого термина существуют и другие значения, см. Агрогородок (значения). Агрогородок (белор. аграгарадок) тип сельских населённых пунктов в Белоруссии. Законом «Об административно территориальном делении и порядке решения вопросов… … Википедия
агрогородок — агрогород ок, дк а … Русский орфографический словарь
агрогородок — агрогородо/к, дка/ … Слитно. Раздельно. Через дефис.
агрогородок — агрономический городок … Словарь сокращений русского языка
агрогородок — агро/город/ок/ … Морфемно-орфографический словарь
Агрогородок (значения) — Агрогородок тип сельских населённых пунктов нового типа в Белоруссии, имеющий развитые социальную и организационно хозяйственную инфраструктуры и выполняющий функции административного, хозяйственного, социально культурного и обслуживающего… … Википедия
Агрогородок (Истринский район) — У этого термина существуют и другие значения, см. Агрогородок. Посёлок Агрогородок Страна РоссияРоссия … Википедия
Бигосово (агрогородок) — Агрогородок Бигосово белор. Бігосава Страна БелоруссияБелоруссия … Википедия