В чем заключается иерархия в районировании

9. Районирование в экономической и социальной географии

9. Районирование в экономической и социальной географии

Категория «регион», являясь базисной в экономической и социальной географии, формирует вокруг себя целую систему производных понятий. В отечественной литературе термин «регион» часто употребляется как синоним термина «район». Принимая это положение за основу, тем не менее нужно иметь в виду, что между этими понятиями существуют и различия. Одно из них заключается в том, что районы выделяются в результате районирования, а регионы могут выделяться по разным признакам, в том числе и по местоположению. К таксонам подобного типа относятся Ближневосточный, Азиатско-Тихоокеанский регионы и т. д. В большинстве же случаев понятия «район» и «регион» означают одно и то же территориальное образование, которое формируется в процессе эволюции. Иодрегионом (районом) понимается целостная территория, которая характеризуется общностью развития и взаимосвязанностью компонентов и элементов.

Все регионы можно разделить на три группы: природные (физико-географические), общественные (социально-экономические) и природно-общественные (геоэкологические). Природные регионы являются предметом изучения физико-географических наук, общественные — экономической и социальной географии, природно-общественные — общей географии.

Общественные регионы могут быть однородными и узловыми. Однородные регионы представляют собой территории, выделяемые по одному признаку. Простейшим аналогом такого региона является ареал — территория, характеризующаяся наличием явления (распространения мясного животноводства, рисосеяния и т. д.). Узловые регионы — это территории с разнообразными компонентами, явлениями и процессами, характеризующиеся очевидной дискретностью пространства (центр и периферия, узел и хинтерланд[1] и т. д.).

Выделение объективно функционирующих регионов (районов) осуществляется в процессе районирования — разделения территории. Районирование всегда было и остается в центре внимания общественно-географических исследований. Оно отличается заметным разнообразием и обычно подразделяется на частное (отраслевое), комбинированное (многоотраслевое) и интегральное (комплексное). Примерами частного районирования могут служить лесохозяйственное, сельскохозяйственное, транспортное, конфессиональное и другие виды. К комбинированному районированию относятся промышленное, агропромышленное, рекреационное и пр. Наиболее сложным, комплексным, целостным и системным является интегральное районирование: экономическое, социально-экономическое, эколого-экономическое, социально-экологическое и др.

Районирование всех видов осуществляется не только с познавательными, но и с преобразовательными целями: совершенствование территориальной организации производительных сил, общества, ойкумены, ноосферы, а также оптимизация территориального управления и регулирования. Районирование служит основой и информационно-методической базой для всех видов общественно-географических исследований.

Более подробно остановимся на интегральных видах районирования. Наиболее разработанным, обоснованным и исторически сложившимся является экономическое районирование. Его методологические основы были изложены в работах В. Н. Татищева, К. И. Арсеньева, П. П. Семенова-Тян-Шанского, Д. И. Менделеева и других выдающихся ученых.

Конструктивную направленность экономическое районирование приобрело под воздействием плана ГОЭЛРО и трудов первого Госплана страны. В 1920-е годы были определены основные принципы и методика районирования, предложена сетка экономических районов России.

Большую роль в разработке теории и практики экономического районирования сыграли исследования Н. Н. Колосовского, И. И. Белоусова, П. М. Алампиева, А. М. Колотиевского, Н. Т. Агафонова, Т. М. Калашниковой, Ю. Г. Саушкина, А. И. Чистобаева.

Рекомендуемые файлы

При осуществлении экономического районирования большинство ученых руководствуются следующими принципами:

4) производственной специализации;

5) комплексности развития хозяйства;

7) экономической эффективности функционирования;

8) тяготения территории к центрам;

9) целостности национальных границ;

10) соответствия административно-территориального деления.

Результатом районирования является сетка экономических районов, структура которой отражает реальные формы территориальной организации производительных сил. Границы и состав экономических районов определяются сложившимися территориально-производственными комплексами — ТПК (карта 3.1). Основатель учения о территориально-производственных комплексах Н. Н. Колосовский дал следующее определение ТПК: это такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением.

Экономическое районирование, развитие которого пришлось на советский период российской истории, имело важнейшее значение для территориальной организации хозяйства страны и совершенствования территориального управления.

В начале XXI в. все большее распространение получает социально-экономическое районирование. Оно охватывает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности людей. При этом принимаются во внимание социальные, демографические, природные, экономические, национальные, интеллектуальные и другие особенности территории.

Объективно выделенные районы развиваются как целостные территориально-общественные системы, в которых все элементы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Главным компонентом подобных систем является человек, который своей деятельностью формирует материальную, социальную, семейную, духовную, конфессиональную, национальную и другие сферы.

Перечислим принципы, которыми руководствуются при проведении социально-экономического районирования:

1) принцип социально-экономической целостности, сбалансированности всех элементов, компонентов и подсистем территориальных общественных систем, относительной автономности функционирования;

Карта 1. Территориально-производственные комплексы России

2) энергетический принцип, способствующий учету «работоспособности» регионов с максимальным использованием внутренних энергетических ресурсов, космической энергии, умственной энергии человека;

3) экономический принцип, отражающий важность материального производства как базиса жизни населения и служащий индикатором комплексности экономики;

4) принцип экологической безопасности жизнедеятельности людей;

5) принцип саморазвития и самоорганизации территорий — процессов, являющихся неотъемлемыми звеньями территориального разделения и интеграции труда, услуг, информации и развивающихся в едином социально-географическом пространстве;

6) принцип перспективности развития, определяемой на основе анализа тенденций, направлений и прогнозов территориальной организации общества;

7) принцип экономической и социальной эффективности развития выделенных регионов с учетом сохранения экологического равновесия;

8) принцип тяготения территории к определенным «ядрам», учета сложившихся и перспективных общностей людей, инфраструктурного обустройства и освоенности пространства;

9) принцип наличия природно-ресурсного потенциала, способного обеспечить хозяйственное развитие и создать благоприятную среду жизнедеятельности людей;

10) принцип соответствия социально-экономическому районированию административно-территориального деления страны.

Важным достижением географов в области районирования является научная обоснованность региональной иерархии. Так, в Российской Федерации обычно выделяются следующие территориальные уровни (рис. 3):

а) социально-экономические зоны;

в) федеральные округа;

г) межрегиональные ассоциации областей, краев и республик;

д) крупные (основные) районы страны;

2) мезоуровень (республики, области, края, округа — субъекты Российской Федерации);

3) микроуровень (региональные округа);

4) топоуровень (муниципальные образования);

5) наноуровень (территории общественного самоуправления).

Рис. 3. Иерархия социально-экономических районов

(в скобках указано количество единиц, по состоянию на конец 2006 г.)

Самым ответственным моментом в районировании является объективное определение границ. Их обычно проводят в местах наименьшего тяготения территории к «ядрам» — центрам будущих районов. Граница является рубежом, до которого распространяются регулирующие воздействия территориальных органов управления и самоуправления. Она выполняет одновременно функции рубежа контрастности и межрегиональных контактов в едином социально-экономическом пространстве страны.

В начале XXI в. существенно расширилась сфера общественно-географических исследований. Процесс географического познания охватывает не только экономические и социальные, но и природные явления, процессы, компоненты. В экономической и социальной географии успешно разрабатывается концепция эколого-экономического районирования с выделением регионов, в которых тесно взаимодействуют компоненты природы, хозяйства и населения. Специфика выделенных регионов заключается в том, что население и экономика выступают в качестве «хозяев», а природная среда служит для них «домом».

Цель эколого-экономического районирования — регулирование процессов взаимодействия природы и общества, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности населения. С помощью эколого-экономического районирования можно решить задачи совершенствования территориальной организации производства и населения, прогнозирования и управления природопользованием, хозяйственного освоения новых территорий, акваторий и аэроторий, охраны природы и здоровья людей, формирования комфортной среды жизни человека.

Эколого-экономическое районирование отражает отдельные стороны физико-географического и социально-экономического видов районирования и одновременно интегрирует их, образуя новую сетку районирования согласно системе принципов, используемых во всех видах районирования. Среди них принципы объективности, ландшафтно-генетический, комплексного развития и др. В то же время в эколого-экономическом районировании выработаны собственные принципы членения территории. В число важнейших из них входят:

1) принцип социально-экологической приоритетности: при выделении регионов необходимо руководствоваться социальной направленностью их развития с учетом сохранения экологического равновесия. В процессе развития регионы превращаются в целостный организм, в котором природная среда трансформируется в среду жизнедеятельности людей. В результате формируется такая социально-экологическая ситуация, которая способствует сохранению здоровья населения и воспроизводству природы;

2) принцип социального регулирования энергомассообмена: фундаментом регионов является природная среда, из которой человек черпает необходимые ему природные ресурсы и энергию. Человек, являясь частью природы, во многом подчинен законам природы и одновременно регулирует процессы взаимодействия с ней;

3) принцип природно-общественной целостности-, природ-но-общественные круговороты веществ, энергии, информации интегрируют разнородные компоненты в органическую целостность. При этом происходит адаптация и конвергенция природы, хозяйства и населения;

4) принцип открытости: каждый эколого-экономический район является открытой природно-общественной системой и участвует в разнообразных планетарных процессах, мирохозяйственных связях и рыночных отношениях. Особенно широко эколого-экономические районы участвуют в природных круговоротах воды, воздуха, почвы, лесных и других ресурсов;

5) принцип относительной неоднородности: природной основой эколого-экономического района чаще всего является ландшафтное разнообразие с соответствующим природно-ресурс-ным потенциалом территории. Социальные и экономические компоненты пространственно организуются в виде «ядер», хин-терланда и тяготеющей к центру периферии;

6) принцип динамизма: эколого-экономические регионы всегда находятся в движении, функционировании, развитии. Поэтому при районировании учитываются генезис, современное состояние и перспективы развития территории;

В лекции «23 Культура Киевской Руси» также много полезной информации.

7) принцип экологической безопасности: при районировании всегда учитываются геоэкологическая ситуация, экологическая обстановка и острота социально-экологических проблем. Выделенные регионы предназначены играть роль механизма решения экологических проблем и обеспечения эколого-экономической безопасности населения;

8) принцип иерархии: эколого-экономическое районирование осуществляется на всех иерархических уровнях — от глобального до локального. Каждый уровень отличается своеобразием природно-ресурсного потенциала, специфическим характером природопользования, особенностями сбалансированности хозяйства и систем расселения населения;

9) принцип проблемности: выделение эколого-экономических районов должно способствовать решению актуальных природно-общественных противоречий; границы районов необходимо определять исходя из набора и характера возникших в них проблем.

Эколого-экономическое районирование осуществляется на основе использования системы методов: членения территории и акватории, системно-структурного, балансового, картографического, социальной физики (гравитационного, диффузного, абсорбции, тяготения) и др. При выявлении границ регионов в первую очередь учитываются состав и структура природных ресурсов территории, комплексность развития хозяйства, степень сформированности территориальных общностей людей,уровень загрязнения природной среды, состояние здоровья людей и т. д.

Наличие разнообразных видов районирования существенно обогащает экономическую и социальную географию, повышает конструктивность и действенность общественно-географических исследований. Категория «районирование» стала визитной карточкой географии, делая ее глубоко конструктивной наукой и отражая пространственную дифференциацию жизнедеятельности общества.

[1]Хинтерланд — зона тяготения. Ее величина и конфигурация определяются уровнем развитости и эффективности транспортной системы.

Источник

Регион в современной России

Каждый регион имеет сложное внутреннее строение, взаимообусловленное сочетание разнообразных блоков, компонентов и элементов. По функциональному признаку все компоненты и элементы можно объединить в следующие блоки:

Рис. 1. Концептуальная модель социально-экономического региона

На рис.1 представлена концептуальная модель социально-экономического региона. В центре модели размещается территориальная общность людей. Которая формирует цель перспективного развития и средства для её достижения. В первом круге находятся функциональные блоки, выполняющие внешние и внутренние функции регионов. Они определяют «лицо» регионов и их «поведение» в социально-экономическом пространстве страны и мира. Базисом регионального развития является экономический блок, который обеспечивает потребности людей, процессы территориального воспроизводства, самодостаточность и экономическую безопасность регионов.
Жизнедеятельность людей и региональная политика формируется на определённой территории, имеющей природно- ресурсный потенциал. Его использование протекает по линии функционирования добывающих отраслей, воздействие естественных условий на жизнь населения, создания благоприятной окружающей природной среды человеческого бытия. Традиционные взаимодействия этих трёх блоков являются «локомотивом» регионального развития, а взаимные воздействия приводят к образованию фоновых и индивидуальных демографической, экономической и экологической ситуаций.
ТОЛ способны к активному функционированию при наличии трёх блоков – социального, духовного и рекреационного. В этих блоках протекает соответственно межличностное общение, духовное обогащение, отдых и восстановление здоровья людей. Эти блоки являются следствием жизнедеятельности ТОЛ, внутренне адаптированы ко всем структурным блокам, обеспечивая разнообразные ролевые функции населения.
Региональное развитие во многом зависит от уровня инфраструктурного обустройства, степени разнообразия услуг, рациональности размещения и доступности сервисных объектов. В составе социально-экономических регионов гипотетически должны присутствовать производственная, социально-бытовая, социально-культурная, рыночная, экологическая, духовная, рекреационная инфраструктура. В конкретных же регионах наблюдается отсутствие или недостаточно полное развитие инфраструктурных объектов. Это зависит от ряда факторов: исторического (рыночная инфраструктура), политического (духовная и рекреационная инфраструктура), экономического (социальная, экономическая инфраструктура) и др. Развитие регионов в советский период было не совместимо с рыночной экономикой и вполне естественно, что отсутствовала рыночная инфраструктура. Ориентация на экономические цели и приоритеты привела к «угнетению» объектов социальной и экологической инфраструктуры, финансированных по остаточному принципу. Социалистическая политика игнорировала и даже вела к закрытию конфессиональных объектов, способствовала концентрации рекреационной и туристической инфраструктуры в южных регионах страны.
Повышение статуса регионов – субъектов РФ и перенос процессов реформирования из центров на территории сопровождается укреплением и совершенствованием регионального управления и местного самоуправления. Возрастание роли управленческого блока во многом обеспечивается формированием современной институциональной инфраструктуры, геоинформационного обеспечения и мониторингового наблюдения.
В концептуальной модели присутствует ещё один блок военной инфраструктуры, который обеспечивает безопасность региональной жизнедеятельности населения. В реальной действительности некоторые регионы такого блока не имеют или же он находится в «затенённом» состоянии. Это объясняется тем, что регионы входят в состав военных округов со своей системой и территориальной организации военной инфраструктуры и обеспечивающих безопасность на всей территории.
Все эти блоки, подчиняясь общей цели развития – рост благосостояния населения и всестороннее развитие личности, функционируют как единый целостный организм. Между блоками нет резких непроходимых граней и все они, являясь объектом региональной политики, развиваются в тесном диалектическом единстве.
В качестве основных комплексообразующих отношений, объединяющих функциональные блоки в целостные территориально-общественные системы, выделяются следующие:

Концептуальная модель является типичной для социально-экономических регионов всех иерархических уровней. На территории Российской Федерации сложилась многоуровневая иерархическая структура. Для более полного её восприятия мы отразим её в трёх аспектах:

Рис. 2. Иерархическая структура российских регионов

Иерархическая структура административно-территориального устройства представлена следующими пространственными уровнями: федеральные округа – регионы – субъекты РФ – муниципальные образования. Реформирование муниципальных образований предполагает два уровня: первый создаётся вместо сельских советов, второй – вместо низовых административных районов. Между регионами (республиками, областями, краями) и муниципальными образованиями во многих субъектах формируется промежуточный таксон – региональный (муниципальный) округ (например, в Свердловской области). Он создаётся на базе социально-экономического микрорайона и имеет собственный орган управления.
Иерархическая структура социально-экономического районирования (макро – мезо – микро – топо – нанорайоны) является научно обоснованной базой для проведения границ регионов соответствующих уровней.
Как видно из рис.2 каждому иерархическому уровню регионов соответствует свой территориальный уровень управления. Такая структуризация позволяет более эффективно осуществлять региональную политику, которая координируется не только по «вертикали», но и по «горизонтали».
Представленная территориальная структура российского общества носит схематический характер. В реальной действительности встречаются заметные отклонения от этой модели, обусловленные пространственными параметрами страны, этническим составом и особенностями расселения населения, спецификой территориальной организации экономики, природопользования, инфраструктуры, особенностями географического разделения труда и формирования федерального и регионального рынков, структурой межрегиональных и внешнеэкономических связей и отношений и т.д.
Основным звеном в территориальной организации населения и производства страны являются мезорайоны – регионы-субъекты РФ. Именно они взяли на себя всю тяжесть реформирования экономики, социальной защищённости населения, сохранения национальной культуры, формирования нового географического разделения труда в рыночных условиях.
В составе РФ функционируют 89 регионов, объединённых в 7 федеральных округов (рис.3).

Рис. 3. Административно-территориальное устройство России

Все регионы являются равноправными субъектами страны. Среди регионов 21 республика, одна автономная область, 49 областей, 6 краёв,10 автономных округов и 2 города – Москва и Санкт-Петербург.

Все субъекты РФ можно разделить на три основные категории.

Контрольные вопросы

Часть 1. Теоретико-методологические основы региональной политики

Источник

В чем заключается иерархия в районировании

3.3. РАЙОНИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ

Категория «регион», являясь базисной в экономической и социальной географии, формирует вокруг себя целую систему производных понятий. В отечественной литературе термин «регион» часто употребляется как синоним термина «район». Принимая это положение за основу, тем не менее нужно иметь в виду, что между этими понятиями существуют и различия. Одно из них заключается в том, что районы выделяются в результате районирования, а регионы могут выделяться по разным признакам, в том числе и по местоположению. К таксонам подобного типа относятся Ближневосточный, Азиатско–Тихоокеанский регионы и т. д. В большинстве же случаев понятия «район» и «регион» означают одно и то же территориальное образование, которое формируется в процессе эволюции. Под регионом (районом) понимается целостная территория, которая характеризуется общностью развития и взаимосвязанностью компонентов и элементов.

Все регионы можно разделить на три группы: природные (физико–географические), общественные (социально–экономические) и природно–общественные (геоэкологические)Природные регионы являются предметом изучения физико–географических наук, общественные – экономической и социальной географии, природно–общественные – общей географии.

Общественные регионы могут быть однородными и узловыми. Однородные регионы представляют собой территории, выделяемые по одному признаку. Простейшим аналогом такого региона является ареал – территория, характеризующаяся наличием явления (распространения мясного животноводства, рисосеяния и т. д.). Узловые регионы – это территории с разнообразными компонентами, явлениями и процессами, характеризующиеся очевидной дискретностью пространства (центр и периферия, узел и хинтерланд[23] и т. д.).

Выделение объективно функционирующих регионов (районов) осуществляется в процессе районирования – разделения территории. Районирование всегда было и остается в центре внимания общественно–географических исследований. Оно отличается заметным разнообразием и обычно подразделяется на частное (отраслевое), комбинированное (многоотраслевое) и интегральное (комплексное). Примерами частного районирования могут служить лесохозяйственное, сельскохозяйственное, транспортное, конфессиональное и другие виды. К комбинированному районированию относятся промышленное, агропромышленное, рекреационное и пр. Наиболее сложным, комплексным, целостным и системным является интегральное районирование: экономическое, социально–экономическое, эколого–экономическое, социально–экологическое и др.

Районирование всех видов осуществляется не только с познавательными, но и с преобразовательными целями: совершенствование территориальной организации производительных сил, общества, ойкумены, ноосферы, а также оптимизация территориального управления и регулирования. Районирование служит основой и информационно–методической базой для всех видов общественно–географических исследований.

Более подробно остановимся на интегральных видах районирования. Наиболее разработанным, обоснованным и исторически сложившимся является экономическое районирование. Его методологические основы были изложены в работах В. Н. Татищева, К. И. Арсеньева, П. П. Семенова–Тян–Шанского, Д. И. Менделеева и других выдающихся ученых.

Конструктивную направленность экономическое районирование приобрело под воздействием плана ГОЭЛРО и трудов первого Госплана страны. В 1920–е годы были определены основные принципы и методика районирования, предложена сетка экономических районов России.

Большую роль в разработке теории и практики экономического районирования сыграли исследования Н. Н. Колосовского, И.И.Белоусова, П.М.Алампиева, А.М.Колотиевского, Н.Т.Агафонова, Т. М. Калашниковой, Ю. Г. Саушкина, А. И. Чистобаева.

При осуществлении экономического районирования большинство ученых руководствуются следующими принципами:

4) производственной специализации;

5) комплексности развития хозяйства;

7) экономической эффективности функционирования;

8) тяготения территории к центрам;

9) целостности национальных границ;

10) соответствия административно–территориального деления.

Результатом районирования является сетка экономических районов, структура которой отражает реальные формы территориальной организации производительных сил. Границы и состав экономических районов определяются сложившимися территориально–производственными комплексами – ТПК (карта 3.1). Основатель учения о территориально–производственных комплексах Н. Н. Колосовский дал следующее определение ТПК: это такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико–географическим положением.

Экономическое районирование, развитие которого пришлось на советский период российской истории, имело важнейшее значение для территориальной организации хозяйства страны и совершенствования территориального управления.

В начале XXI в. все большее распространение получает социально–экономическое районирование. Оно охватывает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности людей. При этом принимаются во внимание социальные, демографические, природные, экономические, национальные, интеллектуальные и другие особенности территории.

Объективно выделенные районы развиваются как целостные территориально–общественные системы, в которых все элементы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Главным компонентом подобных систем является человек, который своей деятельностью формирует материальную, социальную, семейную, духовную, конфессиональную, национальную и другие сферы.

Перечислим принципы, которыми руководствуются при проведении социально–экономического районирования:

1) принцип социально–экономической целостности, сбалансированности всех элементов, компонентов и подсистем территориальных общественных систем, относительной автономности функционирования;

2) энергетический принцип, способствующий учету «работоспособности» регионов с максимальным использованием внут–

Карта 3.1. Территориально–производственные комплексы России ренних энергетических ресурсов, космической энергии, умственной энергии человека;

3) экономический принцип, отражающий важность материального производства как базиса жизни населения и служащий индикатором комплексности экономики;

4) принцип экологической безопасности жизнедеятельности людей;

5) принцип саморазвития и самоорганизации территорий – процессов, являющихся неотъемлемыми звеньями территориального разделения и интеграции труда, услуг, информации и развивающихся в едином социально–географическом пространстве;

6) принцип перспективности развития, определяемой на основе анализа тенденций, направлений и прогнозов территориальной организации общества;

7) принцип экономической и социальной эффективности развития выделенных регионов с учетом сохранения экологического равновесия;

8) принцип тяготения территории к определенным «ядрам», учета сложившихся и перспективных общностей людей, инфраструктурного обустройства и освоенности пространства;

9) принцип наличия природно–ресурсного потенциала, способного обеспечить хозяйственное развитие и создать благоприятную среду жизнедеятельности людей;

10) принцип соответствия социально–экономическому районированию административно–территориального деления страны.

Важным достижением географов в области районирования является научная обоснованность региональной иерархии. Так, в Российской Федерации обычно выделяются следующие территориальные уровни (рис. 3.3):

а) социально–экономические зоны;

в) федеральные округа;

г) межрегиональные ассоциации областей, краев и республик;

д) крупные (основные) районы страны;

2) мезоуровень (республики, области, края, округа – субъекты Российской Федерации);

3) микроуровень (региональные округа);

4) топоуровень (муниципальные образования);

5) наноуровень (территории общественного самоуправления).

Рис. 3.3. Иерархия социально–экономических районов (в скобках указано количество единиц, по состоянию на конец 2006 г.)

Самым ответственным моментом в районировании является объективное определение границ. Их обычно проводят в местах наименьшего тяготения территории к «ядрам» – центрам будущих районов. Граница является рубежом, до которого распространяются регулирующие воздействия территориальных органов управления и самоуправления. Она выполняет одновременно функции рубежа контрастности и межрегиональных контактов в едином социально–экономическом пространстве страны.

В начале XXI в. существенно расширилась сфера общественно–географических исследований. Процесс географического познания охватывает не только экономические и социальные, но и природные явления, процессы, компоненты. В экономической и социальной географии успешно разрабатывается концепция эколого–экономического районирования с выделением регионов, в которых тесно взаимодействуют компоненты природы, хозяйства и населения. Специфика выделенных регионов заключается в том, что население и экономика выступают в качестве «хозяев», а природная среда служит для них «домом».

Цель эколого–экономического районирования – регулирование процессов взаимодействия природы и общества, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности населения. С помощью эколого–экономического районирования можно решить задачи совершенствования территориальной организации производства и населения, прогнозирования и управления природопользованием, хозяйственного освоения новых территорий, акваторий и аэроторий, охраны природы и здоровья людей, формирования комфортной среды жизни человека.

Эколого–экономическое районирование отражает отдельные стороны физико–географического и социально–экономического видов районирования и одновременно интегрирует их, образуя новую сетку районирования согласно системе принципов, используемых во всех видах районирования. Среди них принципы объективности, ландшафтно–генетический, комплексного развития и др. В то же время в эколого–экономическом районировании выработаны собственные принципы членения территории. В число важнейших из них входят:

1) принцип социально–экологической приоритетности: при выделении регионов необходимо руководствоваться социальной направленностью их развития с учетом сохранения экологического равновесия. В процессе развития регионы превращаются в целостный организм, в котором природная среда трансформируется в среду жизнедеятельности людей. В результате формируется такая социально–экологическая ситуация, которая способствует сохранению здоровья населения и воспроизводству природы;

2) принцип социального регулирования энергомассообмена: фундаментом регионов является природная среда, из которой человек черпает необходимые ему природные ресурсы и энергию. Человек, являясь частью природы, во многом подчинен законам природы и одновременно регулирует процессы взаимодействия с ней;

3) принцип природно–общественной целостности: природно–общественные круговороты веществ, энергии, информации интегрируют разнородные компоненты в органическую целостность. При этом происходит адаптация и конвергенция природы, хозяйства и населения;

4) принцип открытости: каждый эколого–экономический район является открытой природно–общественной системой и участвует в разнообразных планетарных процессах, мирохозяйственных связях и рыночных отношениях. Особенно широко эколого–экономические районы участвуют в природных круговоротах воды, воздуха, почвы, лесных и других ресурсов;

5) принцип относительной неоднородности: природной основой эколого–экономического района чаще всего является ландшафтное разнообразие с соответствующим природно–ресурс–ным потенциалом территории. Социальные и экономические компоненты пространственно организуются в виде «ядер», хинтерланда и тяготеющей к центру периферии;

6) принцип динамизма: эколого–экономические регионы всегда находятся в движении, функционировании, развитии. Поэтому при районировании учитываются генезис, современное состояние и перспективы развития территории;

7) принцип экологической безопасности: при районировании всегда учитываются геоэкологическая ситуация, экологическая обстановка и острота социально–экологических проблем. Выделенные регионы предназначены играть роль механизма решения экологических проблем и обеспечения эколого–экономической безопасности населения;

8) принцип иерархии: эколого–экономическое районирование осуществляется на всех иерархических уровнях – от глобального до локального. Каждый уровень отличается своеобразием природно–ресурсного потенциала, специфическим характером природопользования, особенностями сбалансированности хозяйства и систем расселения населения;

9) принцип проблемности: выделение эколого–экономических районов должно способствовать решению актуальных природно–общественных противоречий; границы районов необходимо определять исходя из набора и характера возникших в них проблем.

Эколого–экономическое районирование осуществляется на основе использования системы методов: членения территории и акватории, системно–структурного, балансового, картографического, социальной физики (гравитационного, диффузного, абсорбции, тяготения) и др. При выявлении границ регионов в первую очередь учитываются состав и структура природных ресурсов территории, комплексность развития хозяйства, степень сформированности территориальных общностей людей, уровень загрязнения природной среды, состояние здоровья людей и т. д.

Наличие разнообразных видов районирования существенно обогащает экономическую и социальную географию, повышает конструктивность и действенность общественно–географических исследований. Категория «районирование» стала визитной карточкой географии, делая ее глубоко конструктивной наукой и отражая пространственную дифференциацию жизнедеятельности общества.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Перечислите важнейшие черты региона как основной категории социально–экономической географии.

2. Охарактеризуйте основные виды районирования. Какие виды районирования чаще всего используются в общественной географии?

3. Назовите основные этапы становления традиции экономического районирования в России. Кто из российских ученых внес наибольший вклад в развитие подходов и методов экономического районирования?

4. Перечислите важнейшие принципы экономического районирования, охарактеризуйте некоторые из них.

5. С какими целями осуществляется социально–экономическое районирование, какие принципы выделения районов при этом применяются?

6. Опишите иерархию социально–экономических районов РФ. Охарактеризуйте состав и специфику функционирования регионов каждого уровня.

7. Какими подходами пользуются при проведении различных видов природно–общественного районирования?

8. Какова роль границ социально–экономических районов? Расскажите об основных функциональных типах границ.

9. В чем специфика эколого–экономического районирования, с какой целью оно проводится?

10. Раскройте важнейшие принципы эколого–экономического районирования. В чем заключается уникальность его подходов?

11. Какие методы применяются для выделения эколого–экономических районов?

Источник